Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 10 января 2019 года №33-1069/2018, 33-30/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 33-30/2019
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО10,
судей: ФИО10 и ФИО10,
при секретаре ФИО10
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 об оспаривании действий ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" и Министерству образования и науки Республики Ингушетия
по апелляционной жалобе ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия
установила:
ФИО10 обратилась в Магасский районный суд с упомянутым выше иском, указывая, что обратилась в ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" с заявлением о принятии на обучение ее детей ФИО10, 2008 г. рождения, в четвертый класс и ФИО10, 2010 г. рождения, в третий класс. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением директора ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" истцу отказано в зачислении детей в связи с отсутствием свободных мест. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32, истец полагала отказ ответчика незаконным, поскольку её дети проживают на территории, относящейся к ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>". Обращая внимание суда на эти обстоятельства, инициатор иска просила суд обязать ответчика зачислить в ГБОУ "Лицей - детский сад <адрес>" её детей ФИО10, 2008 г. рождения, в четвертый класс и ФИО10, 2010 г. рождения, в третий класс для получения образования соответствующего уровня.
В письменных возражениях директор ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" ФИО10 просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Участвовавшая в заседании суда первой инстанции, в котором закончилось разбирательство дела, истец ФИО10 поддержала заявленные требования.
Представитель ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" ФИО10 и представитель Министерства образования и науки Республики Ингушетия ФИО10 иск не признали.
Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе ответная сторона, полагая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" ФИО10, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон об образовании). Данный Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
Прием граждан Российской Федерации (далее - граждане, дети) в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования регламентируется Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее по тексту - Порядок).
Отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (ч. 1 ст. 4 Закона об образовании).
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Согласно ч. 1 - 4 ст. 5 Закона об образовании в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
В силу п. 4 Порядка правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная.
Судом апелляционной инстанции установлено, что истец ФИО10 является матерью ФИО10, 2008 г. рождения, и ФИО10, 2010 г. рождения. Она вместе с детьми проживает по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации муниципального образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N адрес, по которому проживают истец и ее дети ФИО10 и ФИО10, закреплен за ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>".
При обращении истца в ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" с заявлением о принятии на обучение детей ФИО10 и ФИО10 в четвертый и в третий класс соответственно, ДД.ММ.ГГГГ уведомлением директора ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" ей отказано в указанном заявлении в связи с отсутствием свободных мест.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона об образовании в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи и ст. 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Судебная коллегия находит необоснованным довод апелляционной жалобы о несоблюдении досудебного порядка разрешения спора.
Так, указанный в Законе досудебный порядок должен быть соблюден в том случае, если родитель желает устроить своего ребенка в другую общеобразовательную организацию.
Между тем, как усматривается из материалов дела, истец не согласен именно с решением ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>", поскольку ее дети исключены из этого учреждения и по непонятным критериям.
В этой связи истец, пользуясь правом и гарантиями, предусмотренными ст. 43 Конституции РФ, и руководствуясь постановлением администрации муниципального образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N о закреплении за ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" адреса фактического проживания ФИО10 и ФИО10, обоснованно обратилась соответственно в ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" с заявлением о принятии ее детей на обучение.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований ФИО10
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании представленных сторонами доказательств и им дана правильная оценка, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает.
Доводы автора апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют его правовую позицию в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению ФИО10 об оспаривании действий ГБОУ "Лицей-детский сад <адрес>" и Министерству образования и науки Республики Ингушетия оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подлинное за надлежащей подписью
верно:
Судья ФИО10


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка