Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33-1069/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Овсянниковой И.Н.,

судей Флюг Т.В., Юдаковой Ю.Ю.,

при секретаре Шишкине Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грамакова А.Е. о признании незаконным решения военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска об отказе в выплате компенсации,

по апелляционной жалобе военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 17 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Юдаковой Ю.Ю., пояснения представителя ответчика ФКУ Военный комиссариат Хабаровского края Семенюк С.А., пояснения представителя истца Грамакова А.Е.- Артищева О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грамаков А.Е. обратился в суд с иском о признании незаконным решения военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска об отказе в выплате компенсации на погребение участника Великой Отечественной войны.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 24.12.2019 умерла участник Великой Отечественной войны Чувашова А.И., 1928 года рождения. 02.07.2021 Грамаков А.Е. направил в адрес военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска заявление о выплате денежной компенсации в счет возмещения расходов на погребение участника Великой Отечественной войны с приложением подтверждающих указанные расходы документов. Письмом от 30.07.2021 N 1580 ответчик отказал Грамакову А.Е. в выплате компенсации. С указанным решением Грамаков А.Е. не согласен.

Просил признать незаконным решение военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска об отказе в выплате компенсации на погребение участника Великой Отечественной войны в выплате компенсации в счет возмещения расходов на погребение участника Великой Отечественной войны Чувашовой А.И., обязать ответчика выплатить истцу денежную компенсацию в счет возмещения расходов на ритуальные услуг в общей сумме 52 436 руб., в том числе 21 989 руб. ритуальные услуги, 30 447 руб. расходы на изготовление надгробного памятника.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 17 ноября 2021 года исковые требования Грамакова А.Е. удовлетворены. Было постановлено: признать незаконным отказ военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска в выплате Грамакову А.Е. компенсации в счет возмещения расходов на погребение участника Великой Отечественной войны Чувашовой А.И., умершей 24.12.2019. Возложена обязанность на Военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска пересмотреть решение о выплате Грамакову А.Е. компенсации в счет возмещения расходов на погребение участника Великой Отечественной войны Чувашовой А.И., умершей 24.12.2019, с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением.

В апелляционной жалобе военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска просит об отмене обжалуемого решения суда, как незаконного и обоснованного, вынесении по делу нового решения. В обоснование жалобы указано, что суд нарушил и неправильно применил нормы материального права. Чувашова А.И. не относится к категории граждан, имеющих право на возмещение за счет средств Министерства обороны РФ расходов, связанных с погребением, поскольку удостоверение ветерана ВОВ, дающего право на установленные законодательством льготы и гарантии, Чувашовой А.И. было выдано незаконно.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика, представитель истца Артищев О.В. просит в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУ Военный комиссариат Хабаровского края Семенюк С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Артищева О.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражений (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по этим доводам.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чувашовой А.И. 27.12.2011 военным комиссариатом Хабаровского края выдано удостоверение сер. N ветерана - участника Великой Отечественной войны.

Из данных, содержащихся в Списке на получение дубликата удостоверения участника войны отдела военного комиссариата Хабаровского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Хабаровска следует, что на основании Федерального закона "О ветеранах" ст. 17, ст. 14 (взамен пришедшего в негодность N), утвержденного военным комиссаром Хабаровского края Глининым Н. 27.12.2011, Чувашова А.И., 1928 г.р., с 01.09.1944 по декабрь 1948 года окончила полный курс Иркутской школы военных техников железнодорожного транспорта по специальности "Путевое хозяйство", имела воинское звание "курсант".

Основанием для выдачи удостоверения указаны Диплом N от 13.01.1949, разъяснение Департамента кадров и уч. заведения N от 31.08.2001.

Решение проверено комиссией в составе 7 должностных лиц военного комиссариата.

Чувашова А.И. умерла 24.12.2019, что подтверждается свидетельством о смерти N.

Расходы по захоронению Чувашовой А.И. в сумме 122 800 руб. понес Грамаков Е.А., что подтверждается квитанциями-договорами ритуальной службы "Вечность" N 021191 и 206718, кассовыми чеками на суммы 58 900 и 63 900 руб.

01.07.2021 истец обратился военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска с заявлением о возмещении расходов на ритуальные услуги, изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Чувашовой А.И. с приложением необходимого перечня документов.

Письмом от 30.07.2021 N 1580, подписанным военным комиссаром Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска Карабановым В.Н., в удовлетворении заявления Грамакову А.Е. отказано.

Судом первой инстанции также установлено, что удостоверение ветерана - участника Великой Отечественной войны выдано Чувашовой А.И. в установленном порядке уполномоченным органом - Военным комиссариатом Хабаровского края, что подтверждается дубликатом соответствующего удостоверения, решение о признании недействительным указанного удостоверения Военным комиссариатом Хабаровского края не принималось как при жизни Чувашовой А.И., так и на момент рассмотрения настоящего дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь ст. 46 Конституции РФ, положениями Федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О погребении и похоронном деле", Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 (ред. от 21.05.2020) "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников", Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5 (ред. от 15.06.2015) "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (вместе с "Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников") (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2008 N 11151), пришел к выводу о том, что Грамаков А.Е. отнесен к числу лиц, которым возмещаются указанные расходы, им представлены документы, подтверждающие несение расходов на захоронение и установку надгробного памятника.

При этом суд первой инстанции, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 05.10.1999 N 1122 (ред. от 21.05.2020) "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны", обоснованно отверг доводы ответчика о незаконности выдачи Чувашовой А.И удостоверения, пришел к выводу о том, что принятие такого решения в отношении Чувашовой А.И. после ее смерти исключает возможность его обжалования и проверки в судебном порядке, что приведет к фундаментальному нарушению принципа равенства всех перед законом и судом, что является недопустимым.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы обоснованы, сделаны на основании исследованных судом доказательств и их надлежащей оценки.

При таких обстоятельствах, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции в обжалуемой части, с которыми согласилась судебная коллегия, правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, жалобы не содержат, их доводы основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение неправильного судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены или изменения правильного по существу решения суда по доводам данных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 17 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное определение составлено 09.03.2022.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка