Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-10708/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-10708/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Маркина А.В.,
судей: Захарова С.В., Моргачевой Н.Н.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в лице представителя по доверенности Кондратьева А.В. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 08.07.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Шпака Ю.И, удовлетворить.
Признать за Шпаком Ю.И,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, уточненной площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Установить границы земельного участка с кадастровым номером N, уточненной площадью 29 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами, указанными в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" Б. от ДД.ММ.ГГГГ.
Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, а именно: исключить из его площади и конфигурации земельный участок площадью 29 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> в точках, указанных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" Б. от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
16.06.2020 Шпак Ю.И. в лице представителя по доверенности Дядыка А.М. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью м.р. Красноярский Самарской области, Администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права собственности на земельный участок и определении местоположения границ земельного участка.
Требования мотивированы тем, что истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю принадлежит земельный участок площадью 40 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для строительства гаража. Предыдущий адрес данного земельного участка: <адрес>
Истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о проведении государственной регистрации права на указанный земельный участок с кадастровым номером N, однако регистрация приостановлена в связи с тем, что заявителем представлена копия свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей N от ДД.ММ.ГГГГ г. на имя Шпак Ю.И., в котором отсутствуют дата выдачи свидетельства, имя и отчество собственника. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N. Проведены кадастровые работы, в результате которых подготовлен межевой план, установлена фактическая площадь земельного участка 29 кв.м на котором расположен гараж.
Также в ходе выполнения кадастровых работ выявлено пересечение границ его земельного участка с земельным участком с кадастровым номером N, относящимся к землям лесного фонда, находящегося в квартале 112 Красноярского участкового лесничества Красноярского лесничества. Однако данным земельным участком в этих границах истец пользуется с момента его предоставления в 1992 году. Указанные выше обстоятельства препятствуют регистрации права собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, с уточненной площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
установить границы земельного участка с кадастровым номером N, уточненной площадью 29 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу, в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" Б. от ДД.ММ.ГГГГ;
исключить из ЕГРН сведения о местонахождении границ и координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, а именно: исключить из его площади и конфигурации земельный участок площадью 29 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> в точках, указанных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" Б. от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в лице представителя по доверенности Кондратьева А.В. обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении иска отказать.
Ссылается на то, что при вынесении решения судом первой инстанции не учтено, что участок лесного фонда сформирован ранее участка, на который претендует истец, и существует на местности почти 90 лет. Полагает, что спорный участок предоставлен истцу неуполномоченным органом. Указывает, что участок истца не существует как объект права, поскольку его границы не определены. Ссылается на то, что участки лесного фонда выбыли из владения собственника помимо его воли.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п.9, п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу п.8 ст.22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что на основании свидетельства N на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, Шпаку Ю.И. Мирновским поселковым Советом предоставлен земельный участок под строительство гаража площадью 40 кв.м в п.Мирный (л.д.13).
Второй экземпляр данного свидетельства хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области, что подтверждается сообщением данного отдела от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из постановления администрации г.п. Мирный от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с уточнением адресного хозяйства земельному участку истца присвоен новый адрес: <адрес>. Ранее земельному участку с кадастровым номером N был присвоен адрес: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением N о проведении государственной регистрации права на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области подготовлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации N в связи с тем, что заявителем представлена копия свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей N от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Шпак Ю.И., в котором отсутствуют дата выдачи свидетельства, имя и отчество собственника (л.д.7-11).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N, площадь участка 40 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства (л.д.18).
В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" Б., которой проведены кадастровые работы, составлены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и пояснительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ.
Из данного письма следует, что при выезде на местность получены координаты фактических границ земельного участка с КН N, именно: на земельном участке расположен гараж и соответственно границы гаража - это и есть границы земельного участка. Затем координаты земельного участка нанесены на кадастровый план территории и подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. К данному документу никакой картографической основы не прилагалось. И при отсутствии такого документа местоположение земельного участка определяется из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Представление указанных сведений не предоставляется возможным в связи их отсутствием. Поэтому для определения местоположения земельного участка на местности использован план гаражей.
В ходе кадастровых работ выявлено пересечение границ учитываемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером N, площадь которого уточненная и границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Площадь пересечения составляет 29 кв.м. Категория земельного участка: земли лесного фонда. Сделан запрос в лесной фонд, на который получен ответ, что уточняемый земельный участок входит в границы лесного фонда и находится в квартале 112 Красноярского участкового лесничества Красноярского лесничества (л.д.14).
Согласно ответу ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером N, расположенного: <адрес>, площадью 457234 кв.м, правообладатель - Российская Федерация.
Из возражений на исковое заявление Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что спорный земельный участок, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, относится к землям лесного фонда и находится в квартале 112 выделе 1 Красноярского участкового лесничества Красноярского лесничества.
Оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право собственности на спорный земельный участок возникло у истца в 1992 году на основании свидетельства N, выданного Мирновским поселковым Советом, которое в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано и является действующим.
О законности происхождения данного документа свидетельствует хранение его второго экземпляра в архиве Управления Росреестра по Самарской области, переданного органом местного самоуправления, выдавшим данное свидетельство.
Как установлено судом первой инстанции, с 1993 года на земельном участке возведен гараж, который с указанного времени находится в пользовании истца и местоположение которого не изменялось. При этом стены гаража одновременно являются границами данного земельного участка.
Спорный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, его фактическая площадь, установленная при межевании составляет 29 кв.м, что меньше площади, указанной в ЕГРН и в правоустанавливающем документе. Данный участок существует на местности в неизменных границах более 15 лет, местоположение которых соответствует схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленном кадастровым инженером ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" - Б. от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 ст.60.2 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона РФ от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок предоставлен истцу в 1992 году для строительства гаража, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, находится в границах г.п. Мирный. Согласно сведениям ЕГРН участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства гаража.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт наложения земельного участка истца на земельный участок лесного фонда не является основанием для отказа истцу в установлении границ его участка. При этом исковые требования в части внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с КН N также подлежат удовлетворению, поскольку отнесение принадлежащего истцу земельного участка к землям лесного фонда влечет нарушение его прав как собственника.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно указал на наличие правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что участок лесного фонда сформирован ранее участка, на который претендует Шпак Ю.И., на правильность выводов суда по существу заявленных требований не влияют, поскольку в силу п.3 ст.14 Федерального закона РФ от 21.12.2004 N 172-ФЗ при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель юридически значимым обстоятельством является возникновение прав на данный участок до 01.01.2016, при этом сведения Единого государственного реестра недвижимости пользуются приоритетом по отношению к информации, содержащейся в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный участок предоставлен истцу неуполномоченным органом, опровергаются материалами дела, как и ссылки заявителя на то обстоятельство, что участок истца не сформирован и не существует как объект права.
Доводы жалобы о том, что участки лесного фонда выбыли из владения собственника помимо его воли, не могут быть приняты во внимание, поскольку допустимыми доказательствами не подтверждены.
По существу доводы жалобы, в том числе о несогласии с изложенными в решении выводами об отнесении спорного земельного участка к землям населенных пунктов, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств и представленных доказательств, ввиду чего согласно ст.330 ГПК РФ не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 08.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в лице представителя по доверенности Кондратьева А.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
