Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года Дело N 33-10672/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Неугодникова В.Н.,

судей: Ефремовой Л.Н., Ереминой И.Н.,

при секретаре: Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Манукяна Г.А. на решение Сызранского районного суда Самарской области от 07.06.2021, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Манукяна Г.А. о признании незаконным принудительного приостановления подачи газа по адресу: <адрес>; возложении на ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" обяязанности за свой счет возобновить подачу газа путем подключения к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; взыскании с ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" в пользу Манукяна Г.А. компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей - отказать

Встречные исковые требования ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" к Манукяну Г.А. о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с Манукяна Г.А. (лицевой счет N) в пользу ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" задолженность за поставленный газ за период с 10.12.2017 по 26.06.2019 в размере 122140 рублей 49 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3642 рубля 80 копеек, а всего взыскать 125783 рубля 29 копеек".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Неугодникова В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Манукян Г.А. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Самара", просил:

- признать незаконным принудительное приостановление подачи газа в жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>;

- возложить на ООО "Газпром межрегионгаз Самара" обязанность за свой счет возобновить подачу газа путем подключения к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование требований указал, что является потребителем газа по адресу: <адрес>. 08.02.2021 в его адрес за подписью Начальника территориального участка ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" г. Сызрань В.В.Терехина поступили два уведомления о приостановлении подачи газа с 28.02.2021 в связи с неполной оплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, где также указано, что задолженность по лицевому счету составляет 242 144 рубля 61 копейка за потребленный газ в период с 10.12.2017 по 10.12.2020 по нормативам потребления. Указанную сумму к оплате ему вменяют в связи с нарушением им подпункта "д" пункта 21 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008, т.е. не уведомление поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования и не уведомление о факте использования газа. Так же в уведомлении указывалось, что 10.12.2020 установленный у него прибор учета газа был опломбирован и принят к учету ООО "Газпром межрегионгаз Самара", с указанного времени объем потребленного газа определяется в соответствии с его показаниями. 27.06.2019 ему был выдан Акт опломбирования прибора учета газа, показания на дату составления акта - 00001.

Истец ссылается на то, что согласно Товарному чеку N от ДД.ММ.ГГГГ приобрел и установил котел газовый.

10.12.2020 ему был выдан Акт опломбирования и снятия контрольных показаний прибора учета газа, показания на дату составления акта 03754.

На 25.02.2021 показания прибора учета газа составляли - 5 900. Согласно квитанции ПАО Сбербанк от 25.02.2021 он оплатил задолженность в полном объеме в размере 32 686 рублей за потребленный газ согласно показаниям прибора учета.

В обращении к руководителю ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" указал, что намерение по прекращению подачи газа в жилой дом, являются незаконными. В случае отключения газоснабжения будет нарушен порядок по прекращению поставки газа, нарушены его права как потребителя коммунальных услуг. Для отопления его дома используется газ (отопительный котел), для приготовления пищи (газовая плита), в доме отсутствуют системы центрального, либо печного отопления.

Ссылается на то, что прекращение подачи коммунальных ресурсов является крайней мерой, применяемой только в условиях, когда иные меры взыскания задолженности исчерпаны, при строгом соблюдении требований действующего законодательства. Считает действия по отключению газоснабжения несоразмерными нарушенному обязательству, ООО "Газпром межрегионгаз Самара" не были использованы все меры по взысканию задолженности за предоставленный ресурс. Образовавшуюся задолженность он погасил. Впредь оплату за потребленный газ обязуется производить своевременно.

Начальник территориального участка ООО "Газпром межрегионгаз Самара" г. Сызрань В.В.Терехин 16.03.2021 направил еще одно уведомление, где в связи с предоставлением акта опломбирования учета газа от 27.06.2019 произведен перерасчет нормативных начислений, ему произведены начисления за потребленный газ за период с 10.12.2017 по 26.06.2019 по нормативам потребления в сумме 122 146 рублей 03 копейки.

Согласно квитанции ПАО Сбербанк от 05.04.2021 им сумма за потребленный газ за март месяц 2021 год в размере 4 986 рублей согласно показаниям прибора учета, на момент подачи настоящего заявления задолженность отсутствует.

22.04.2021 под входной дверью на свой участок он обнаружил Акт приостановления поставки газа, на вводной трубе газопровода, установлен УЗУ, подача газа прекращена без подписи контроллера и его подписи.

По словам истца, в настоящее время вместе с ним проживают его дети, несовершеннолетние внуки, отключение газа привело к тому, что в доме, среднесуточная температура ниже 8 градусов тепла, возможность приготовить пищу и постирать отсутствует. Считает, что ответчик нарушил Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.

Им предъявлен Акт опломбирования от 27.06.2019. Утверждает, что до опломбирования газом он не пользовался. Считают, что расчет за потребляемый газ должен производиться с этой даты. Задолженности за пользование газом за период с 27.06.2019 на дату составления Акта о приостановлении возобновления поставки газа на дату 22.04.2021 не имелось, соответственно оснований для приостановления поставки газа у ответчика не имелось. Доказательств пользования газом до 27.06.2019 у ответчика не имеется. Ссылается на тол, что в нарушение пункта 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ответчик не проводил проверки в установленном порядке, каких-либо актов проверки за период до 27.06.2019 у ответчика не имеется.

ООО "Газпром межрегионгаз Самара" обратился в суд со встречным иском, просил взыскать с Манукяна Г.А. задолженность за поставленный газ за период с 10.12.2017 по 26.06.2019 в размере 122 140 рублей 49 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 3 642 рубля 80 копеек.

В обоснование заявленных требований ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" указал, что с Манукяном Г.А. заключен договор газоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ на объект - жилой дом площадью 37.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (лицевой счет N). На момент заключения договора в жилом помещении у ответчика было установлено газопотребляющее оборудование - газовая плита. Первичный пуск газа по вышеуказанному адресу произведен в ноябре 2006 года, что подтверждается сообщением ОАО "Сызраньгаз".

С 03.11.2015 начисления за потребленный газ не производились, так как лицевой счет считался отключенным. В декабре 2020 года ООО "Газпром межрегионгаз Самара" поступила информация от ОАО "Сызраньгаз" о том, что по данному адресу в ноябре 2012 года был произведен перемонтаж внутридомовой разводки в связи со строительством нового дома, площадь которого составляет 131 кв.м. (письмо N от ДД.ММ.ГГГГ). В результате в жилом помещении Манукян Г.А. изменился состав газопротребляющего оборудования - в новом доме площадью 131 кв.м. установлены теплогенератор (котел двухконтурный на отопление и подогрев воды), варочная панель, прибор учета газа.

В нарушение установленных пунктом 21 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, Манукян Г.А. не сообщил поставщику газа информацию о перемонтаже газового оборудования, произведенном в 2012 году, изменениях в его составе, изменении площади жилого помещения, газоснабжение которого осуществляется; за заключением договора на поставку газа во вновь построенный дом не обращался, однако, фактически газом пользовался с ноября 2012 года, т.е. с момента монтажа газового оборудования. Факт изменения площади жилого дома Манукян Г.А. с 27.04.2015 подтверждается сведениями из ЕГРН.

После получения информации от ОАО "Сызраньгаз" ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" 10.12.2020 была инициирована проверка абонента, в ходе которой было выявлено, что Манукян Г.А., действительно, использует газ, в доме установлено газоиспользующее оборудование: газовая плита, газовый котел двухконтурный на отопление и подогрев воды, прибор учета газа (ПУГ) N, изготовленный в 2012 году; произведено опломбирование ПУГ пломбами ООО "Газпром Межрегионгаз Самара": N - пломбировочный индикаторный скотч, N - пластиковая индикаторная пломба СИЛлтек-2 (акт опломбирования и снятия контрольных показаний от 10.12.2020). Прибор учета был принят к учету с момента его опломбирования, то есть с 10.12.2020, до этой даты абоненту произведены доначисления по нормативам потребления газа за период с 10.12.2017 по 09.12.2020. Сумма доначислений по нормативам составила 242 144 рублей 61 копейка, абоненту направлено уведомление о погашении данной задолженности, что подтверждается реестром заказных отправлений. Расчет был произведен по площади отапливаемого помещения - 131 кв.м., исходя из нормативов потребления установленных Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 16.08.2012 N 195 "Об утверждении норм и нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа".

После предоставления 25.02.2021 Манукяном Г.А. копии акта опломбирования прибора учета газа от 27.06.2019, согласно которому его ПУГ был опломбирован представителем ООО "Газпром межрегионгаз Самара" 27.06.2019 путем установки пломбировочного индикаторного скотча N, абоненту был сделан перерасчет: прибор учета принят к учету с 27.06.2019 с начальными показаниями 00001 куб.м. Период, за который произведены нормативные начисления, скорректирован в сторону уменьшения - с 10.12.2017 по 26.06.2019, задолженность по нормативам потребления составила 122 140 рублей 49 копеек, о чем абонент был уведомлен 16.03.2021.

Задолженность за период с 10.12.2017 по 26.06.2019 по нормативам потребления в размере 122 140 рублей 49 копеек Манукян Г.А. не признает и не оплачивает, в связи с чем был подан встречный иск.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Манукян Г.А. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

При этом указал, что суд необоснованно не принял доводы истца о том, что ответчик не представил доказательств использования истцом газа после отключения лицевого счета в 2015 году за период до 27.06.2019. Ни одного акта проверки, в нарушение действующего законодательства ответчик суду не представил. Ссылается на тол, что в период использования газа с 27.06.2019 по настоящее время задолженности Манукян Г.А. за потребленный газ согласно показаниям прибора учета отсутствует.

27.06.2019 ООО "Газпромгаз Межрегионгаз Самара" произвел опломбирование счетчика, с того времени оплата производилась им в соответствии с показаниями прибора учета потребления газа.

Утверждал, что обращался в ООО "Газпромгаз Межрегионгаз Самара" с заявлением об отключении газа, в связи с чем с 03.11.2015 начисления за потребленный газ не производились, так как лицевой счет считался отключенным. Так же суд не указал, по какой причине и основанию чего ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" произвело опломбирование ПУГ Манукян Г. А. 27.06.2019.

Считает необоснованным вывод суда о том, что ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" обоснованно произвел расчет объема его потребления в соответствии с нормативами потребления газа, исходя из площади жилого помещения 131 кв.м., за период с 10.12.2017 по 26.06.2019 в размере 122 140 рублей 49 копеек. Считает, что расчет за потребленный газ был произведен в полном объеме по показаниям опломбированного ПУГ.

Также считает, что суд необоснованно отклонил доводы представителя истца Федорченко Б.Б. о том, что в указанный период газом Манукян Г.А. не пользовался, использовал газ из привозных баллонов, сославшись на то, что в указанный период поставка газа в данный жилой дом не приостанавливалась. В обоснование этого ссылается на то, что в настоящее время после приостановления подачи газа Манукян Г.А. использует газ из привозных баллонов.

Считает, что суд не указывает, кем должна быть приостановлена поставка газа и кем поставка газа производилась и чем это подтверждается.

Кроме того, суд, по мнению истца, необоснованно отклонил ссылки представителя Манукяна Г.А. на обязанность ответчика ежегодно проводить проверки газового оборудования, поскольку доводы представителя ООО "Газпромгаз Межрегионгаз Самара" об отключении с 03.11.2015 лицевого счета Манукяна Г.А. не опровергнуты, фактически подтверждаются тем обстоятельством, что Манукян Г.А. не оплачивал потребляемый газ в виду не использования газа. Следовательно, при отсутствии сведений о потреблении газа оснований для проведения проверок жилого дома Манукяна Г.А. у поставщика газа не имелось.

В заседании судебной коллегии представитель истца Манукяна Г.А. - Федорченко Б.Б. доводы апелляционной жалобы поддержал. Не оспаривал, что в спорный период с 10.12.2017 по 26.06.2019 истец проживал в реконструированном доме, дом отапливался. Также не оспаривал, что в настоящее время в доме установлен газовый котел 2012 года выпуска. Вместе с тем утверждал, что данный котел был приобретен только 07.09.2020. До этого в доме был установлен другой котел, который мог работать как от угля, так и от газа. Также утверждал, что в 2012 году газовый котел к системе газоснабжения не подключался.

Представитель ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" - Ильина С.А. в заседании судебной коллегии против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила решение оставить без изменения. Пояснила, что в 2015 году истец от системы газоснабжения фактически не отключался, дом оставался подключенным к газу, лицевой счет был отключен только в программе. Это было установлено только после получения сообщения от ОАО "Сызраньгаз" о том, что газ по данному адресу поставляется.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункта 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) также предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статьи 153, 154, 155 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Должник обязан оплачивать коммунальные услуги (газоснабжение) своевременно - ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 540 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 и абзацем 1 статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 25 Правил установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении (в том числе): срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (подпункт "в").

В соответствии с пунктом 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Статьей 546 ГК РФ предусмотрено, что прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.