Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 33-10667/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N 33-10667/2019
Нижний Новгород 10 сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Никитиной ИО
судей: Будько Е.В., Винокуровой Н.С.
при секретаре: Киселевой О.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области
на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2019 года
по гражданскому делу по иску Панасюк СГ к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Никитиной ИО,
УСТАНОВИЛА:
Истец Панасюк СГ обратился с иском о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что 10.10.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако в соответствии с решением ответчика N 3/19 от 23.01.2019 года истцу в назначении пенсии было отказано. Ответчиком из подсчета специального стажа истца исключены следующие периоды работы: с 08.10.1989 года по 01.01.1990 года (продолжительность 2 месяца 24 дня), с 01.07.1990 года по 12.03.1993 года (продолжительность 2 года 8 месяцев 11 дней) в качестве коверного клоуна в Ташкентском "Цирк на сцене", с 15.03.1993 года по 04.10.1994 года (продолжительность 1 год 6 месяцев 19 дней) в качестве артиста спортивно-акробатического жанра эстрадно-циркового коллектива "Карнавал" Оренбургского областного отделения Всероссийского фонда культуры, с 13.10.1997 года по 23.12.2004 года (продолжительность 7 лет 2 месяца 10 дней) в качестве артиста-акробата Государственной компании "Российский цирк" Московский "Цирк на сцене", с 01.02.2013 года по 20.01.2018 года (продолжительность 11 месяцев 19 дней) в качестве артиста - акробата воздушного гимнаста в составе гастрольного коллектива цирка - шапито "Серебряная звезда" ИП МВИ ("Классический цирк" Санкт-Петербург). По подсчетам ответчика специальный стаж истца составляет 2 года 9 месяцев 1 день, ответчиком исключена его трудовая деятельность продолжительностью 16 лет 7 месяцев 27 дней. С отказом ответчика не согласен. Факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке, истец осуществлял свою деятельность на основании трудовых договоров. ФКП "Российская государственная цирковая компания" филиал "Московский цирк на сцене", ИП МВИ выданы справки о периодах его работы. Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 08.10.1989 года по 01.01.1990 года, с 01.07.1990 года по 12.03.1993 года в качестве коверного клоуна в Ташкентском "Цирк на сцене", с 15.03.1993 года по 04.10.1994 года в качестве артиста спортивно-акробатического жанра эстрадно-циркового коллектива "Карнавал" Оренбургского областного отделения Всероссийского фонда культуры, с 13.10.1997 года по 23.12.2004 года в качестве артиста-акробата Государственной компании "Российский цирк" Московский "Цирк на сцене", с 01.02.2013 года по 20.01.2018 года в качестве артиста - акробата воздушного гимнаста в составе гастрольного коллектива цирка - шапито "Серебряная звезда" ИП МВИ ("Классический цирк" Санкт-Петербург); обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, а так же начислить и выплатить указанную пенсию, начиная с 10.10.2018 года.
В судебном заседании истец Панасюк СГ исковые требования поддержал, в ходе рассмотрения дела пояснил, что при СССР он работал в Ташкентском цирке, по его запросу из архива дополнительных сведений ему не предоставили, есть только трудовая книжка. Он делал запросы так же по цирку в городе Оренбург, но документов ему так же не предоставили. Московский цирк ему предоставил справку, подтверждающую льготный характер его работы. По вопросу уплаты страховых взносов обращался к ИП МВИ, он обещал все оплатить.
Представитель ответчика Михайлычева Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, так же пояснила, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица 29.09.2003 года, а сведений об уплате за истца страховых взносов отсутствуют с 13.10.1997 года, работодатели не предоставляли сведения о его стаже и льготном характере работы.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2019 года исковые требования Панасюк СГ удовлетворены частично. Постановлено: обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск включить в специальный стаж Панасюк СГ в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, периоды работы: с 08.10.1989 года по 01.01.1990 года, с 01.07.1990 года по 12.03.1993 года в качестве коверного клоуна в Ташкентском "Цирк на сцене", с 15.03.1993 года по 04.10.1994 года в качестве артиста спортивно-акробатического жанра эстрадно-циркового коллектива "Карнавал" Оренбургского областного отделения Всероссийского фонда культуры, с 13.10.1997 года по 29.09.2003 года в качестве артиста-акробата Государственной компании "Российский цирк" Московский "Цирк на сцене". В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск в пользу Панасюк СГ расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части включения периода работы с 13.10.1997 года по 29.09.2003 года как незаконного, основанного на неправильном применении и толковании судом норма материального права, регулирующие спорные отношения. В частности, заявитель указывает, что суд первой инстанции отказал во включении периодов работы не подтвержденных сведениями индивидуального персонифицированного учета, однако не чел, что в выписке из лицевого счета полностью отсутствуют сведения о страховом стаже, заработной плате за период с 13.10.1997г. по 31.1.2001г. и о начисленных и уплаченных страховых взносах за период с 01.01.2002 г. по 29.09.2003г.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель заявителя жалобы не явился, не представил доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц,
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Положениями п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. 2 ст. 30 закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447.
В соответствии с пунктом 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.
При стаже творческой работы не менее 20 лет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют артисты цирков и концертных организаций: акробаты-эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста, и в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка (пункт 2).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.10.2018 года истец Панасюк СГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно записям в трудовой книжке, истец Панасюк СГ работал: в Ташкентском "Цирке на сцене" в период с 08.10.1989 года по 01.01.1990 года в качестве коверного клоуна по трудовому соглашению, в период с 01.07.1990 года по 12.03.1993 года в качестве артиста - коверного клоуна; в период с 15.03.1993 года по 04.10.1994 года в Оренбургском областном отделении Всероссийского фонда культуры в качестве артиста спортивно-акробатического жанра с номерами "Воздушный гимнаст", "Эксцентрики", "Коверный" в эстрадно-цирковом коллективе "Карнавал"; в период с 01.11.1994 года по 01.08.1997 года в Кировской областной филармонии в качестве артиста эстрадно-спортивного жанра - воздушный гимнаст; в период с 13.10.1997 года по 23.12.2004 года в Государственной компании "Российский цирк" Московский "Цирк на сцене" в качестве артиста - акробата с номером "Воздушные гимнасты на ловиторке".
Согласно трудовому договору N 394 от 01.02.2013 года, истец Панасюк СГ работал в период с 01.02.2013 года по 20.01.2018 года у ИП МВИ "Классический цирк" Санкт-Петербург" в качестве артиста - акробата воздушного гимнаста в составе гастрольного коллектива цирка - шапито "Серебряная звезда".
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 29.09.2003 года.
Согласно справке N 347 от 31.08.2016 года, выданной филиалом ФКП "Росгорцирк" - "Московский цирк на сцене" на основании приказов за 1997 - 2004 годы, личной карточке Т-2, ведомостей по начислению заработной платы в 1997 - 2004 годах, штатного расписания, Панасюк СГ работал в филиале ФКП "Росгорцирк" - "Московский цирк на сцене" в должности артиста акробата в номере "Воздушный гимнаст на ловиторке" по срочному трудовому договору с 13.10.1997 года (приказ N 97/-к от 28.10.1997 года) по 23.12.2004 года (приказ N 60/к от 20.12.2004 года). В данный период Панасюк СГ работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели без совмещений, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и учебный отпуск ему не предоставлялись.
Решением ответчика N 3/19 от 23.01.2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. В специальный страховой стаж истца включен период его работы с 01.11.1994 года по 01.08.1997 года в Кировской областной филармонии в качестве артиста эстрадно-спортивного жанра - воздушный гимнаст, продолжительностью 2 года 9 месяцев 01 день, остальные периоды не зачтены в специальный стаж заявителя, с чем истец не согласен.
При разрешении настоящего спора по существу, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж Панасюк СГ в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, периоды работы: с 08.10.1989 года по 01.01.1990 года, с 01.07.1990 года по 12.03.1993 года в качестве коверного клоуна в Ташкентском "Цирк на сцене", с 15.03.1993 года по 04.10.1994 года в качестве артиста спортивно-акробатического жанра эстрадно-циркового коллектива "Карнавал" Оренбургского областного отделения Всероссийского фонда культуры, с 13.10.1997 года по 29.09.2003 года в качестве артиста-акробата Государственной компании "Российский цирк" Московский "Цирк на сцене".
Решение суда обжалуется только в части включения в специальный стаж истца периода работы с 13.10.1997 года по 29.09.2003 года.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. Диспозитивность в гражданском судопроизводстве обусловлена материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите. Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления от 14 февраля 2002 года N 4-П и от 28 ноября 1996 года N 19-П; Определение от 13 июня 2002 года N 166-О).
Поскольку в остальной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, поэтому в силу принципа диспозитивности оно не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает следующее.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
В соответствии с п. 6 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. N 987н (ранее действовавшая, на сегодняшний день - Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н) учет осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и территориальными органами Пенсионного фонда
Согласно п. 8 Инструкции каждое застрахованное лицо должно быть зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования. Регистрация застрахованного лица предусматривает открытие лицевого счета на застрахованное лицо с выдачей ему страхового свидетельства. Датой регистрации является дата открытия лицевого счета.
Как усматривается из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.09.2003 года (л.д.32).
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.".
Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.09.2003 года, а стаж работы до этого времени подтвержден записями в трудовой книжке и справками работодателя, суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж истца период до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области- без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
