Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июля 2020 года №33-10680/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 33-10680/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего Вахитовой Г.Д.,
Судей Абдрахмановой Э.Я., Низамовой А.Р.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Хусаиновой Л.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юлаевой ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак по Республике Башкортостан о перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Юлаевой Р.Ф. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия
установила:
Юлаева Р.Ф. обратилась в суд первой инстанции с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак по Республике Башкортостан (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Стерлитамак по РБ) о перерасчете пенсии и просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии из заработка, начисленного за 15 месяцев фактически отработанных за 2000 г., 2001 г., деленный на 15, а не на 24; признать право на расчет пенсии с учетом среднемесячного заработка за 2000 г., 2001 г. - 2800 руб. с момента назначения пенсии с 18 июля 2017 г.; обязать ответчика при расчете пенсии применить размер среднемесячной зарплаты по стране за 2000 г., 2001 г. - 1494, 50 руб. и взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. в пользу истца.
Свои требования мотивировала тем, что с 18 июля 2017 г. ей была назначена трудовая пенсия по старости в размере 9 512,76 руб., при назначении пенсии был учтен размер средней месячной заработной платы за 2000-2001 г.г. в сумме 1517, 25 руб. при среднемесячной заработной плате по стране в сумме 1497,92 руб., в результате которой коэффициент отношений заработков составил 1,013 (1517,25:1497,92). Считает, что ответчик неправильно рассчитал размер пенсии, поскольку при расчете пенсии следовало применить коэффициент 1,87 или 1,2 (максимальный), так как на основании свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход заработная плата за 9 месяцев 2000 г. составила 25200 руб., за 6 месяцев 2001 г. - 16800 руб., следовательно, средняя заработная плата за 2000- 2000 г.г. составила 2800 руб. Исчисление размера пенсии исходя из заработка в размере 2800 руб. в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране (2800:1494,50=1,87) максимально - 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии. Полагает, что ответчик незаконно отказал в перерасчете пенсии.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 марта 2020 г. постановлено:
Исковые требования Юлаевой ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак по РБ об оспаривании решения ПФР - оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Юлаева Р.Ф. просит отменить решение суда как незаконное и не обоснованное.
От ГУ-УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ на апелляционную жалобу Юлаевой Р.Ф. поступили возражения, в которых они просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав Юлаеву Р.Ф., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, одним из видов которых является страховая пенсия по старости, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", регулирующие исчисление размер трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 г. в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в расчетный пенсионный капитал по приведенной в законе формуле.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что при обращении Юлаевой Р.Ф. 4 июля 2017 г. ей была назначена с 18 июля 2017 г. страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" в размере 9512, 76 руб., при этом страховой стаж истца на 31 декабря 2015 г. составил 32 года 01 месяц 24 дня. Расчетный размер пенсии по старости истца был определен в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами пенсионного дела истца, что при назначении пенсии Юлаевой Р.Ф. индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) рассчитан как сумма ИПК до 1 января 2015 г. и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, то есть на 18 июля 2017 г., умноженная на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Исходя из представленного ответчиком расчета, с учетом ограничений максимально учитываемого значения ИПК за соответствующий календарный год, предусмотренных ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, величина ИПК истца на дату назначения пенсии составила 59,909. Данный расчет ИПК является верным, сторонами не оспаривался.
Соответственно, размер страховой пенсии составил 9512,76 из расчета: 59,909 (ИПК) x 78, 58 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 апреля 2017 г). С учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 4 805, 11 руб. суммарный размер страховой пенсии истца на 18 июля 2017 г. составил 9512, 76 руб.
В феврале 2018 г. Юлаева Р.Ф. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ с заявлением о перерасчете пенсии, которое было рассмотрено и согласно письменному ответу от 16 февраля 2018 г., в перерасчете пенсии было отказано.
В апреле 2018 г. в соответствии с ч. 7 ст. 18 Закона N 400-ФЗ произведен перерасчет пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета со дня назначения. Величина ИПКн=1,657 (было 0,722 за 2015 год и за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. ИПКн=0,935), отсюда величина ИПК=60,844 (59,187+1,657), а общий размер пенсии скорректирован и составил 9586, 23 руб. с 18 июля 2017 г.
В последующем с 1 января 2018 г. размеры пенсии увеличились на индекс 1,037 (СПК=81,49), а общая сумма пенсии составила 9941, 08 руб.
С 1 августа 2018 г. вновь произведен перерасчет пенсии по п. З ч. 2 ст. 18 Закона N 400-ФЗ. величина ИПКн=0,768 (за период с 1 июля 2017 г. по 31 декабря 2017 г.), размер увеличения пенсии составил 62,58 руб., а общий размер пенсии составил 10003, 66 руб. (при величине ИПК=61,612).
С 1 января 2019 г. в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента (СПК=87,24) и индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (1,07049911) размер пенсии истца составил 10709, 22 руб.
С 1 августа 2019 г. перерасчет по страховым взносам ИПКн=0,617(за 2018 г.), размер увеличения пенсии 53,83 (0,617x87,24), общий размер пенсии составил: 10763, 05 руб.
Согласно письму ГУ - УПФ РФ по РБ от 31 января 2020 г. Юлаевой ГР.Ф. в перерасчете отказано /л.д. 22/.
Доводы апелляционной жалобы Юлаевой Р.Ф. о неправильном расчете среднемесячного заработка с указанием на абзац 2 статьи 103 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев, основаны на неправильном толковании приведенной нормы, поскольку данный расчет среднемесячного заработка производится лицам, у которых общий стаж трудовой деятельности составляет менее 24 месяцев, тогда как общий трудовой стаж Юлаевой Р.Ф. по состоянию на 1 января 2002 года составил более 24 месяцев.
Среднемесячный заработок по стране определялся путем деления суммы заработка по стране за 15 месяцев на 15 месяцев, так как при определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) учитывается среднемесячная заработная плата по стране за тот же период, то есть за период, соответствующий периоду заработка застрахованного лица, учтенного при исчислении среднемесячного заработка пенсионера. Среднемесячная заработная плата по стране, соответствующая периоду заработка истицы составляет ЗП= 1500,93 рублей (2000г.: 1257,00 +1257,00 +1257,00+ 1413,00+ 1411,00+ 1325,00+1528,00+1457,00+1584,00=12489,00руб; 2001г.: 1523,00+ 1523,00+ 1523,00+ 1523,00+1671,00+1671=10025,00 итого 22514,00/15=1500,93).
Исходя из действующего законодательства, имеется всего один вариант определения среднемесячного заработка за фактически имеющийся период - это когда у гражданина трудовая деятельность протекала только в 2000-2001 г.г. Например работа в 2000-2001 г.г. 15 месяцев, в этом случае заработок пенсионера за 15 месяцев, также как и по стране, делится на 15 месяцев, в случае с Юлаевой Р.Х. стаж до 01.01.2002 составляет 20 лет 2 месяца (с учетом перерасчета пенсии).
Между тем данные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены на основании следующего.
Из положений ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что размер страховой пенсии по старости представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г. определяется в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г., равного 64 рублям 10 копейкам. Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Случаи перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в том числе перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при ее назначении. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
В п. 1 ст. 30.3 Закона N 173-ФЗ указано, что размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 2002 г., который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
В соответствии с абзацем 7 п. 3, п. 4 ст. 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, учета среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац сороковой).
Вместе с тем, данное обстоятельство не влечет возникновение оснований для перерасчета размера трудовой пенсии на момент ее назначения, поскольку в соответствии с Законом N 173-ФЗ при определении расчетного размера пенсии учитывается стаж до 1 января 2002 г. После указанной даты на сумму пенсии влияют страховые взносы, начисленные для уплаты в Пенсионный фонд.
Для расчета пенсионного капитала при оценке пенсионных прав Юлаевой Р.Ф. пенсионными органами учтен общий трудовой стаж по 4 июля 2017 г. (в том числе периоды: 2000-2001) в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, который составил 32 года 01 месяц 24 дня, согласно перерасчету на 1 января 2002 г. указанный стаж истца составил 20 лет 2 мес.
Судом первой инстанции установлено, что среднемесячный заработок Юлаевой Р.Ф. учтен за 2000-2001г.г. (выбран наиболее выгодный вариант), при этом отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 1,013 при максимально учитываемом 1,2 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, тогда как при расчете отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за другие периоды составляют менее 1.
Из представленных истцом сведений об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления имеется полная и достаточная информация о размерах сумм вмененного дохода и уплаченного единого налога за 9 месяцев 2000 г. и 6 месяцев 2001 г. в соответствии с положениями п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе за 2000 - 2001 год, при этом являясь индивидуальным предпринимателем при отсутствии доказательств о приостановлении/прекращении деятельности в качестве предпринимателя в период - до 1 апреля 2000 г. и с 1 января 2001 г. по 31 марта 2001 г. и с 1 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г.
В соответствии с п. 15 Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно разъяснениям пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, согласно которого в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ N 400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Согласно п. 6 Разъяснений N 3 от 18 апреля 2002 г. "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом "О Едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. N 27, подтверждение общего трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1998 г. N 1028 "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности", выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 2, 3 Разъяснений в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал включается период индивидуальной трудовой деятельности, за который уплачен единый налог на вмененный доход в соответствии с законом от 31 июля 1998 г., а также периоды работы по трудовому договору (контракту), у индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход.
Исчисление среднемесячного заработка (дохода) для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих выплаты наемным работникам, производится путем деления суммы вмененного дохода, с которого уплачен единый налог, на период (в месяцах), за который уплачен единый налог на вмененный доход.
В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из представленных истцом письменных доказательств усматривается, что в них имеется полная и достаточная информация о размерах сумм вмененного дохода и уплаченного единого налога за весь необходимый период в соответствии с положениями п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе за 2000 - 2001 год.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, приравнивают при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование уплату взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п. 5).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 6 указанных Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент спорных правоотношений) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
Таким образом, руководствуясь действующим пенсионным законодательством, в частности, п. п. 2, 3, 6 Разъяснений N 3 от 18 апреля 2002 г. "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом "О Едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. N 27, оценив представленные истцом письменные доказательства (свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход), суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что представленные истцом документы подтверждают конкретный фактический доход в период с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, отсутствие оплаты единого налога на вмененный доход за 9 мес., при отсутствии доказательств уважительности причин либо приостановлении/прекращении деятельности в указанный период в качестве индивидуального предпринимателя, не освобождало ее от уплаты указанного налога, в связи с чем при подсчете среднемесячного заработка правильно произведен расчет на 24 мес. /2 года/.
Другие доводы апелляционной жалобы Юлаевой Р.Ф. являются необоснованными, поскольку опровергнуты материалами дела, из которых следует, что все сведения персонифицированного учета приняты во внимание при определении размера пенсии, размер страховой пенсии по старости Юлаевой Р.Ф. определен в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при этом ответчиком учтены страховые взносы, отраженные в выписке из лицевого счета застрахованного лица, а также произведена индексация расчетного пенсионного капитала в установленном законом порядке, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии Юлаевой Р.Ф. не имеется, установленная страховая пенсия по старости выплачивается истцу в полном объеме.
Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Юлаевой Р.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи Э.Я. Абдрахманова
А.Р. Низамова
Справка: судья Александрова Н.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка