Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33-10687/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33-10687/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,
судей Гиниатуллиной Ф.И., Сахиповой Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой Э.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Ермилова А.М. на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 19 мая 2020 года, которым Ермилову А.М. отказано в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Ермилова А.М. - Габдрахманова А.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ермилов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда. В обоснование истец указал, что решением ответчика N 665 от 14 июня 2017 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были включены периоды работы в качестве каменщика 3 разряда в Октябрьском ПМК-127 (ОАО "Нурлатская ПМК "Мелиорация") с 29 января 1985 года по 5 августа 1999 года (16 лет 1 месяц 12 дней). Истец работал в качестве каменщика в составе бригады, включенного в список N 2 и дающего право на пенсию на льготных условиях. Согласно архивной справке заработную плату по лицевым счетам он получал как каменщик. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с работай на работах с особыми условиями труда с 14 июля 2017 года, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 29 января 1985 года по 5 августа 1999 года каменщиком в Октябрьском ПМК-127 (ОАО "Нурлатская ПМК "Мелиорация"), взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.
Истец в суде первой инстанции поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Судом принято решение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом в жалобе он приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска, указывая, что факт его работы в указанный период в бригаде каменщиков подтверждается почетной грамотой.
Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом установлено, что в июне 2017 года Ермилов А.М. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 14 июня 2017 года N 665 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стража на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. При этом спорные периоды его работы в данный стаж ответчиком включены не были.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о включении перечисленных выше спорных периодов в стаж истца, дающий право на назначение пенсии, суд исходил из отсутствия доказательств осуществления Ермиловым А.М. трудовой деятельности в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.
Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.
Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе ХХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).
В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок).
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).
Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, он 29 января 1985 года принят каменщиком 3 разряда в Октябрьскую ПМК-127, 1 ноября 1989 года - установлен 4 разряд каменщика, 1 февраля 1995 года - присвоен 5 разряд каменщика, 3 октября 1996 года - организация преобразована в АО "Октябрьская ПМК "Мелиорация", с 10 марта 1999 года - ОАО "Нурлатская ПМК "Мелиорация", 5 августа 1999 года - уволен в порядке перевода по согласованию между руководителями.
При этом ни из записей в трудовой книжке истца, ни из других имеющихся в деле документов не усматривается характер выполняемой им в спорные периоды работы, а именно: в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Содержащаяся в апелляционной жалобе истца ссылка на почетную грамоту, как на подтверждение особого характера его работы, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку отраженные в ней сведения не соответствуют данным, содержащимся в трудовой книжке истца.
Из архивной справки N 182-2020/С, выданной 10 февраля 2020 года Исполкомом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, следует, что в документах архивного фонда ПМК-127 в лицевых счетах с февраля 1985 года по сентябрь 1999 года подтверждаются сведения о заработной плате Ермилова А.М. В лицевых счетах за 1985-1995 годы работник значится в качестве каменщика 4 разряда, за 1996-1999 годы - каменщиком 5 разряда. Других работников с такими фамилией, именем, отчеством и инициалами за запрашиваемый период не значатся.
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 января 2020 года следует, что Ермилов А.М. в спорный период с 29 января 1985 года по 5 августа 1999 года (14 лет 6 месяцев 7 дней) работал в ОАО Нурлатская ПМК Мелиорация, сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемого в жалобе периода работы в специальный стаж истца.
Поскольку без учета спорных периодов работы у Ермилова А.М. отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, в назначении пенсии ему также отказано обоснованно.
В целом содержащиеся в апелляционной жалобе истца доводы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.
С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 19 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермилова А.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
