Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-10674/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Занкиной Е.П.

судей Маликовой Т.А., Шельпук О.С.,

при секретаре Петровой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Тольятти на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 июня 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Осиповой Г.Н., встречные исковые требования Харитоновой С.А. удовлетворить.

Разделить в натуре в счет 1/2 доли в праве общей долевой собственности Осиповой Г.Н., в счет 1/2 доли в праве общей долевой собственности Харитоновой С.А. реконструированного здания с кадастровым N

Признать право собственности за Осиповой Г.Н. на самовольную постройку - здание с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки", с местоположением: <адрес> общей площадью 270,3 кв.м., расположенное на земельном участке, с кадастровым N, образованное из здания с кадастровым N

Прекратить право общей долевой собственности на здание с кадастровым N.

Признать право собственности за Харитоновой С.А. на самовольную постройку, на здание с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки", с местоположением: <адрес> общей площадью 233,3 кв.м., расположенное на земельном участке, с кадастровым N

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., объяснения представителя Осиповой Г.Н. - Корчагина А.К. возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Осипова Г.Н. обратилась в суд с иском к Харитоновой С.А., Администрации г.о. Тольятти о разделе дома в натуре, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит Здание (жилой дом), общей площадью 443,3 кв.м., расположенное по <адрес>, с кадастровым N. Указанное "Здание", представляющее собой два блока жилого дома блокированной застройки, имеющие отдельный вход, самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, расположено, одной частью (используемой истцом) на земельном участке, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1), для индивидуальной жилой застройки, площадью 924 кв.м., с <адрес>, имеющим кадастровый N, принадлежащем истцу на праве собственности, другой частью (используемой ответчиком) на земельном участке, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1), для индивидуальной жилой застройки, площадью 982 кв.м., с <адрес> имеющим кадастровый N, принадлежащем ответчику на праве собственности. Для определения возможности выдела доли на жилой дом в натуре из общей долевой собственности, истец обратилась в ООО "Экспертный центр Кузнецова".

Согласно Экспертному заключению N от 12.03.2021 г., обследуемое здание, каждая из его двух частей соответствует определению "жилой дом блокированной застройки", и кроме того отвечает требованиям, предъявляемым к жилому дому, представляющему собой блок жилого дома блокированной застройки, в контексте положений письма Минэконоразвития РФ от 26 августа 2016 г. N 14-07394/16

"О рассмотрении обращения".

Земельные участки, находящиеся под каждым жилым домом, представляющим собой блок жилого дома блокированной застройки, согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Тольятти Самарской области, находится в территориальной зоне Ж-1А "зона коттеджной застройки", которая допускает размещение жилых домов. Таким образом, выдел доли истца на жилой дом в натуре из общей долевой собственности возможен.

На обращение в администрацию г.Тольятти 31.03.2021 г. за N было получено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам, по причине нахождения каждой части жилого дома (находящегося в общей долевой собственности) на отдельных земельных участках, находящихся в собственности сторон, иных нарушений не выявлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные требования, Осипова Г.Н. просила суд разделить в натуре в счет 1/2 доли в праве общей долевой собственности Осиповой Г.Н., в счет 1/2 доли в праве общей долевой собственности Харитоновой С.А. реконструированного здания с кадастровым N. Признать за ней право собственности на самовольную постройку - здание с назначением "жилой дом"

и наименованием "жилой дом блокированной застройки", с местоположением: <адрес>, общей площадью 270,3 кв.м., расположенное на земельном участке, с кадастровым N, образованное из здания с кадастровым N. Прекратить право общей долевой собственности на здание с кадастровым N

Ответчик Харитонова С.А. обратилась в суд с встречными требованиями, в которых просила признать за ней право собственности на самовольную постройку - здание с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки", с местоположением: <адрес>, общей площадью 233,3 кв.м., расположенное на земельном участке, с кадастровым N

Заявленные требования мотивированы тем, что ей на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит Здание (жилой дом), общей площадью 443,3 кв.м., расположенное по <адрес> с кадастровым N. Указанное "Здание", представляющее собой два блока жилого дома блокированной застройки, имеющие отдельный вход, самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, расположено, одной частью (используемой истцом) на земельном участке, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1), для индивидуальной жилой застройки, площадью 924 кв.м., <адрес>, имеющим кадастровый N, принадлежащем истцу на праве собственности, другой частью (используемой ответчиком) на земельном участке, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1), для индивидуальной жилой застройки, площадью 982 кв.м., с <адрес>, имеющим кадастровый N. Для определения возможности выдела доли на жилой дом в натуре из общей долевой собственности, истец обратилась в ООО "Экспертный центр Кузнецова".

Эксперт определилвозможность выдела и доли сторон на жилой дом в натуре из общей долевой собственности. Истец и ответчик совместно обратились в Администрацию г.о. Тольятти Самарской области с уведомлением о планируемой реконструкции, на что 31.03.2021 года за N было получено Уведомление несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам, по причине нахождения каждой части жилого дома (находящегося в общей долевой собственности) на отдельных земельных участках, находящихся в собственности сторон, иных нарушений не выявлено.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г. Тольятти просит решение суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает осуществление блокированной жилой застройки.

Относительно изложенных в апелляционной жалобе доводов, Харитоновой С.А. представлены возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Осиповой Г.Н. - Корчагин А.К. просил оставить решение суда без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 219 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, нс предоставленном - в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм - и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект ( пункт 28).

Согласно ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ и разъяснениями в п.5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 года, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. При этом, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.Из материалов дела видно, что Осиповой Г.Н., на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит Здание (жилой дом), общей площадью 443,3 кв.м., расположенное по <адрес>, с кадастровым N, а также земельный участок, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1), для индивидуальной жилой застройки, площадью 924 кв.м., с <адрес>, имеющим кадастровый N.

Харитоновой С.А. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежит Здание (жилой дом), общей площадью 443,3 кв.м., расположенное по <адрес> с кадастровым N и земельный участок, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1), для индивидуальной жилой застройки, площадью 982 кв.м., с <адрес>, имеющим кадастровый N.

В связи с перераспределением земельных участков между Осиповой Г.Н.

и Харитоновой С.А. заключено соглашение о закреплении земельных участков.

Согласно схеме расположения здания, а также фотоматериалов, указанное "Здание" расположено, одной частью (используемой истцом) на земельном участке, площадью 924 кв.м., с <адрес> имеющим кадастровый N, принадлежащем истцу на праве собственности, другой частью (используемой ответчиком) на земельном участке, площадью 982 кв.м., с <адрес>, имеющим кадастровый N.

Сторонами в ходе эксплуатации жилого помещения была произведена самовольная реконструкция в результате чего площадь здания изменилась и составила в доле Осиповой Г.Н. - 270,3 кв.м., в доле Харитоновой С.А. - 233,3 кв.м., что подтверждается техническими паспортами на долю в жилом доме, каждой из сторон.

Истец и ответчик совместно обратились в Администрацию г.о. Тольятти Самарской области с уведомлением о планируемой реконструкции, на что 31.03.2021 г. за N было получено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам, по причине нахождения каждой части жилого дома (находящегося в общей долевой собственности) на отдельных земельных участках, находящихся в собственности сторон.

Согласно заключению, подготовленному ООО "Экспертный центр Кузнецова" по результатам выполненного обследования жилого дома, расположенного по <адрес> на соответствие требованиям - строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм установлено следующее:

Здание жилого дома - блокированное из двух жилых блоков, отдельно стоящее, двухэтажное с подвальным помещением, двухквартирное, 2009 года постройки, в составе:

- жилое помещение N 1 в составе: -1 этаж, поз. N N1-5, 1 этаж, поз. NN 1-6, 2 этаж, поз. N N1-5, по <адрес>, общим размером в плане 270,3 кв.м., жилой площадью 115,4 кв.м.;

- жилое помещение N 2 в составе: -1 этаж, поз. N N 6-8, 1 этаж, поз. NN 7-13, 2 этаж, поз. N N6-12, по <адрес>, общим размером в плане 233,3 кв.м., жилой площадью 96,0 кв.м.

Здание каменное, перекрытия деревянные и железобетонные.

В результате произведенной реконструкции жилого помещения жилого дома (возведение пристроев, разделение жилого дома на 2 жилых блока, перепланировка) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное. Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативны документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87", СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001".

Здание расположено на огороженных земельных участках, в границах земельных участков N. Расположение здания на земельном участке не нарушает требования градостроительных норм, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Обследуемое здание соответствует определению "жилой дом блокированной застройки" согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, раздела 1 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", здание проектировалось и строилось как "жилой дом блокированной застройки", образующие здание две части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования.

Жилое помещение N 1 в составе: -1 этаж, поз. N N1-5, 1 этаж, поз.NN 1-6, 2 этаж, поз. N N1-5, по адресу: <адрес>, представляет собой совокупность помещений, образующих жилой блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом.

Жилое помещение N 2 в составе: -1 этаж, поз. N N6-8, 1 этаж, поз.NN 7-13, 2 этаж, поз. N N6-12, по <адрес>, представляет собой совокупность помещений, образующих жилой блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом.

Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные сети обследуемого жилого дома находятся в рабочем состоянии, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности. Помещения котельных соответствуют требованиям норм безопасности.

Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемый жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", требованиями ст. 10. "Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях" Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ N 123 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 2.13130.2012 "Обеспечение огнестойкости объектов защиты", требованиям ст. 8 "Требования пожарной безопасности" Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований "Правил противопожарного режима в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ N 390 от 25.04.2012г.