Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года №33-10674/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 33-10674/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Мугиновой Р.Х., Набиева Р.Р.,
при секретаре судебного заседания ЛРА,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Набиева Р.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ЕЕЕ обратился в суд с иском к администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 230 022 кв.м. с кадастровым номером N... расположенный по адресу: адрес; определить, что решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на имя ЕЕЕ
Требования мотивированы тем, что в феврале 1992 г. решением N 3 исполнительного Комитета Бирского районного Совета народных депутатов Башкирской ССР истцу предоставлен земельный участок из земель колхоза ... в адрес, Силантьевский сельсовет для организации фермерского хозяйства животноводческого направления. В частности, для того, чтобы истец сеял сельхозпродукцию и косил сено своим животным. Земельный участок был предоставлен площадью 22,7 га в собственность, что подтверждается свидетельством N 76 на право собственности на землю. К свидетельству прилагается выкопировка. Все это время истец сажал на участке овощи, косил сено, и думал, что свидетельство это окончательный документ. Но узнал, что в документе должен быть кадастровый номер. Обратился в Управление Росреестра по Республике Башкортостан за регистрацией права на земельный участок и получил уведомление о приостановлении регистрации от 27 августа 2019года N N..., где указано, что регистратор не может идентифицировать земельный участок предоставленный истцу и указанный в заявлении с кадастровым номером N..., общей площадью 230 022 кв.м.
Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
исковые требования ЕЕЕ удовлетворить.
Признать за ЕЕЕ право собственности на земельный участок общей площадью 230022 кв.м. с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес.
Определить, что решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на имя ЕЕЕ.
В апелляционной жалобе ответчик Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Требования мотивированы тем, что выданное ЕЕЕ свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей не может удостоверять право собственности, данный документ является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей. Несмотря на то, что с момента выдачи свидетельства прошло более двадцати семи лет, ЕЕЕ государственный акт на право собственности на землю не получил. В свидетельстве указано, что земельный участок предоставлен для ведения фермерского хозяйства животноводческого направления, однако в ходе судебного заседания было установлено, что ЕЕЕ было зарегистрировано ...", но через непродолжительное время деятельность КФХ прекращена.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 января 2020 г. решение Бирского межрайонного суд Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 г. отменено, принято новое решение, которым иск ЕЕЕ к администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок оставлен без удовлетворения.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 января 2020 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав истца ЕЕЕ и его представителя АОС, просивших в удовлетворении жалобы истца отказать, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия соответствующих оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N 76 от 3 апреля 1992 года, выданного по решению от исполкома Бирского районного Совета народных депутатов Башкирской ССР от 29 февраля 1992 г. N 3, ЕЕЕ как собственнику, землепользователю выделен земельный участок для организации фермерского хозйства ... животноводческого направления близи д. Силантоево Силантьевского сельского Совета предоставлено из землепользования в собственность 22,7 га сельхозугодий, из них 19.0 га пашни, 3 га сенокосов. К свидетельству прилагается выкопировка на часть земель колхоза "..." Бирского района Республики Башкортостан, с указанием местоположения земельного участка, предоставляемого согласно свидетельству N от 3 апреля 1992 года.
Также указано, что свидетельство является временным документов и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (поятоянное) пользование землей.
10 апреля 2002 г. ЕЕЕ было зарегистрировано ... животноводческого направления, которое дата ликвидировано. Повторно ЕЕЕ зарегистрировался в качестве главы фермерского хозяйства дата, в строке наименования вида деятельности указано, что деятельность фермерского хозяйства "выращивание зерновых культур".
Земельный участок с указанным местоположением постановлен на кадастровый учет по материалам инвентаризации земель межселенных территорий Бирского района Республики Башкортостан, имеет кадастровый N..., общую площадью 230 022 кв.м., разрешенное использование -для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: адрес, правообладатель отсутствует. Привязанные к участку объекты недвижимости отсутствуют.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Башкортостан от дата государственная регистрация права собственности ЕЕЕ приостановлена. Указано, что регистратор не может идентифицировать земельный участок предоставленный истцу и указанный в заявлении с кадастровым номером N..., общей площадью 230 022 кв.м.
По ходатайству представителя ответчика - администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, сектором муниципального земельного контроля администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, был осуществлен выезд на место без участия истца и составлен акт. Комиссией установлено, что земельный участок N обрабатывается и используется по назначению.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ЕЕЕ, суд первой инстанции верно исходил из того, что при предоставлении земельного участка ЕЕЕ в собственность на основании свидетельства N... от дата, органом местного самоуправления, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истцом были осуществлены действия по принятию земельного участка в собственность и оформлению необходимых документов для осуществления фермерской деятельности на нем, приняв во внимание, что до настоящего времени истец фактически владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером N... общей площадью 230 022 кв.м., уплачивает за него налоги.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил положения статьи 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015г. 3218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к спорным правоотношениям, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что выданное на имя истца свидетельства бессрочного (постоянного) пользования землей не может удостоверять право собственности на земельный участок виде его временного характера, государственный акт на право собственности на землю истец не получал, а зарегистрированное истцом крестьянско-фермерское хозяйство через непродолжительное время было ликвидировано, не являются основаниями для отмены решения суда по следующим основаниям.
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
На момент предоставления спорного земельного участка ЕЕЕ действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации N 919 от 23 декабря 2002 г.).
Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 была утверждена новая форма свидетельства о праве собственности на землю и установлено (в абз. 5 п. 3 Указа), что государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие данного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным Указом.
Пунктом 1 Постановления N 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.
Сведений о том, что выданное ЕЕЕ Бирским райкомземом, свидетельство о праве собственности на землю N от 3 апреля 1992г. не соответствует установленной форме в материалах дела не имеется.
С учетом приведенных норм права в момент выдачи свидетельства на право собственности на землю N 76 от 3 апреля 1992 г., ст. 7, 18, 20, 30, 31 Земельного кодекса РСФСР, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и в аренду, были действующими нормами законодательства, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что право собственности на земельный участок сохранилось за истцом и в настоящее время является действующим.
Судебная коллегия также указывает, что до обращения в суд с настоящим иском передача земельного участка ЕЕЕ в собственность ответчиком либо иными лицами не оспаривалась, он открыто и добросовестно владеет данным земельным участком с 1992 г. по настоящее время
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и оспаривание установленных им обстоятельств. Между тем, в силу изложенного, объективных предпосылок к этому не имеется.
Постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней не имеется.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ф. Гафарова
Судьи: Р.Х. Мугинова
Р.Р. Набиев
Справка: судья Яндубаева А.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка