Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 июня 2017 года №33-1067/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 33-1067/2017
 
г. Йошкар-Ола 22 июня 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Юровой О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Романове Р.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» на решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 22 марта 2017 года, которым постановлено:
обязать администрацию муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» предоставить Фадеевой Т.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Октябрьское сельское поселение», жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в срок до 31 декабря 2017 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Моркинского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Фадеевой Т.В. к администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Моркинского района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Октябрьское сельское поселение», жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В обоснование иска прокурор указал, что Фадеева Т.В. проживает в квартире < адрес>, общей площадью 34, 6 кв. м. Заключением межведомственной комиссии от 17 декабря 2016 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением главы администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» от 17 января 2017 года <№> Фадеева Т.В. признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает, что Фадеева Т.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» просит отменить решение суда, указывая на неправильное применение судом норм материального права.
В обоснование жалобы указано, что 5 апреля 2017 года жилищная комиссия при администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» решила снять с учета нуждающихся в жилом помещении семью Фадеевой Т.В., так как согласно представленным 30 марта 2017 года сведениям размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в их собственности, являются достаточными для накопления денежных средств, необходимых для приобретения жилого помещения по средней рыночной стоимости жилья в данном муниципальном образовании по норме предоставления жилья по договору социального найма, за период времени, установленный органом местного самоуправления. В связи с этим семья Фадеевой Т.В. не может состоять на учете при администрации муниципального образования как малоимущая. Один лишь факт признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Также указано, что после 1 сентября 2017 года на основании Общероссийского реестра аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции, планируется формирование Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор приводит доводы в опровержение изложенных в жалобе обстоятельств, просит оставить решение суда без изменения.
Заслушав объяснения представителя администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Садыковой В.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Фадеевой Т.В. Николаевой Р.Н., просившей решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Полозовой Т.В., полгавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), не находит.
Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.
Как установлено статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что квартира < адрес> общей площадью 34, 6 кв. м. является муниципальной собственностью. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Фадеева Т.В., а также ее дочь Николаева Р.Н.
Согласно заключению <№> от 17 декабря 2016 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» <№> от 24 марта 2010 года, на основании акта межведомственной комиссии, в соответствии с которым общий процент износа дома < адрес> по нормативным требованиям составляет 68 %, по результатам экспертных исследований-82, 62 %, приняла решение о признании указанного дома не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» <№> от 30 декабря 2016 года данное заключение межведомственной комиссии утверждено.
Согласно постановлению администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» <№> от 17 января 2017 года семья Фадеевой Т.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Установив указанные обстоятельства и руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд удовлетворил заявленные в интересах Фадеевой Т.В. требования прокурора.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу, что в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания, не подлежащим капитальному ремонту или реконструкции, на администрацию муниципального образования «Октябрьское сельское поселение», как на собственника жилого помещения, должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные. Как следует из материалов дела, Фадеева Т.В. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий постановлением администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» <№> от 25 декабря 2012 года. Право Фадеевой Т.В. состоять на указанном учете подтверждено постановлением администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» <№> от 17 января 2017 года. Доказательств, опровергающих данные юридически значимые обстоятельства, ответчиком в суде первой инстанции не представлялось и доводов об этом не приводилось.
Указания в жалобе на то, что Фадеевой Т.В. не может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, так как уже после принятия судом решения по данному делу отпали основания для признания семьи истца малоимущей и, соответственно, отпали основания для того, чтобы истец продолжала состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, не являются основанием для признания обжалуемого решения суда незаконным и необоснованным, поскольку на момент рассмотрения дела этих обстоятельств не существовало, поэтому они не могли быть предметом оценки и проверки суда первой инстанции.
Приложенные к апелляционной жалобе ответчика документы, подтверждающие снятие 5 апреля 2017 года семьи Фадеевой Т.В. с учета нуждающихся в жилом помещении, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве дополнительных (новых) доказательства по основаниям, установленным частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения, судом не допущено.
Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 22 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Юрова
Н.Г. Лелеков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка