Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-10666/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, представлению военного прокурора Казанского гарнизона на решение Московского районного суда города Казани от 11 сентября 2020 года, которым постановлено: исковые требования Военного прокурора Казанского гарнизона, в интересах Колесова А.В., к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани об обязании установить среднюю заработную плату, исходя из оплаченных профсоюзных взносов, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани установить среднюю заработную плату Колесова А.В. в период работы в 186 военном представительстве Министерства обороны Российской Федерации с сентября 1982 года по декабрь 1982 года включительно, исходя из оплаченных профсоюзных взносов, внесенных за период с октября по декабрь 1982 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представления, выслушав объяснения представителя Военного прокурора Казанского гарнизона - Савина Н.А., Колесова А.В., поддержавших доводы представления, представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Гамирова Р.Р., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов Колесова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани об обязании установить среднюю заработную плату, исходя из оплаченных профсоюзных взносов. В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой Казанского гарнизона по обращению Колесова А.В. была проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что Колесов А.В., <дата> года рождения, с 24 августа 1982 года по 10 марта 1987 года работал в 186 военном представительстве Минобороны Российской Федерации, с 24 августа 1982 года по 04 июля 1986 года в должности техника, с 04 июля 1986 года по 10 марта 1987 года в должности инженера. В периоды с 1982 года по 1987 год 186 военное представительство Минобороны России был закреплено за 685 финансовым отделением военных представительств Минобороны России. 685 финансовое отделение военных представительств Минобороны Российской Федерации подчинялось заместителю Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе и было расформировано в апреле 2011 года. В ходе проверки местонахождение документов по оплате труда гражданского персонала 186 военного представительства Минобороны России за период с 1982 по 1987 год не установлено. По вине должностных лиц 685 финансового отделения военных представительств Минобороны России документы по оплате труда гражданского персонала 186 военного представительства Минобороны России за периоды с 1982 по 1987 год в архивные учреждения не передавались. При расформировании 685 финансового отделения военных представительств Минобороны России в апреле 2011 года начальником данного отделения вопрос о передаче документов по оплате труда гражданского персонала 186 военного представительства Минобороны Российской Федерации, в том числе за период с 1982 по 1987 годы в архивные учреждения не рассмотрен. Согласно поступившему из ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" ответу документы по оплате труда гражданского персонала 186 военного представительства Минобороны Российской Федерации в период с 1982 по 1987 годы в учреждении Минобороны отсутствуют, 685 финансовым отделением военных представительств Минобороны России при его ликвидации в апреле 2011 года не передавались. Из ответов начальников филиалов Центрального архива Минобороны документы по оплате труда гражданского персонала 186 военного представительства Минобороны России за период с 1982 по 1987 годы на хранение из 685 финансового отделения военных представительств Минобороны России не поступали. По результатам проверки в отношении бывших начальников 685 финансового отделения военных представительств Минобороны России постановлением 384 военного следственного отдела в возбуждении уголовного дела было отказано. Колесов А.В. обратился в органы военной прокуратуры в связи с отказом отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан учесть суммы его заработка в 1982 - 1987 годах по архивной справке с указанием должностного оклада и доплаты 20% за вредность для установления размера пенсии. Согласно приказу старшего военпреда-руководителя 186 военного представительства Минобороны N 110 от 24 августа 1982 года (по личному составу), Колесов А.В. с 24 августа 1982 года зачислен в списки личного состава 186 военного представительства и назначен на должность техника с окладом 150 руб. в месяц с двухнедельным испытательным сроком. Приказом старшего военпреда-руководителя 186 военного представительства Минобороны N 89 от 4 июля 1986 года (по личному составу) Колесов А.В. с 4 июля 1986 года переведен на должность инженера 186 военного представительства с окладом 160 руб. в месяц с доплатой 20% за вредность, согласно приказу Минобороны СССР N 290 от 30 декабря 1961 года. Приказом начальника 186 военного представительства Минобороны N 34 от 9 марта 1987 (по личному составу) инженер Колесов А.В. с 10 марта 1987 года исключен из списков личного состава военного представительства и уволен с работы путем перевода на предприятие "Казанькомпрессормаш". Аналогичные периоды трудовой деятельности в 186 военном представительстве Минобороны СССР содержатся в трудовой книжке Колесова А.В. Кроме того, согласно профсоюзному билету Колесова А.В. следует, что членские взносы в период с 1983 по 1987 годы уплачены. Просит обязать олтветчика установить среднюю заработную плату Колесова А.В. в период работы в 186 военном представительстве Минобороны Российской Федерации с 24 августа 1982 года по 10 марта 1987 года, исходя из оплаченных профсоюзных взносов, на основании архивной справки, приказов 186 военного представительства МО Российской Федерации о назначении на должности и увольнении с работы, трудовой книжки и профсоюзного билета: за 1982 год: сентябрь - 150 руб., октябрь - 150 руб., ноябрь - 150 руб., декабрь - 150 руб.; за 1983 год: январь - 150 руб., февраль - 150 руб., март - 150 руб., апрель - 150 руб., май - 150 руб., июнь - 150 руб., июль - 150 руб., август - 150 руб., сентябрь - 150 руб., октябрь - 150 руб., ноябрь - 150 руб., декабрь - 150 руб.; за 1984 год: январь - 150 руб., февраль - 150 руб., март - 150 руб., апрель - 150 руб., май - 150 руб., июнь - 150 руб., июль - 150 руб., август - 150 руб., сентябрь - 150 руб., октябрь - 150 руб., ноябрь - 150 руб., декабрь - 150 руб.; за 1985 год: январь - 150 руб., февраль - 150 руб., март - 150 руб., апрель - 150 руб., май - 150 руб., июнь - 150 руб., июль - 150 руб., август - 150 руб., сентябрь - 150 руб., октябрь - 150 руб., ноябрь - 150 руб., декабрь - 150 руб.; за 1986 год: январь - 150 руб., февраль - 150 руб., март - 150 руб., апрель - 150 руб., май - 150 руб., июнь - 150 руб., июль - 150 руб., август - 192 руб., сентябрь - 192 руб., октябрь - 192 руб., ноябрь - 192 руб., декабрь - 192 руб.; за 1987 год: январь - 192 руб., февраль - 192 руб., март - 192 руб.

Представитель истца в суде первой инстанции исковые требования поддержал.

Истец Колесов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан в Московском районе городе Казани в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. При этом указывает, что в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае невозможности определения причинителя вреда могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки. Отмечает, что представленными документами подтверждается индивидуальный характер заработка истца Колесова А.В.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в возражениях на иск, указывается на отсутствие законных оснований для использования сведений, содержащихся в комсомольском билете в целях определения размера заработка истца при перерасчете пенсии, поскольку документы, подтверждающие размер получаемой им заработной платы, отсутствуют, доказательств невозможности получить данные документы ею не представлено.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, представления, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного закона - 01 января 2015 года - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии может определяться (в случае выбора застрахованного лица) на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

На основании статьи 30.3 этого же Федерального закона застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Судом установлено, что Колесов А.В. с 10 августа 2017 года является получателем страховой пенсии по старости в Управлении ПФР в Московском районе города Казани в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно приказу старшего военпреда-руководителя 186 военного представительства МО Российской Федерации N 110 от 24 августа 1982 года, Колесов А.В. с 24 августа 1982 года зачислен в списки личного состава 186 военного представительства и назначен на должность техника с окладом 150 руб. в месяц с двухнедельным испытательным сроком.

В соответствии с приказом старшего военпреда-руководителя 186 военного представительства МО Российской Федерации N 89 от 4 июля 1986 года, Колесов А.В. с 4 июля 1986 года переведен с должности техника с его согласия на вновь введенную должность инженера 186 военного представительства с окладом 160 руб. в месяц с доплатой 20% за вредность согласно приказу МО СССР N 290 от 30 декабря 1961 года.

Согласно приказу начальника 186 военного представительства МО N 34 от 9 марта 1987 года, Колесов А.В. с 10 марта 1987 года исключен из списков личного состава военного представительства и уволен с работы по статье 29 КЗОТ РСФСР переводом на предприятие "Казанькомпрессормаш".

12 июля 2017 года Колесов А.В. обратился в Управление ПФР с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив копию профсоюзного билета от 7 декабря 1983 года N 04723207 (л.д. 13, 39) и справку филиала Центрального архива Центрального военного округа г. Самара от 12 мая 2015 года N 22/2042/1-4 (л.д.19).

Расчет размера страховой пенсии ответчиком произведен на основании среднемесячного заработка за 2000-2001 годы.

Как следует из пенсионного дела, период трудовой деятельности с 1982 по 1987 года Колесова А.В. в 186 военном представительстве Минобороны России работы зачтен в общий трудовой стаж.

Из архивной справки филиала Центрального архива Центрального военного округа г. Самара от 12 мая 2015 года N 22/2042/1-4 следует, что Колесов А.В. с 24 августа 1982 года зачислен в списки личного состава 186 военного представительства и назначен на должность техника с окладом 150 рублей в месяц с двухнедельным испытательным сроком, на основании приказа старшего военпреда-руководителя 186 военного представительства МО N 110 от 24 августа 1982 года (по личному составу), с 4 июля 1986 года переведен на должность инженера 186 военного представительства с окладом 160 рублей в месяц с доплатой 20% за вредность, на основании приказа старшего военпреда-руководителя 186 военного представительства МО N 89 от 4 июля 1986 года (по личному составу), с 10 марта 1987 года исключен из списков личного состава военного представительства и уволен с работы путем перевода на предприятие "Казанькомпрессормаш", на основании приказа МО СССР N 290 от 30.12.1961 года. Военное представительство МО N 186 своего финансового обеспечения не имело и в запрашиваемых период на финансовом довольствии состояло при 685 Финансовом отделении ВП МО Российской Федерации. Документальные материалы 685 финансового отделения ВМ МО Российской Федерации на хранение в филиал ЦАМО РФ (ЦВО г. Самара) не поступали (л.д.19).

Постановлением следователя-криминалиста 384 военного следственного отдела СК России Коцына С.С. от 10 февраля 2020 года, в возбуждении уголовного дела в отношении бывших руководителей 685 финансового отделения военных представительств Минобороны Российской Федерации по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286 и частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с отсутствием в деянии состава преступления, отказано.

Из профсоюзного билета Колесова А.В. от 7 декабря 1983 года N 04723207 следует, что с сентября 1982 года по март 1987 год и с 11 марта 1987 по 9 октября 1990 год он состоял в Профсоюзе рабочих машиностроения, профком КМПО, им уплачивались членские взносы в период с 1983 по 1990 годы.

Вместе с тем из профсоюзного билета за 1981-1982 годы следует, что в 1982 году им были уплачены членские взносы в октябре в размере 80 коп., в ноябре - 1 руб. 50 коп., декабре - 1 руб. 50 коп.

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с указанными выводами суда не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат в себе аргументов, опровергающих правильность выводов суда.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичные учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно трудовой книжке в период с 24 августа 1982 года по 4 июля 1986 года работал в 186 военном представительстве в должности техника, 4 июля 1986 года переведен на должность инженера с окладом 160 руб., 10 марта 1987 года уволен переводом на предприятие "Казанькомпрессормаш".

Из письма Минобороны России от 12 декабря 2019 года следует, что в Управлении военных представительств Министерства обороны Российской Федерации документов по вопросам трудовой деятельности и получения заработной платы Колесова А.В. в период с 1982 года по 1987 год не имеется (л.д. 20).

Таким образом, получение первичных бухгалтерских документов, отражающих размер заработной платы Колесова А.В. в период с 1982 года по 1987 год в настоящее время невозможно по независящим от истца причинам.

Судом первой инстанции обоснованно приняты в качестве доказательства работы истца профсоюзный билет N 04723207, выданный 7 декабря 1983 года на имя Колесова А.В., имеются сведения об уплате членских взносов за период с 1981-1982 год, размер которых подробно приведен в решении суда первой инстанции. Размер членских взносов подтверждается наклеенными профсоюзными марками.

В соответствии с подпунктом 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 04 августа 1960 года, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка, при этом сумма в размере 5 рублей и менее в расчет не принимается, а свыше 5 рублей считается за 10.

В данном случае в профсоюзном билете истца отражены сведения о размере его ежемесячного заработка, а также указаны суммы ежемесячных взносов и подтверждения их уплаты.

При этом необходимо отметить, что непредоставление работодателем соответствующих документов в архив, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о его размере в спорный период по причинам, не зависящим от истца Колесова А.В., не могут лишать последнего права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в определенный период работы.

Таким образом, представленный истцом профсоюзный билет может служить основанием для установления заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в нем сведения доказывают получение им в спорный период заработка и его размер. Факт принадлежности профсоюзного билета истцу ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание, что на период трудовой деятельности Колесова А.В. с 1981-1982 год размер членских взносов носил фиксированный характер и был установлен законодательно, из сведений профсоюзного билета об уплате членских взносов можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Отказывая в удовлетворении требований о включении иных периодов для установления средней заработной платы истца, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что данные периоды не подлежат включению, поскольку из представленных документов однозначный вывод об индивидуальном размере заработка истца сделать не представляется возможным.

Доводы апелляционной жалобы и представления сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался стороны в суде первой инстанции в обоснование своей позиции, они были предметом внимания суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных участниками процесса доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сама по себе иная оценка подателей жалобы и представления представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, то основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы и представления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда города Казани от 11 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, представление военного прокурора Казанского гарнизона - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда в окончательной форме изготовлено 31 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка