Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 19 ноября 2019 года №33-1068/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 33-1068/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова И.В.
при секретаре Пичко С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал N 9-227/2019 по исковому заявлению Аленкина А.Н. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Калмыкия о возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности,
по частной жалобе представителя истца Эрдниевой Т.О. на определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 октября 2019 г. о возвращении искового заявления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Басангова И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
установила:
23 сентября 2019 г. Аленкин А.Н. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия от 22 июля 2019 г. он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок тридцать часов.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 29 августа 2019 г. постановление мирового судьи отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.
Считал, что судебный пристав умышленно нарушил требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактически совершил должностной подлог, составив в отношении него протокол об административном правонарушении, который в действительности при нем не составлялся.
В связи с этим истец был вынужден обратиться за юридической помощью. Незаконным привлечением к административной ответственности и назначением наказания в виде обязательных работ истцу причинен моральный вред, поскольку Аленкин А.Н. является инвалидом с детства и физический труд ему противопоказан.
В силу изложенного Аленкин А.Н. просил суд взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации материальный ущерб в виде расходов на оплату услуг юриста в сумме 35000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
Определением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 1 октября 2019 г. на основании статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление Аленкина А.Н. оставлено без движения со ссылкой на то, что оно подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131, 132 указанного Кодекса; заявителю предложено в срок до 9 октября 2019 г. устранить недостатки заявления.
9 октября 2019 г. Аленкин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Калмыкия о возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности, мотивировав свои требования тем, что ему причинен моральный вред не только незаконными действиями судебного пристава, но и мировым судьей, вынесшим заведомо неправосудное решение о привлечении его к административной ответственности; длительность производства по делу негативно сказалась на его здоровье.
Определением судьи Элистинского городского суда от 15 октября 2019 г. возвращено исковое заявление Аленкина А.Н. в связи с неустранением в установленный срок недостатков, указанных в определении судьи от 1 октября 2019 г.
В частной жалобе представитель истца Эрдниева Т.О. просит определение судьи от 15 октября 2019 г. о возвращении искового заявления отменить, сославшись на то, что в исковом заявлении указано, в чем заключается нарушение прав заявителя, а также указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования.
Проверив материал, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия приходит к выводу об отмене обжалуемого определения судьи по следующим основаниям.
Оставляя без движения исковое заявление Аленкина А.Н., судья руководствовался положениями пункта 4 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что заявитель исковые требования к соответчику лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации не предъявил.
Возвращая исковое заявление, судья пришел к выводу, что недостатки, указанные в определении судьи от 1 октября 2019 г., истцом не устранены, что в соответствии с частью 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для возвращения искового заявления.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия считает, что с данным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения в суд с первоначальным исковым заявлением) судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (часть 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из представленного материала, 23 сентября 2019 г. Аленкин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности, сославшись на то, что в связи с незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, выразившимися в незаконном привлечении его к административной ответственности, и назначением наказания в виде обязательных работ ему (заявителю) причинен моральный вред.
Данное заявление на основании статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оставлено без движения; заявителю предложено в срок до 9 октября 2019 г. устранить недостатки заявления.
В исковом заявлении от 9 октября 2019 г. Аленкин А.Н. в качестве ответчиков указал Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Калмыкия, мотивировал свои требования тем, что вред причинен ему не только незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, но и мировым судьей, вынесшим заведомо неправосудное решение о привлечении его к административной ответственности; кроме того, указал на то, что длительность производства по делу также негативно сказалась на его здоровье.
Таким образом, заявитель Аленкин А.Н. 9 октября 2019 г. представил в суд новое исковое заявление с измененным составом ответчиков и дополнительными основаниями для удовлетворения исковых требований о возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда, причиненных незаконным привлечением его к административной ответственности.
В соответствии с положениями главы 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в стадии возбуждения гражданского дела судья определяет приемлемость спора для рассмотрения в суде, для чего разрешает вопрос о возможности применения статей 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 (оставление заявления без движения).
В этой связи судье в данной стадии следовало установить, соответствует ли новое исковое заявление Аленкина А.Н. требованиям статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определить приемлемость спора для рассмотрения в суде в соответствии с приведенными выше нормами гражданского процессуального закона.
Однако этого сделано не было.
При таких обстоятельствах у судьи отсутствовали основания для возвращения искового заявления Аленкина А.Н. ввиду невыполнения указаний об исправлении недостатков поданного ранее заявления, перечисленных в определении судьи от 1 октября 2019 г.
Таким образом, в связи с допущенной ошибкой в применении норм процессуального права, которая явилась для заявителя препятствием к рассмотрению его заявления в суде, определение судьи не может быть признано законным.
В силу части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 334 и 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 октября 2019 г. отменить.
Материал N 9-227/2019 по исковому заявлению Аленкина А.Н. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Калмыкия о возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности, направить в Элистинский городской суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Председательствующий И.В. Басангов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка