Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 33-1069/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 33-1069/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Яковлева Н.А., Никифоровой Ю.В.,
с участием прокурора Маркеловой Г.И.,
при секретаре Чика О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО "Чехово" на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 13 декабря 2018 года, которым суд иск прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленный в защиту интересов неопределённого круга лиц и муниципального образования "Багратионовский городской округ", удовлетворил частично;
признал отсутствующим право собственности АО "Чехово" ИНН 3915003690, ОГРН:1023902212510 на жилой дом, общей площадью 77,6 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п. Чехово, ул. Клубная, д.30;
решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации за АО "Чехово", ИНН 3915003690, ОГРН:1023902212510 права собственности на жилой дом, общей площадью 77,6 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п. Чехово, ул. Клубная, д.30;
в удовлетворении остальной части исковых требований отказал;
встречный иск АО "Чехово" оставил без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., объяснения представителя Хромушиной Л.С. - Мульнючкиной Г.В., поддержавшей доводы жалобы, Соснина Е.В., полагавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, заключение прокурора о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился с иском, предъявленным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, МО "Багратионовский городской округ" к АО "Чехово" о признании отсутствующим права собственности АО "Чехово" на жилой дом, расположенный по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п. Чехово, ул. Клубная, д. 30, площадью 77,6 кв.м., прекращении государственной регистрации права собственности, исключении записи из ЕГРН N39-39/008-39/001/010/2015-6397/1, произведенной 17.07.2015 г. о государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки по сообщению Г. установлено, что жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, передан в собственность МО "Гвардейское сельское поселение" в соответствии с ходатайством ЗАО "Чехово" в лице его директора N73 от 02.02.2010 г. на основании постановления главы МО "Гвардейское сельское поселение" от 19.04.2010 г. N 18а "О принятии жилищного фонда ЗАО "Чехово" в муниципальную собственность" и акта приема - передачи имущества от 19.04.2010 г. Сделка по передаче имущества ЗАО "Чехово" в собственность МО обществом и членами совета директоров либо его акционерами не оспаривалась. Из МО "Гвардейское сельское поселение" в собственность МО "Багратионовский муниципальный район" спорный объект был передан на основании постановления Правительства Калининградской области от 10.07.2015 г. N415. Согласно акту приема - передачи от 27.07.2015 г. на основании указанного постановления Правительства Калининградской области объект был принят в собственность МО "Багратионовский муниципальный район" и включен в реестр за номером 39-01/01-04/2015-302. Вместе с тем, в Росреестре зарегистрировать право собственности на указанный дом муниципальное образование не смогло, поскольку на момент приема - передачи данного объекта на него зарегистрировано право ЗАО "Чехово". Документом - основанием для регистрации за обществом спорного объекта послужило постановление администрации Багратионовского района N600 от 21.10.1997 года. На момент регистрации сведения о наличии либо отсутствии указанного объекта в реестре муниципального имущества МО "Гвардейское сельское поселение" и "Багратионовский муниципальный район" Росреестром не запрашивались, однако согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 22.08.2016 г. жилой дом, расположенный по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п. Чехово, ул. Клубная, д. 30 включен в реестр муниципальной собственности МО "Багратионовский муниципальный район". Кроме того, Г., зарегистрированная и проживающая в спорном доме с ДД.ММ.ГГГГ, 04.04.2014 г. заключила с администрацией МО "Гвардейское сельское поселение" договор социального найма N97, оплачивает с указанного времени все необходимые платежи и несет бремя нанимателя. Прокурор полагает, что незаконной регистрацией права собственности на спорный объект за ЗАО "Чехово" при отсутствии информации о наличии либо отсутствии объекта в реестре муниципального имущества нарушены имущественные интересы муниципального образования "Багратионовский городской округ", являющегося правопреемником администрации МО "Багратионовский муниципальный район", что выразилось в уменьшении имущественной массы муниципального образования, следствием чего явилось и нарушение прав, свобод и законных интересов Г. на обеспечение права на жилье в государственном и муниципальном жилищных фондах. Изложенное также свидетельствует о факте нарушения АО "Чехово" требований законодательства при регистрации права собственности на дом.
АО "Чехово" обратилось с встречным иском к администрации МО "Багратионовский городской округ" о признании незаконными включение в реестр муниципальной собственности МО "Багратионовский городской округ" спорного жилого дома, а также постановления главы МО "Гвардейское сельское поселение" N18а от 19.04.2010 г. и постановления Правительства Калининградской области N415 от 10.07.2015 г. в части, касающейся спорного объекта. В обоснование требований общество указало, что постановление администрации Багратионовского района N600 от 21.10.1997 г. явилось основанием для регистрации права собственности на спорный дом за ЗАО "Чехово", данный нормативный акт не отменялся, не оспаривался, следовательно, постановление главы МО "Гвардейское сельское поселение" N18а от 19.04.2010 года "О принятии жилищного фонда ЗАО "Чехово" в муниципальную собственность не реализовано. Мер по его исполнению ни ЗАО, ни МО не предпринимали, в том числе и по регистрации перехода прав, а кроме того, полагает, что для инициирования заявленных прокурором требований истек срок исковой давности. Постановлением Правительства Калининградской области N415 от 10.07.2015 г. спорный объект передан в собственность МО "Багратионовский муниципальный район", однако данный документ Правительства, равно как и постановление органа местного самоуправления N18а от 19.04.2010 года никакой юридической силы не имеют, так как не несут правовых последствий и не являются основанием для возникновения, прекращения, перехода права собственности, поскольку по состоянию на 2010 год действовали нормы ГК РФ и Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Кроме того, в свое время ЗАО "Чехово" передавало имущество без государственной регистрации ранее возникшего права, на основании чего спорный объект числится в реестре общества. Общество полагает исковые требования прокурора необоснованными, кроме того прокурор обращается с иском в защиту неопределенного круга лиц, тогда как в спорном доме проживает конкретное лицо - Г. и по существу требования направлены на истребование имущества из чужого незаконного владения, истец считает, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку МО не является собственником жилого дома.
Рассмотрев дело, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе АО "Чехово" просит решение суда отменить, указывая, что спорный дом в муниципальную собственность не передавался, а был учтен за вновь образованным в порядке реорганизации акционерным обществом. Фактически дом оставался в собственности АО.
Представитель АО "Чехово" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, в связи с изложенным с учетом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Постановлением главы Чеховской сельской администрации Багратионовского района N12 от 14.05.1992 г. "О признании права собственности зданий и жилых домов" признано право собственности на здания и жилые дома, в том числе за колхозом "Чехово" на спорный объект (л.д.127).
Постановлением N665 от 13.08.1992 г. "О признании права собственности за Чеховской сельской администрацией на жилой фонд и производственные здания" признано право собственности на жилой фонд и производственные здания за Чеховской сельской администрацией, согласно приложений 1, 2, 3.(л.д.111, 121).
Согласно сведениям Калининградского филиала БТИ, жилое здание по адресу: Багратионовский район, п. Чехово, ул. Клубная, 30 учтено 12.10.1993 года за АО "Чехово" на основании постановления N665 от 13.08.1992 года (л.д.104).
Постановлением администрации Багратионовского района от 21.10.1997 г. N600 "Об оформлении права собственности на жилой фонд и объекты социального назначения АОЗТ "Чехово" обществу разрешено оформление права собственности на жилой фонд и объекты социального назначения согласно прилагаемого перечня, в котором среди прочего, числится жилой дом 30 по ул. Клубной п. Чехово Багратионовского района (л.д.39).
Свое право АОЗТ "Чехово" (впоследствии сменившим организационно- правовую форму на ЗАО) в 1997 году не зарегистрировало.
Впоследствии все недвижимое имущество согласно перечня, в том числе среди прочего, спорный жилой дом в соответствии с ходатайством ЗАО "Чехово" от 02.02.2010 г. N73 (л.д.16) передано в собственность МО "Гвардейское сельское поселение".
Постановлением N 18а от 19.04.2010 г. "О принятии жилищного фонда ЗАО "Чехово" в муниципальную собственность", на которое как на правоустанавливающий документ сослался представитель истца - Коршунова В.А., приняты в муниципальную собственность "Гвардейское сельское поселение" и внесены в реестр объекты, жилые дома, в том числе жилой 30 по ул. Клубной п. Чехово Багратионовского района (л.д.18).
Из акта приема-передачи имущества, утвержденного главой МО "Гвардейское сельское поселение" Габиевым Ф.Ф. и директором ЗАО "Чехово" Сагателяном М.Р. ЗАО "Чехово" сдало, а муниципальное образование "Гвардейское сельское поселение" приняло имущество, включая спорный объект недвижимости (л.д.19).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО "Багратионовский муниципальный район" от 22.08.2016 г. жилой дом 30 по ул. Клубной п. Чехово Багратионовского района на основании постановления Правительства Калининградской области от 10.07.2015 г. N415 и акта приема-передачи муниципального имущества и муниципальных предприятий (учреждений), передаваемых из муниципальной собственности муниципального образования "Гвардейское сельское поселение" принят в муниципальную собственность МО "Багратионовский муниципальный район" от 27.07.2015 г.
По сведениям Росреестра право собственности на спорный объект Общество зарегистрировало 17.07.2015 года (л.д.97-98).
С 2015 года правопреемником МО "Гвардейское сельское поселение" являлся МО "Багратионовский муниципальный район".
Указанное выше постановление от 21.10.1997 г. N600 администрации Багратионовский район, на которое как на правоустанавливающий документ, ссылается ответчик АО "Чехово", принято до вступления 31 января 1998 г. в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а потому право собственности ответчика на спорное недвижимое имущество не подлежало государственной регистрации. Изложенное свидетельствует о том, что право собственности на дом у АО "Чехово" возникло, следовательно, оно могло перейти к МО "Гвардейское сельское поселение" в соответствии с указанными выше нормативными актами, и фактическая передача объекта в собственность муниципального образования в данном случае является юридически значимым обстоятельством.
Суд сделал верный вывод, что АО "Чехово", действуя недобросовестно, 17.07.2015 г. зарегистрировало свое право собственности на спорный объект недвижимости, находящийся в муниципальной собственности на основании постановления администрации Багратионовского района от 21.10.1997 г.
Кроме того, регистрация права собственности ответчика на спорный жилой дом осуществлена в отсутствие оснований, указанных в ст. 218 ГК РФ, что нарушает права и интересы неопределённого круга лиц и МО "Багратионовский городской округ" и в свою очередь влечет нарушение прав Г., проживающей в доме на основании договора социального найма.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
