Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33-10689/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хаировой А.Х.,

судей Чирковой И.Н.. Житниковой О.В.,

при секретаре Моревой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувшиновой И.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе Кувшиновой И.С. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 июня 2021 года, которым постановлено:

"Иск Кувшиновой И.С. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в страховой стаж Кувшиновой И.С. период работы с 01.05.2000 по 31.12.2001 в Вагонном депо станции Самарканд ОАО "Узвагонтамир".

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары произвести перерасчет страховой пенсии Кувшиновой И.С. с учетом включенного периода, с 23.01.2020.

В остальной части иск оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., заслушав пояснения истца Кувшиновой И.С. и её представителя адвоката Бересневой С.В. (по ордеру), поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары - Гилязовой А.В. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Кувшинова И.С. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара (далее - Управление) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований истица указала, что в 2017 году ей была назначена пенсия в Республике Узбекистан, выплата которой прекращена в связи с переездом в РФ. 23.01.2020 года она обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и ей назначена пенсия с 23.01.2020 года. Решением Управления от 23.04.2020 Кувшиновой И.С. отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы истца с 02.05.2000 года по 01.12.2017 года на территории Республики Узбекистан. В качестве причины отказа указано, что период работы, осуществляемой на территории Республики Узбекистан, не подтвержден компетентными органами. В трудовой книжке, оформленной надлежащим образом, указаны следующие периоды трудовой деятельности истца: с 01.11.1979 года по 16.11.1982 года - МПС СССР Среднеазитской железной дороги, проходящей на территории Республики Узбекистан; с 16.11.1982 года по 01.05.2000 года - Бухарское отделение МПС СССР Среднеазиатской железной дороги; с 01.05.2000 года по 01.12.2017 года - вагонное депо станции Самарканд ОАО "Узвагонтаъмир"; с 20.02.2019 года по настоящее время - МДОУ Детский сад N. Не согласившись с решением ответчика, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кувшинова И.С. просила суд:

- обязать Управление включить Кувшиновой И.С. в страховой стаж: период работы в Вагонном депо станции Самарканд ОАО "Узвагонтаъмир" с 01.05.2000 года по 01.12.2017 года; период работы в МДОУ Детский сад N с 20.02.2019 года по настоящее время; период обучения в Самаркандском техникуме Железнодорожного транспорта с сентября 1977 года по 30.06.1979 года;

- обязать Управление произвести перерасчет страховой пенсии Кувшиновой И.С. с учетом вышеуказанных периодов с момента обращения в пенсионный фонда, то есть с 23.01.2020 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кувшинова И.С. просит отменить решение суда первой инстанции в части и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Кувшиновой И.С. к Управлению о включении в страховой стаж периодов работы в Вагонном депо станции Самарканд ОАО "Узвагонтаъмир" с 01.05.2000 года по 01.12.2017 года, в МДОУ Детский сад N с 20.02.2019 года по настоящее время, обязать Управление произвести перерасчет страховой пенсии Кувшиновой И.С. с учетом указанных периодов работы, с момента обращения к ответчику, т.е. с 23.01.2020 года. Указывает, что истицей были представлены доказательства, подтверждающие факт работы в Вагонном дело Самарканд до ноября 2017 года, факт оплаты страховых взносов за указанный период.

В остальной части решение суда не оспаривается и не является предметом проверки судебной коллегии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению в части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.01.2020 года Кувшинова И.С. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив выплатное пенсионное дело, выданное ей в Республике Узбекистан, ей назначена пенсия с 23.01.2020 года..

Решением Управления от 23.04.2020 года N истице отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 02.05.2000 года по 01.12.2017 года на территории Республики Узбекистан. В качестве причины отказа указано, что период работы, осуществляемой на территории Республики Узбекистан, не подтвержден компетентными органами.

В подтверждение спорного периода работы стороной истца представлена трудовая книжка ГТ-I N от 02.11.1979 года на имя Кувшиновой И.С., в соответствии с которой, в период с 01.05.2000 года по 01.12.2017 года она работала в вагонном депо станции Самарканд ОАО "Узвагонтаъмир".

Данный период работы подтверждается представленной в материалы дела архивной справкой, выданной начальником Вагонного депо Самарканд, в соответствии с которой Кувшинова И.С. действительно работала в вагонном депо ст. Самарканд: 01.05.2000 года принята <данные изъяты> материального отдела (Пр. N от 01.05.2000 года); 01.12.2017 года трудовой договор прекращен (уход на пенсию) (Пр. N от 29.11.2017 года).

Указанный период работы также подтверждается справками о размере заработка за период с мая 2000 по ноябрь 2017.

Согласно справке, выданной начальником вагонного депо Самарканд, после распада МПС ССР часть Среднеазиатской железной дороги, проходящей по территории Республики Узбекистан, согласно Указа Президента Республики Узбекистан N УП-982 от 07.11.1994 года была преобразована Государственно-акционерную железнодорожную компанию "Узбекистон темир йуллари", которая является правопреемницей Среднеазиатской железной дороги. Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан N от 03.03.2001 года "О совершенствовании системы управления ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" и приказа N-н от 04.06.2001 года за подписью председателя компании ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" "Об образовании предприятия по ремонту грузовых вагонов "Узремвагон" ГАЖК"Узбекистон темир йуллари" - в состав которого входит вагонное депо Самарканд, далее приказом N-к-ио от 28.06.2002 года за подписью зам. председателя компании ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" предприятия по ремонту грузовых вагонов "Узремвагон" ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" переименовано в ОАО "Узвагонтаъмир" ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" - в состав которого входит вагонное депо Самарканд. На основании общего собрания акционеров общества от 20.06.2014 года и приказом директора ОАО "Узвагонтаъмир" за N от 25.06.2014 года ОАО "Узвагонтаъмир" с 01.06.2014 года переименовано на АО "Узвагонтаъмир". Аббревиатура Давлат Акционерлик Темирйул Компанияси (ДАТК) "Узбекистон темир йуллари" означает - Государственно-акционерная железнодорожная компания (ГАЖК) "Железные дороги Узбекистана". Очик акционерлик жамияти (ОАЖ) "Узвагонтаъмир" - ОАО "Узвагонтаъмир". Акционерлик жамияти (АЖ) "Узвагонтаъмир" - акционерное общество (АО) "Узвагонтаъмир". Самарканд вагон таъмирлаш депоси - Вагонное депо Самарканд.

Разрешая требования Кувшиновой И.С. о включении в её страховой стаж периода работы в Вагонном депо станции Самарканд ОАО "Узвагонтаъмир" с 01.05.2000 года по 01.12.2017 года, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренных законом оснований не учитывать представленные истцом документы для решения вопроса о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, конкретны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела. При этом спорные периоды, имевшие место до 01.01.2002 года (до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ), включаются в специальный страховой стаж без подтверждения компетентным органом уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Оплата страховых взносов после 01.01.2002 года истцом не подтверждена, документов, подтверждающих оплату страховых взносов после 01.01.2002 года, суду не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о включении в страховой стаж периода работы Кувшиновой И.С. в Вагонном депо станции Самарканд ОАО "Узвагонтаъмир" с 01.05.2000 года по 31.12.2001 года, поскольку законом не требуется подтверждение оплаты страховых взносов за указанный период.

Отказывая Кувшиновой И.С. в удовлетворении требования об обязании ответчика включить в её страховой стаж период работы с 20.02.2019 года по настоящее время в СМДОУ Детский сад N, суд исходил из того, что ответчиком при расчете страховой пенсии учтен период работы истца с 20.02.2019 года по 31.12.2019 года. Включение указанного периода работы истца по настоящее время не влияет на назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с решением суда первой инстанции в части отказа истице в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в её страховой стаж период работы с 20.02.2019 года по настоящее время в СМДОУ Детский сад N.

Как следует из материалов дела, Кувшинова И.С. является получателем страховой пенсии по старости с 01.01.2020 года, при этом, период её работы с 20.02.2019 года по 31.12.2019 года в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" г.о. Самара включен в страховой стаж.

Перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с учетом поступления на индивидуальный лицевой счет новых сумм уплаченных страховых взносов, которых не было на момент назначения страховой пенсии по старости и которые уплачены после назначения пенсии, производится в порядке п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года. Таким образом, перерасчет размера страховой части пенсии по старости для работающих пенсионеров производится путем ее корректировки. Корректировка производится в автоматическом режиме без истребования письменного заявления от пенсионера.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Кувшиновой И.С. об обязании ответчика включить в её страховой стаж периода работы с 20.02.2019 года по настоящее время в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" г.о. Самара.

Выводы суда дополнительно подтверждены представителем ответчика в судебном заседании судебной коллегии со ссылкой на распоряжение о перерасчете размера пенсии Кувшиновой И.С. от 26 июля 2021 года.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа истице в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы в Вагонном депо станции Самарканд ОАО "Узвагонтаъмир" после 01.01.2002 года, и полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы Кувшиновой И.С.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключены Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).