Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33-1070/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33-1070/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Хамирзова М.Х. и Бейтуганова А.З.
при секретаре Сокуровой С.З.
с участием Б.А.Х. и её представителя А.З.Х.
по докладу судьи Кучукова О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.А.Х. к Местной администрации Баксанского муниципального района КБР, Местной администрации городского округа Баксан КБР о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе Б.А.Х. на решение Баксанского районного суда КБР от 13 мая 2020 года.
Судебная коллегия
Установила:
Б.А.Х. обратилась в Баксанский районный суд КБР с иском к Местной администрации Баксанского муниципального района КБР. С учетом уточнения исковых требований она просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, в силу приобретательской давности.
В обоснование исковых требований указано, что Б.А.Х. с 1998 года на основании постановления о выделении земельного участка Местной администрации Баксанского муниципального района КБР владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: КБР, <адрес>. Постановление о выделении земельного участка ею утеряно. В целях реализации права собственности на занимаемый земельный участок Б.А.Х. обратилась с заявлением в Местную администрацию Баксанского муниципального района КБР о предоставлении архивной копии постановления. На своё обращение Б.А.Х. получила справку, подтверждающую факт выделения (принадлежности) земельного участка ей на основании указанного постановления. По информации администрации Баксанского муниципального района КБР, правоустанавливающий документ был утерян в ходе разделения имущественного комплекса между Баксанским районом и городским округом Баксан, состоявшимся 01 января 2004 года. Спора относительно указанного земельного участка нет, право собственности на него за иными лицами не зарегистрированы.
В связи с отсутствием первичных правоустанавливающих документов, подтверждающих факт выделения земельного участка Б.А.Х., и, соответственно, отсутствием возможности оформления его в собственность во внесудебном порядке, Б.А.Х. просит признать за ней право собственности на земельный участок из земель муниципальной собственности с кадастровым номером N, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, в силу приобретательской давности.
Определением судьи Баксанского районного суда КБР от 25 февраля 2020 года в качестве соответчика е участию в деле привлечена Местная администрации городского округа Баксан КБР.
Б.А.Х. в суд не явилась, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя А.З.Х.
Местная администрация Баксанского муниципального района КБР обратилась в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на иск представитель Местной администрации Баксанского муниципального района КБР К.А.А. указал, что обстоятельств, препятствующих признанию за Б.А.Х. права собственности на земельный участок с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, не имеется, что Местная администрация Баксанского муниципального района КБР, являющаяся правопреемником администрации местного самоуправления Баксанского района КБР, признает факт выделения Б.А.Х. данного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.
Местная администрация городского округа Баксан КБР в лице её представителя Г.Л.З. в письменных возражениях иска не признала и просила в заявленных Б.А.Х. требованиях отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя. В обоснование возражений указано, что относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт владения Б.А.Х. земельного участка при указанных ею обстоятельствах и факт пользования спорным земельным участком с ё1998 года Б.А.Х. суду не представлено. Справка N 48-4/1450 от 02 июля 2019 года, выданная Местной администрацией Баксанского муниципального района КБР, о том, что администрацией города Баксана в 1998 году за счет изъятых земель Б.А.Х. был выделен земельный участок площадью 1200 кв. м., не отвечает признакам допустимости, поскольку не является актом органа местного самоуправления либо иного уполномоченного лица, наделённого правом на предоставления гражданам земельных участков. В справке отсутствуют данные, позволяющие идентифицировать земельный участок, по поводу которого выдана справка. Истцом в подтверждение требований о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности не представлены допустимые доказательства непрерывного и добросовестного владения имуществом на протяжении более 20 лет, доказательства уплаты за земельный участок установленных законом налогов.
В судебном заседании представитель Б.А.Х. А.З.Х. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, признать за Б.А.Х. право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности.
Решением Баксанского районного суда КБР от 13 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Б.А.Х. отказано.
Считая решение суда незаконным и необоснованным, Б.А.Х. подала на него апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на доводы, приведённые в исковом заявлении, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с существенными нарушениями норм материального права, принять по делу новое решение об удовлетворении её иска.
В жалобе также указано, что при разрешении дела суд исследовал не все имеющиеся в деле доказательства, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения. Судом не учтено, что земельный участок выделен Б.А.Х. органом местного самоуправления. При наличии акта местного самоуправления о выдаче земельного участка необходимость обращения в суд отпадает, поскольку сам по себе этот акт является правоустанавливающим документом для регистрации права собственности на земельный участок. Судом проигнорированы показания свидетеля по делу, необоснованно принята версия муниципальных властей городского округа Баксан, а заявления представителя Местной администрации Баксанского муниципального района КБР не учтены. Указано, что приведенные в возражениях на иск доводы Местной администрации городского округа Баксан основаны на голословных утверждениях, не подтверждены документально, сделаны без ссылок на нормы закона. Суд не учёл, что на участке существует фундамент, что этот факт не оспорен, не заявлено о его возведении не ответчиком. Доводы о том, что границы земельного участка, на который претендует Б.А.Х., не установлены, что в силу этого земельный участок не может быть объектом гражданских прав, несостоятельны, поскольку установление границ участков в натуре (на местности), то есть межевание земельного участка, проводится исключительно кадастровым инженером по договору оказания услуг. Соответственно, до признания права собственности на земельный участок за собой, истцу нет необходимости производить межевание земельного участка и уточнять его границы.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Местная администрация городского округа Баксан КБР с жалобой не согласилась. Считая приведённые в обоснование жалобы доводы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем Б.А.Х. А.З.Х., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях Местной администрации городского округа Баксан КБР, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество в порядке приобретательной давности.
Заявляя требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: КБР, <адрес>., в порядке приобретательной давности, Б.А.Х. сослалась на то, что она открыто, добросовестно и непрерывно владеет земельным участком с 1998 года, то есть более 15 лет, что ранее этот земельный участок входил в состав земель Местной администрации Баксанского муниципального района КБР и был ей предоставлен.
Обстоятельства, положенные Б.А.Х. в обоснование заявленных требований, в силу закона не могут породить у Б.А.Х. права собственности на земельный участок.
По смыслу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанных в абзаце 3 пункта 16 постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может возникнуть в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельном законодательством. Земельным законодательством возможность приобретения права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности не предусмотрена.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания за Б.А.Х. права собственности на земельный участок по правилам статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. Отказав Б.А.Х. в иске хотя и по иным основаниям, суд первой инстанции принял правильное соответствующее требованиям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельному законодательству (глава 5 Земельного кодекса РФ).
Поскольку сама возможность признания права собственности на указанный Б.А.Х. земельный участок в силу приобретательной давности законом не предусмотрена, доводы, приведенные Б.А.Х. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда. В силу этого, судебная коллегия этим доводам оценки не даёт.
Учитывая изложенное и приходя к выводу об отсутствии в деле обстоятельств, которые в соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы служить основаниями для отмены решения суда, судебная коллегия находит требования апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Баксанского районного суда КБР от 13 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б.А.Х. оставить без удовлетворения.
Председательствующий: О.М. Кучуков.
Судьи: 1. М.Х. Хамирзов.
2. А.З. Бейтуганов.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
