Определение Волгоградского областного суда от 15 октября 2020 года №33-10709/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 33-10709/2020
Волгоградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.,
при секретаре Фоминой И.А.
рассмотрев единолично материал N 9-38/2020 по заявлению АО "Группа страховых компания "Югория" об изменении решения финансового уполномоченного по правам потребителей в сфере страхования
по частной жалобе АО "Группа страховых компания "Югория"
на определение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 08 июня 2020 года, которым в удовлетворении ходатайства АО "Группа страховых компания "Югория" о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения финансового уполномоченного по правам потребителя в сфере страхования по делу N У-20-25211/5010-003 от 13 марта 2020 года отказано.
Заявление АО "Группа страховых компания "Югория" к АНО "Служба обеспечения деятельности Финансового уполномоченного" в лице Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг Писаревского Е.Л. об изменении решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг возвращено АО "Группа страховых компания "Югория".
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Поповой Е.В., выслушав представителя заинтересованного лица Ибрагимова Ж.М. - Выходцеву В.А., возражавшую против доводов частной жалобы, суд
установил:
АО "Группа страховых компания "Югория" обратилось в суд с заявлением об изменении решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг N У-20-25211/5010-003 от 13 марта 2020 г.
В обоснование заявление указало, что решением N У-20-25211/5010-003 от 13 марта 2020 г. финансового уполномоченного по правам потребителей в сфере страхования удовлетворены требования Ибрагимова Ж.М. к АО "Группа страховых компания "Югория" о взыскании неустойки за нарушение срока выплаты страхового возмещения по договору ОСАГО в размере 294885 рублей 06 копеек.
Не согласившись с суммой неустойки, АО "Группа страховых компания "Югория" обратилось в суд, при этом заявило ходатайство о восстановлении процессуального срока на оспаривание указанного решения, пропущенного по уважительной причине.
Судьей постановлено указанное выше определение.
Не согласившись с определением судьи, АО "Группа страховых компания "Югория" обратилось с частной жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность вынесенного определения, ссылаясь на уважительность пропуска процессуального срока, поскольку в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции дни с 30 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г. были объявлены Указом Президента нерабочими днями. Просит определение судьи отменить, восстановить пропущенный срок.
На основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 04 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 04 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.
Согласно разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 04 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 г., поскольку к компетенции финансового уполномоченного отнесено разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями с вынесением решений, подлежащих принудительному исполнению, то срок для обращения в суд за разрешением этого спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (ч. 3 ст. 25 Закона) либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 26 Закона) является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с ч. 4 ст. 1 и ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
Согласно ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как следует из материалов дела, решением N У-20-25211/5010-003 от 13 марта 2020 г. финансового уполномоченного по правам потребителей в сфере страхования удовлетворены требования Ибрагимова Ж.М. к АО "Группа страховых компания "Югория" о взыскании неустойки за нарушение срока выплаты страхового возмещения по договору ОСАГО в размере 294885 рублей 06 копеек.
Обращаясь с заявлением об изменении решения финансового уполномоченного, АО "Группа страховых компания "Югория" в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока указало о том, что подача заявления об оспаривании решения финансового уполномоченного с пропуском срока для его обжалования была вызвана объявлением Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 о нерабочих днях с 28 марта 2020 г. по 11 мая 2020 г.
Принимая решение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления об оспаривании решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, судья сослался на непредставление доказательств наличия уважительных причин, объективно исключающих возможность обращения в суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи первой инстанции у суда не имеется, поскольку вывод основан на требованиях действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и фактических обстоятельствах дела.
Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Указом Президента Российской Федерации "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" от 28 апреля 2020 г. N 294, установлены нерабочие дни с 30 марта 2020 г. по 08 мая 2020 г. включительно.
Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"" и от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти (в том числе суды), которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.
Нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
Таким образом, в соответствии с положениями ст. 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение финансового уполномоченного по правам потребителей в сфере страхования N У-20-25211/5010-003 от 13 марта 2020 г. вступило в законную силу 27 марта 2020 г., соответственно, последний день обжалования решения финансового уполномоченного - 10 апреля 2020 г.
Как следует из вышеуказанного Обзора к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").
Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Кроме того, следует обратить внимание, что судами был приостановлен прием документов лично. Однако граждане и юридические лица не были лишены возможности направлять в суд документы посредством сервиса подачи документов в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо почтовым отправлением в установленные процессуальные сроки.
Вместе с тем, с заявлением об обжаловании решения финансового уполномоченного по правам потребителей в сфере страхования N У-20-25211/5010-003 от 13 марта 2020 г. АО "Группа страховых компания "Югория" обратилось только 01 июня 2020 г.
Данное заявление было направлено в суд посредством почтовой связи.
В силу п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Действуя разумно и добросовестно, АО "Группа страховых компания "Югория" имела возможность в установленный законом срок подать заявление в суд об оспаривании решения финансового уполномоченного. Вместе с тем, своим правом в установленный законом срок не воспользовалось, направив заявления также и по истечении 10 дней с момента окончания нерабочих дней.
Ссылки в частной жалобе на порядок работы Службы финансового уполномоченного на период до 30 апреля 2020 г., не могут служить основанием к отмене опредления судьи, поскольку в уведомлении Службы финансового уполномоченного, размещенном на официальном сайте, был установлен порядок вступления в силу решений финансового уполномоченного, принятых в период с 30 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г., а не сроки обжалования таких решений.
В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи и основаны на неверном толковании норм процессуального права. Доводов жалобы, влияющих на правильность вынесенного судьей определения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить основаниями к к его отмене не установлено.
Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 112, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Волгоградский областной суд
определил:
определение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 08 июня 2020 года - оставить без изменения, частную жалобу АО "Группа страховых компания "Югория" - без удовлетворения.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка