Дата принятия: 14 сентября 2021г.
Номер документа: 33-10706/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2021 года Дело N 33-10706/2021
Город Нижний Новгород 14 сентября 2021г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Серова Д.В.,
судей Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,
при секретаре судебного заседания Безруковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крайневой Н.А.
по апелляционной жалобе ФИО3
на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 июня 2021 года
гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода о признании решения незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛА:
ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода о включении в стаж периодов, дающего право на страховую пенсию по старости, указывая, что 29.07.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно решению УПФР в Приокском районе г. Нижнего Новгорода от 10.11.2020г. в назначении пенсии по старости отказано, так как, по мнению ответчика, его страховой стаж на момент обращения составил 40 лет 2 месяца 11 дней и необходимый стаж - 42 года им не выработан.
С указанным решением истец не согласен в части не включения в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с 21.10.1978 года по 15.01.1981 года, которая должна быть учтена при назначении страховой пенсии.
ФИО3 просил суд признать решение N 6052 от 10.11.2020 года ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Приокском районе г. Н. Новгорода об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, незаконным, необоснованным, включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 21.10.1978 года по 15.01.1981 года, обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с 06.08.2020 года, по достижении им 60лет.
В ходе судебного разбирательства представитель истца - адвокат ФИО10, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель УПФР в Приокском районе г. Нижнего Новгорода ФИО13 действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, указывая, что стаж в целях назначения истцу пенсии исчислен верно в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 июня 2021 года в удовлетворении иска ФИО3 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО3 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.
Заявитель указывает, что включение в страховой стаж военной службы предусмотрено частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", а также было предусмотрено Законом СССР от 12.10.1967г. N 1950-VII " О всеобщей воинской обязанности", Законом СССР от 14.07.1956г. "О государственных пенсиях", Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке по почте заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений.
В соответствии со ст.167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе истца в отсутствие неявившихся лиц.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, [дата] года рождения, обратился в УПФР в Приокском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и установлением федеральной социальной доплаты в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
07.08.2020 года ответчиком вынесено решение N 88 об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, указывая на отсутствие у истца требуемого стажа, при этом период с 21.10.1978 года по 15.01.1981 года прохождения истцом военной службы в Советской Армии в стаж не зачтен.
О принятом решении ФИО3 сообщено письмом N 6052 от 10.11.2020 года.
Разрешая спор по существу и отказывая ФИО3 в иске, суд первой инстанции, применяя ч.1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", исходил из того, что законодатель, устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанному основанию, определилпорядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч.1 ст.11, п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к которым период прохождения военной службы не относятся.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, а доводы апелляционной жалобы истца судебной коллегией отклоняются.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Согласно статье 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).
При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Данная часть статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ, то есть с 01.01.2019 законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж.
При этом в статью 13 "О страховых пенсиях" внесены также изменения.
В соответствии с частью 9 статьи 13 названного закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
По смыслу приведенных положений закона в целях назначения страховой пенсии по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление стажа не предполагает применение ранее действующего законодательства.
При этом к зачету в стаж по заявленному истцом основанию в соответствии с правилами части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ могут быть приняты только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 названного закона, то есть период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
При таких данных ссылки заявителя апелляционной жалобы на положения части 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, предусматривающих возможность зачета в страховой стаж периода военной службы, нельзя признать состоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании закона в части исчисления страхового стажа.
Таким образом, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца, принимаемый в расчет для назначения пенсии согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, составлял менее 42 лет, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Нормы материального права при рассмотрении дела судом применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка