Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1070/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33-1070/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Егоровой О.В., Коваленко В.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1178/2019 по иску Шакировой Марины Сергеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 22 октября 2019 года,
установила:
истец Шакирова М.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области, ответчик), указывая в обоснование, что ей 04.02.2019 выдан государственный сертификат на средства материнского (семейного) капитала.
15.03.2019 между ней и ООО "ИФК "Доминанта" был заключен договор займа N 182/03/19 на приобретение недвижимого имущества, на сумму 453 026 рублей на срок 180 календарных дней, с целевым назначением: приобретение жилого дома, общей площадью 34 кв.м., назначение: жилой дом, кадастровый (или условный) номер 38:33:010212:168, находящегося по адресу: Россия, Иркутская область, г. Черемхово, ул. Литвинова, д. 38, расположенного на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки, общей площадью: 1175 кв. м., кадастровый (или условный) номер 38:33:010212:68, находящегося по адресу: Россия, Иркутская область, г. Черемхово, ул. Литвинова, 38.
15.03.2019 она заключила договор купли-продажи данного недвижимого имущества с Шиверновской Г.А., 22.03.2019 был зарегистрирован переход права собственности по данному договору.
20.03.2019 ООО "ИФК "Доминанта" перечислило на её счет сумму займа в размере 50 000 руб. по платежному поручению N 2951.
29.03.2019 ООО "ИФК "Доминанта" перечислило на её счет сумму займа в размере 100 000 руб. по платежному поручению N 3195
02.04.2019 ООО "ИФК "Доминанта" перечислило на её счет сумму займа в размере 303 026 руб. по платежному поручению N 3249.
Желая распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, 16.04.2019 она обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о направлении средств на погашение основного долга и процентов по договору займа N 182/03/19 от 15.03.2019, заключенного с ООО "ИФК "Доминанта", однако уведомлением от 16.05.2019 N 200 в удовлетворении заявления ей было отказано, в связи с чем, истец просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от 16.05.2019 N 200 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа N N 182/03/19 от 15.03.2019 на приобретение недвижимого имущества, заключенному с ООО "ИФК "Доминанта".
В судебном заседании истец Шакирова М.С. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Ахметова Н.В., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Представители третьих лиц ООО "ИФК "Доминанта", ООО "Квадрат", третье лицо Шиверновская Г.А. в судебное заседание не явились.
Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 22.10.2019 исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от N 200 от 16.05.2019 об отказе в удовлетворении заявления Шакировой Марины Сергеевны о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
На ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области возложена обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала, согласно заявлению Шакировой М.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 16.04.2019 и представленных документов в счет погашения основного долга и процентов по договору займа на приобретение недвижимого имущества N 182/03/19 от 15.03.2019, заключенному между Шакировой М.С. и ООО "Инвестиционно-Финансовая Компания "Доминанта".
В апелляционной жалобе представитель в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Куликова В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов жалобы, повторяя доводы возражений на иск, настаивает на том, что договор займа, представленный истцом, считается заключенным 02.04.2019, с момента перечисления всей суммы займа, т.е. после вступления в силу федерального закона от 18.03.2019 N 37-ФЗ, в связи с чем отказ в удовлетворении заявления истца о распоряжения средствами материнского (семейного) капитала является законным.
Обращает внимание, что Федеральным законом от 18.03.2019 N 37-ФЗ исключена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по договору займа, заключенному между Шакировой М.С. и ООО "Инвестиционно-Финансовая Компания "Доминанта".
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от 04.02.2019 N 45 Шакировой М.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 N 0861745 в размере 453 026 рублей.
15.03.2019 между ООО "Инвестиционно-Финансовая компания "Доминанта" и Шакировой М.С. был заключен договор займа N 182/03/19 на приобретение недвижимого имущества у Шиверновской Г.А. жилого дома по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Литвинова, 38, расположенного на земельном участке, общей площадью 1175 кв.м., кадастровый номер 38:33:010212:68, находящийся по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Литвинова, 38, в размере 453 026 руб. сроком на 180 рублей под 18,8 % годовых.
Как усматривается из пункта 2 указанного договора, предоставление денежных средств в размере 453 026 руб. производится займодавцем в следующем порядке: сумма в размере 50000 руб. предоставляется не позднее 5 банковских дней с даты предоставления заемщиком займодавцу расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, для государственной регистрации перехода права собственности; сумма в размере 100000 рублей предоставляется не позднее 15 банковских дней с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области перехода права собственности на недвижимое имущество к заемщику, при условии возникновения ипотеки в силу закона на недвижимое имущество в пользу займодавца, а также предоставления оригинала выписки из Единого государственного реестра недвижимости; сумма займа в размере 303026 руб. предоставляется не позднее 15 банковских дней с даты государственной регистрации в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области перехода права собственности на недвижимое имущество к заемщику, при условии возникновения ипотеки в силу закона на недвижимое имущество в пользу займодавца, а также предоставления оригинала выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
15.03.2019 между Шиверновской Г.А. и Шакировой М.С. был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств: жилого дома, общей площадью 34 кв.м., кадастровый номер 38:33:010212:168, находящийся по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Литвинова, 38 и земельного участка общей площадью 1175 кв. м., с кадастровым номером 38:33:010212:68, находящегося по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Литвинова, 38, по цене 500 000 рублей, жилой дом за 453 026 руб., земельный участок за 46 974 руб.
Как следует из п.п. 2-3 указанного договора, продавец недвижимого имущества проинформирован покупателем, что недвижимое имущество приобретается покупателем за счет собственных и заемных средств, предоставляемых ООО "ИФК Компания "Доминанта", согласно договору займа на приобретение недвижимого имущества N 182/03/19 от 15.03.2019.
27.03.2019 на земельный участок и жилой дом произведена государственная регистрация ипотеки за NN 38:33:010212:68-38/115/2019-2 и 38:33:010212:168-38/115/2019-3.
Платежным поручением N 2951 от 20.03.2019 подтверждено, что ООО ИФК "Доминанта" перечислило Шакировой М.С. 50 000 рублей по договору займа N 182/03/19 на приобретение недвижимого имущества от 15.03.2019; платежным поручением N 3195 от 29.03.2019 подтверждено, что ООО ИФК "Доминанта" перечислило Шакировой М.С. 100 000 рублей по договору займа N 182/03/19 на приобретение недвижимого имущества от 15.03.2019; платежным поручением N 3249 от 02.04.2019 подтверждено, что ООО ИФК "Доминанта" перечислило Шакировой М.С. 303026 руб. по договору займа N 182/03/19 на приобретение недвижимого имущества от 15.03.2019.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.03.2019 подтверждено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 38:33:010212:68, находящегося по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Литвинова, 38, и жилого дома с кадастровым номером 38:33:010212:168, находящегося по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Литвинова, 38 является Шакирова М.С. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств. 27.03.2019 на земельный участок и жилой дом было зарегистрировано ограничение в виде ипотеки на срок с 22.03.2019 на 180 календарных дней в пользу ООО "Инвестиционно-Финансовая компания "Доминанта".
ГУ-УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области направило Шакировой М.С. уведомление от 16.05.2019, сообщив об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья (пункт 13 Правил направления средств (части средств) материнского (Семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862) в размере 453 026 рублей.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья является незаконным, поскольку договор займа заключен до 29.03.2019 и положения п.4 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в действующей редакции не распространяется на истца.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах права и соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (в действующей редакции) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В ранее действующей редакции до 29.03.2019 года, п. 4 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусматривал возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
При этом статьей 2 Федерального закона от 18.03.2019 N 37-ФЗ предусмотрено, что действие положений п. 4 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 29.03.2019.
Доводы апелляционной жалобы о том, что договор займа заключен 02.04.2019, в связи с перечислением займа в полном размере в указанную дату, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 807 Гражданского кодекса РФ если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу. Данные положения не применимы к спорным отношениям сторон, поскольку в данном случае займодавцем в договоре ипотечного займа является организация, а не гражданин.
В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", договор потребительского кредита считается заключенным, если между сторонами договора достигнуто согласие по всем индивидуальным условиям договора, указанным в части 9 статьи 5 настоящего Федерального закона. Договор потребительского займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных средств.
Вместе с тем, согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", настоящий Федеральный закон, за исключением случаев, прямо им предусмотренных, не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Статьей 6.1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" установлено в какой части применяются требования Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" к кредитному договору, договору займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, в которой отсутствует возможность применения данного закона в части определения срока заключения договора моментом передачи заемщику денежных средств.
Кроме того, условиями договора займа (пункт 9.3), не противоречащими статьям 421, 432, 433 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами - 15.03.2019, то есть, до вступления в действие п. 4 ч. 7 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Черемховского городского суда Иркутской области от 22 октября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи О.В. Егорова
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
