Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-1068/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Литвиновой Т.Н.,

судей Прокопец Л.В., Карпова А.В.,

при помощнике судьи Герун А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подукова Виктора Васильевича к Управлению Министерства внутренних дел России по Сахалинской области о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении, включении в выслугу лет периода нахождения на военных учебных сборах в календарном исчислении, взыскании недополученных денежных средств, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца Подукова В.В.

на решение Южно-Сахалинского городского суда от 22 января 2021 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия

установила:

02 июля 2020 года Подуков В.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Сахалинской области о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении, включении в выслугу лет периода нахождения на военных учебных сборах в календарном исчислении, взыскании недополученных денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в ноябре 2019 года пенсионный отдел УМВД известил его о том, что при назначении пенсии в июне 1991 года была допущена ошибка, и время службы с 26 апреля 1976 года по 30 сентября 1976 года неправильно учтено в льготном исчислении, так как первое воинское звание присвоено 30 сентября 1976 года. В результате пересчета стажа, размер его пенсии уменьшился до 22933 рублей 90 копеек. Считает указанные действия ответчика незаконными, противоречащими действующему на момент назначения пенсии законодательству, так как он с 26 апреля 1976 года был принят переводом на <данные изъяты> должность в учреждение <адрес> <адрес> и с первого дня приема на службу выполнял свои обязанности по должности, работал полный рабочий день, стажером не являлся. Также полагает, что ему незаконно не засчитано в календарном исчислении время нахождения на спецпрактике (военные учебные сборы) как военную службу по призыву с 06 июля по 02 сентября 1975 года в количестве 59 суток в период его обучения в Сахалинском мореходном училище, относящемся к закрытым учебным заведениям, при том, что Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" лица, направленные на военные учебные сборы, приравнивались к военнослужащим. Просил включить в трудовой стаж время службы с 26 апреля 1976 года по 30 сентября 1976 года в льготном исчислении из расчета 1 день за 1,5 дня, включить в выслугу лет время нахождения на военных учебных сборах с 06 июля 1975 года по 02 сентября 1975 года в календарном исчислении, взыскать с ответчика удержанную сумму недополученных денежных средств за период с 01 декабря 2019 года по 30 ноября 2020 года в размере 14743 рубля 20 копеек, взыскать госпошлину в сумме 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

22 января 2021 года Южно-Сахалинским городским судом принято приведенное выше решение, об отмене которого ставит требование Подуков В.В. в апелляционной жалобе, ссылаясь не соответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права. Приводя обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему, обращает внимание, что с момента назначения его на должность в органы МВД Сахалинского облисполкома, у него был ненормированный рабочий день более восьми часов, он был допущен к <данные изъяты> находился на совещаниях аттестованного офицерского состава, звание стажер к нему не применялось, договор об испытательном сроке он не заключал. Полагает, что прохождение им военных учебных сборов (спецпрактика) необоснованно не учтена судом как срочная служба по призыву. Просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по Сахалинской области Годунова О.С. просила оставить решение без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Подуков В.В. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам, представитель УМВД России по Сахалинской области Годунова О.С. возражала против ее удовлетворения.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления в силу следующего.

В соответствии со статьей 2 Закона СССР от 28 апреля 1990 года "О пенсионном обеспечении военнослужащих" (действовавшего на момент увольнения истца со службы), военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, имеющих право на пенсионное обеспечение, пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются и выплачиваются после увольнения со службы.

Согласно статье 13 приведенного Закона СССР, право на пенсию за выслугу лет имеют: лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе или на службе в органах внутренних дел 20 лет и более.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий в соответствии с настоящим Законом лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел определяется Советом Министров СССР (статья 19 Закон СССР от 28 апреля 1990 года).

Постановлением Совмина СССР от 15 декабря 1990 года N 1290 "О выслуге лет для назначения пенсий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и пособиях этим военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава и их семьям" в подпункте "б" пункта 1 установлено, что в выслугу лет на пенсии, назначаемые в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении военнослужащих", засчитываются: для назначения пенсий за выслугу лет лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел: действительная военная служба, а также другие периоды работы и службы военнослужащих, указанные в подпункте "а" настоящего пункта; служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране и других органах и учреждениях Министерства внутренних дел СССР в должностях офицерского, сержантского, начальствующего и рядового состава.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления закреплено, что в выслугу лет на пенсии, назначаемые в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении военнослужащих", засчитываются для назначения пенсий за выслугу лет лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы: действительная военная служба в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях; служба в органах внутренних дел в должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава со дня присвоения воинского или соответствующего специального звания, а при назначении пенсий военнослужащим внутренних войск и других воинских формирований Министерства внутренних дел СССР - и в должностях младшего начальствующего и рядового состава этих органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: время пребывания на военных сборах - не ранее чем с 1 марта 1993 года.

В соответствии со статьей 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Подуков В.В. проходил непрерывно службу в органах МВД СССР с 26 апреля 1076 года по 25 мая 1990 года.

Подуков В.В. назначен на должность <данные изъяты> с 26 апреля 1976 года в связи с принятием по направлению <данные изъяты>.

Согласно послужному списку и приказу МВД СССР N л\с от 30 сентября 1976 года, Подукову В.В. 30 сентября 1976 года присвоено воинское звание <данные изъяты>.

Приказом от 21 мая 1990 года Nл\с Подуков В.В. уволен из органов внутренних дел, и ему назначена пенсия за выслугу лет с 25 июня 1991 года.

Письмом от 27 ноября 2019 года истцу сообщено, что в расчете выслуги лет отделом пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Сахалинской области обнаружена ошибка и период с 26 апреля 1976 года по 30 сентября 1976 года (служба до присвоения специального звания) ошибочно засчитан в льготном исчислении, в связи с чем истцу пересчитана пенсия и установлена с 01 декабря 2019 года в меньшем размере 22933 рублей 90 копеек, с 01 октября 2020 года размер пенсии установлен в сумме 23622 рубля 93 копейки.

Из представленного в материалы дела расчета выслуги лет Подукова В.В. следует, что из льготного стажа исключен период с 26 апреля 1976 года по 30 сентября 1976 года (посчитан в календарном порядке) и произведен перерасчет выслуги лет, которая составила 22 года 10 месяцев 2 дня.

Также из материалов дела следует, что Подуков В.В. в период с 28 августа 1971 года по 05 июля 1975 года обучался в Сахалинском мореходном училище.

Приказом начальника училища N от 04 июля 1975 года курсант Подуков В.В. направлен на спецпрактику в <адрес>, приказом начальника училища N от 02 сентября 1975 года ему присвоена квалификация <данные изъяты> с вручением диплома.

Из военного билета Подукова В.В. следует, что 28 июля 1975 года он принял военную присягу при <данные изъяты>.

Из приведенных выше норм права, действовавших в период увольнения истца из органов внутренних дел, следует, что в выслугу лет на пенсии, назначаемые в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении военнослужащих", засчитывались для назначения пенсий за выслугу лет служба в органах внутренних дел в должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава со дня присвоения воинского или соответствующего специального звания; действительная военная служба в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях. Время пребывания на военных сборах засчитывалось для назначения пенсий за выслугу лет не ранее чем с 01 марта 1993 года.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив, что Подуков В.В. проходил военные сборы до 01 марта 1993 года, а также, что первое воинское звание ему присвоено 30 сентября 1976 года, суд пришел к выводу, что период военных сборов проходил до даты, с которой допускается их включение в выслугу лет для назначения пенсии, а период службы истца до присвоения ему звания с 26 апреля по 30 сентября 1976 года не подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении, а потому отказал Подукову В.В. в удовлетворении требований о включении указанных им периодов в выслугу лет, а также в удовлетворении производных требований о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они в решении мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и соответствуют требованиям законодательства.

Довод истца о том, что в период с 26 апреля по 30 сентября 1976 года он осуществлял службу на <данные изъяты> должности, работал полный рабочий день и не являлся стажером, не имеет правового значения, поскольку действовавшим на момент его увольнения законодательством предусматривалось включение в выслугу лет службы в органах внутренних дел со дня присвоения воинского или соответствующего специального звания, а приказ МВД СССР N от 30 сентября 1976 года не содержит указаний о присвоении звания Подукову В.В. с момента принятия на должность.

Довод жалобы о том, что лица, направленные на военные сборы, приравниваются к военнослужащим, в связи с чем период нахождения его на спецпрактике в период обучения в Сахалинском мореходном училище подлежит включению в выслугу лет как служба по призыву, судебная коллегия отклоняет, поскольку нахождение истца на специальной практике не свидетельствует о прохождении им срочной службы. Кроме того, время пребывания на военных сборах засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии не ранее чем с 01 марта 1993 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касаются обстоятельств, исследованных судом с последующей их правовой оценкой в решении, которую судебная коллегия находит правильной. Они сводятся к оспариванию выводов суда, но их не опровергают, поскольку основаны на ошибочной оценке значимых для дела обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, неправильном применении норм материального права.

Поскольку решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Подукова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Н. Литвинова

Судьи Л.В. Прокопец

А.В. Карпов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка