Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 33-1069/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Хапачевой Р.А.,

судей: Козырь Е.Н. и Аутлева Ш.В.,

при секретаре судебного заседания Сканчибасовой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 Н.С. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО3 Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея о перерасчете пенсии и взыскании недовыплаченной пенсии, отказать.

Заслушав доклад судьи Аутлева Ш.В., представителя ФИО2 Н.С., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, мнение представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея - ФИО7, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 обратился в суд с иском к ФИО3 Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея о перерасчете пенсии и взыскании недовыплаченной пенсии. Требования мотивированы тем, что он, являясь пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. неоднократно обращался в УПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии. Полагает, что недоплата пенсии с учетом индексации страховой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 42 974,63 рубля.

Просил суд обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; - взыскать с ответчика недоплаченную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 42 974,63 рубля; - взыскать с ответчика судебные расходы в размере 787,50 рублей и уплаченную госпошлину в размере 300 рублей; - взыскать с ответчика моральный вред в размере 100 000 рублей.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 Н.С. просит решение отменить и вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, поскольку считает оспариваемый судебный акт незаконным и необоснованным. В обоснование ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно сделаны расчеты корректировки пенсии.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Указанным Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно ст. 3 Закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил при подсчете страхового стажа учитываются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца. После регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы учитываются в стаж на основании сведений Выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Все представленные в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения сформированы на основе данных, которые пенсионный фонд получил от работодателей либо от самих граждан согласно нормам Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании п. 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Нормами ст. 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрен порядок исчисления расчетного пенсионного капитала при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года.

Для определения величины расчетного пенсионного капитала расчетный размер пенсии может быть исчислен по нескольким вариантам (п. 2 ст. 30): в порядке, установленном п. 3 ст. 30, а также в порядке, установленном п. 4 ст. 30, которые предполагают различный порядок исчисления продолжительности общего трудового стажа.

В п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ закреплено, что в целях определения расчетного размера пенсии в соответствии с настоящим пунктом в продолжительности общего трудового стажа учитываются конкретные периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, среди которых периоды учебы не поименованы. Исчисление продолжительности указанных периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Исчисление указанных периодов в полуторном, двойном и ином кратном порядке не предусмотрено.

В п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ закреплен порядок исчисления расчетного размера пенсии по нормам, которые ранее были закреплены в Законе Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В целях определения расчетного размера пенсии в соответствии с данным пунктом также учитываются конкретные периоды, перечисленные в данном пункте, среди которых поименованы периоды обучения, при этом некоторые периоды могут быть учтены в продолжительности общего трудового стажа в кратном исчислении (периоды службы в армии - в двойном, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в полуторном).

При этом, исчисление расчетного размера пенсии по нормам пункта 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ с учетом продолжительности общего трудового стажа, исчисленного по нормам п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, противоречит нормам закона.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО2 Н.С. состоит на учете в ФИО3 Фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея с ДД.ММ.ГГГГ и является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального Закона " О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее 400-ФЗ), а так же Федерального закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", как лицу, являющемуся получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с вышеуказанным Законом, страховая пенсия по старости ФИО2 Н.С. назначена без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии (далее ФВ).

До ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии исчислялся на основании статьи 7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-Ф3 от 17.12.2001 (далее 173-ФЗ). Согласно вышеуказанного Закона пенсия исчислена из среднемесячного заработка, страхового стажа и страховых взносов (РПК), если таковые имелись.

Согласно письма N от ДД.ММ.ГГГГ в пенсионном деле ФИО2 Н.С. имеются документы, подтверждающие стаж, исчисленный по нормам п. 3 ст. 30 173-Ф3, который на ДД.ММ.ГГГГ составил 8 лет 11 мес. 28 дней.

Периоды работы и иной деятельности, взятые для расчета трудового стажа следующие:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- работа;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- работа;

В соответствии с требованиями абз. 7, 8 п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Средний заработок, учтенный при расчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил -3 276 рублей 65 копеек, среднемесячная заработная плата в стране за этот же период - 1 494 рублей 50 копеек. Соотношение среднемесячного заработка ФИО2 Н.С. к средней заработной плате по стране за этот же период составило - 2,192 (при максимальном отношении заработков - 1,2 (ст. 30 Закона 173-Ф3).

При назначении страховой пенсии по старости были учтены страховые взносы (РПК), поступившие на индивидуальный лицевой счет ФИО2 Н.С. за период работы с 2002г. по 30.09.2013г. в сумме 350861 руб. 33 коп.

Расчет пенсии истца с учетом оценки пенсионных прав с применением общего трудового стажа, исчисленного в порядке, предусмотренном п.3 ст.30 Закона " О трудовых пенсиях в РФ" N -Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил: РП =1,2 * 0,55 * 1671 =1102 руб. 86 коп., где: 1,2- максимальное отношение заработков, 0,55 - стажевый коэффициент, 1671-средняя заработная плата за III квартал 2001.

Начальный пенсионный капитал (ПК) рассчитан на ДД.ММ.ГГГГ, ПК=(1102 руб. 86 коп. - 450)*228*0,35977778=53553 руб. 67 коп., 450 руб. - базовая часть трудовой пенсии - ст. 14 п. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, 228 мес. - ожидаемый период выплаты на дату установления страховой пенсии по старости, 0,35977778 - отношение неполного стажа (8 лет 11 месяцев 28 дней) к требуемому ( 25 лет).

В соответствии с требованиями абз. 7, 8 п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 вышеуказанного Федерального закона размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно ст. 18 Федерального закона N 173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических лиц предоставления документов, необходимых для перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Правила перерасчета размера трудовой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 указанного Перечня (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Пунктом 5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен порядок корректировки размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности лиц, которая производится лицам, получающим данные виды пенсионного обеспечения, за исключением лиц, являющихся федеральными государственными гражданскими служащими и лиц из числа работников летно-испытательного состава. Корректировка размера производится 1 августа каждого года по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в случае осуществления трудовой или иной деятельности в течение 12 полных календарных месяцев или при отказе от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в течение 12 полных календарных месяцев, а также при предыдущей корректировке.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрен аналогичный беззаявительный порядок перерасчета с 1 августа с учетом страховых взносов, не учтенных предыдущем перерасчете.

В ответе ГУ ФИО3 фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснено, что расчет размера пенсии с учетом валоризации следующий: 53553 руб.67 коп. *0,10 / 228 =23 руб.50 коп., где: 53553 руб.67 коп. - расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ, 0,10 - стаж до 1991, учтенный для расчета процента валоризации (0 лет 0 месяцев 0 дней) + 10%, 228 мес. - ожидаемый период на 2013. Сумма валоризации составила: 23 руб. 50 коп. *5,183 (сумма индексации с 2002 по ДД.ММ.ГГГГ) = 121 руб.80 коп. Размер страховой пенсии ФИО2 Н.С. по старости без ФБР на ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа, заработка, страховых взносов и валоризации, составил - 2878 руб. 40 коп.

ДД.ММ.ГГГГ проведена индексация страховой части пенсии на 1,065. Размер составил 3065 руб. 50 коп.

ДД.ММ.ГГГГ проведена индексация страховой части пенсии на 1,017. Размер составил 3117 руб. 61 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена корректировка (беззаявительный перерасчет) страховой пенсии по старости на основании поступивших страховых взносов за 2013 год. Размер страховой части пенсии составил - 3177 руб. 24 коп.

Таким образом, размер страховой пенсии ФИО2 Н.С. по старости с учетом произведенного уточнения на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.5 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 3279 руб. 35 коп., доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила - 784 руб. 65 коп.

С 01.02.2015г. сумма страховой пенсии ФИО2 Н.С. по старости составила -3653 руб. 34 коп. ДД.ММ.ГГГГ проведена индексация страховой пенсии по старости на 1,04. Размер страховой пенсии ФИО2 Н.С. составил - 3799 руб. 65 коп.

ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка (беззаявительный перерасчет) страховой пенсии по старости на основании поступивших страховых взносов за 2015 год. Размер страховой пенсии составил - 3864 руб. 34 коп.

ДД.ММ.ГГГГ проведена индексация страховой пенсии по старости на 1,054. Размер страховой пенсии составил - 4073 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ проведена индексация страховой пенсии по старости на 1,0038. Размер страховой пенсии составил - 4088 руб. 60 коп.