Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 13 августа 2020 года №33-10702/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N 33-10702/2020
Верховный Суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Г.Ф. Сафиуллиной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
А.В. Шмелевой
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан на определение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2020 года, которым постановлено:
заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о прекращении исполнительного производства оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее - МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан) обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, указав в обоснование, что решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 6 июля 2017 года на МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность выполнить ремонт кровли спортивного зала в срок до 1 октября 2017 года, провести комплекс мероприятий для получения санитарно-эпидемиологического заключения в срок до 1 сентября 2018 года. На основании исполнительного листа, выданного по данному гражданскому делу, возбуждено исполнительное производство. В связи с тем, что собственником здания является муниципальное образование, в обязанности которого входит содержание зданий муниципальных образовательных учреждений, в отсутствие финансирования со стороны учредителя образовательного учреждения, МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан лишено возможности исполнить решение суда в части выполнения ремонта кровли спортивного зала, что, по мнению заявителя, является основанием для прекращения исполнительного производства.
В судебном заседании представитель МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан поддержал доводы заявления.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. В обоснование доводов частной жалобы ее податель ссылается на неверное установление судом фактических обстоятельств, указанных в качестве основания для прекращения исполнительного производства. Автор жалобы считает, что решение суда не может быть исполнено по объективным причинам, в том числе в связи с отсутствием бюджетного финансирования и невыделением денежных средств для устранения нарушений, несмотря на неоднократные обращения в адрес учредителя образовательного учреждения, в финансово-бюджетный орган муниципального района.
Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно частям 2 и 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как установлено частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Из материалов дела следует, что решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 6 июля 2017 года постановлено обязать МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения норм санитарного законодательства и выполнить ремонт кровли спортивного зала в срок до 1 октября 2017 года; провести комплекс мероприятий для получения санитарно-эпидемиологического заключения в срок до 1 сентября 2018 года.
Решение суда участниками судебного процесса не оспаривалось и вступило в законную силу по истечении срока на обжалование.
16 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в отношении должника МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан возбуждено исполнительное производство N 53509/17/16022-ИП, предметом исполнения по которому является проведение ремонта кровли спортивного зала в срок до 1 октября 2017 года.
Определением суда от 9 ноября 2017 года удовлетворено заявление МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об отсрочке исполнения решения Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 6 июля 2017 года в указанной части до 1 сентября 2018 года.
24 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в отношении должника МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан возбуждено исполнительное производство N 45382/18/16022-ИП, предметом исполнения по которому является проведение комплекса мероприятий для получения санитарно-эпидемиологического заключения в срок до 1 сентября 2018 года.
Определением суда от 20 ноября 2018 года отказано в удовлетворении заявления МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об отсрочке исполнения решения Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 6 июля 2017 года в части возложения обязанности выполнения работ по ремонту кровли спортивного зала до 1 декабря 2019 года.
18 марта 2020 года МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения судебного решения по вышеуказанным основаниям.
Отказывая МБОУ Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.
Довод жалобы об отсутствии оснований для возложения на образовательное учреждение обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, не может быть признан обоснованным, поскольку нахождение здания школы-детского сада в муниципальной собственности и отнесение Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" вопроса содержания зданий муниципальных образовательных учреждений к полномочиям органа местного самоуправления само по себе не свидетельствует об утрате возможности исполнения решения суда. Изложенные заявителем обстоятельства были известны при разрешении спора по существу, фактические обстоятельства с момента вынесения судебного решения не изменились, решение суда не обжаловано и вступило в законную силу. Апеллянт, указав в обоснование жалобы, что здание школы-детского сада является муниципальной собственностью, фактически заявляет о ненадлежащем должнике в исполнительном производстве, что недопустимо на данной стадии.
Довод жалобы о невозможности исполнения решения суда ввиду отсутствия денежных средств являлся предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным, поскольку отсутствие должного финансирования не является непреодолимым препятствием и, следовательно, не освобождает учреждение от обязанности исполнения судебного акта.
Материалы дела не содержат доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что возможность исполнения решения суда в полном объеме должником утрачена, либо о наличии исключительных и непреодолимых обстоятельств, при которых исполнение судебного акта невозможно.
Фактически доводы частной жалобы повторяют доводы, положенные в основу поданного заявления о прекращении исполнительного производства, которые были проверены судом первой инстанции и получили свою надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном определении, с которой соглашается суд апелляционной инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного вопроса, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в частной жалобе, судом не допущено.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 329, 333, пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Спасская начальная школа-детский сад Бугульминского муниципального района Республики Татарстан - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (города Самара) через суд первой инстанции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка