Дата принятия: 28 марта 2019г.
Номер документа: 33-1066/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 года Дело N 33-1066/2019
28 марта 2019 года
город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кургановой И.В.,
судей Крыловой Э.Ю., Копаневой И.Н.,
при секретаре Брусовой Ю.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе СНТ "Сплав" на решение Заокского районного суда Тульской области от 18 декабря 2018 года по иску Войцеховского Андрея Федоровича к СНТ "Сплав" о нечинении препятствий в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности.
Заслушав доклад судьи Крыловой Э.Ю., судебная коллегия
установила:
Войцеховский А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением (впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к садоводческому некоммерческому товариществу "Сплав" в лице председателя Глазуновой Л.М. о нечинении препятствий в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности.
В обосновании заявленных требований истец Войцеховский А.Ф. указал, что он является собственником земельного участка N <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного на территории СНТ "Сплав" <адрес> и находящегося на нём садового дома, общей площадью <данные изъяты> с хозяйственными постройками.
Прекратив ДД.ММ.ГГГГ свое членство в СНТ "Сплав", он вел садоводство в индивидуальном порядке. ДД.ММ.ГГГГ между СНТ "Сплав" и им заключен договор N на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования не являющимися членами СНТ "Сплав".
Между ним и ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" ДД.ММ.ГГГГ заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" провела электричество к его земельному участку и садовому дому, обеспечила все необходимые технические условия на подключение к электросетям СНТ "Сплав". Однако, необходимые для заключения договора электроснабжения акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон председателем СНТ "Сплав" Глазуновой Л.М. подписаны не были. Отказ в подписании актов обосновывался тем, что он полностью обеспечен электроэнергией от внутренних линий электропередач СНТ "Сплав". Как указывал истец, председатель СНТ "Сплав" Глазунова Л.М. не обеспечивает допуск сотрудников ПАО "МРСК Центра и Приволжья" к выполнению работ на объекте электросетевого хозяйства СНТ "Сплав" для присоединения его земельного участка к объектам, принадлежащим ПАО "МРСК Центра и Приволжья". Полагая, что бездействием председателя СНТ "Сплав" нарушаются его права, просил обязать председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Сплав" Глазунову Л.М. не чинить ему препятствий в осуществлении технологического присоединения, согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям N от ДД.ММ.ГГГГ к договору N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ; обязать председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Сплав" Глазунову Л.М. подписать акт разграничения балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности энергопринимающего устройства максимальной мощностью 15 кВт и объектов электросетевого хозяйства садоводческого некоммерческого товарищества "Сплав" на границе земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего ему.
В судебном заседании истец Войцеховский А.Ф., его представитель по доверенности Махонина А.С., заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика СНТ "Сплав" Глазуновой Л.М. по доверенности Гусева Е.П., Ижевская Е.С., Морданова Е.В. в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований, полагая, что земельный участок Войцеховского А.Ф. с домом надлежащим образом технологически присоединен к электрической сети СНТ путем присоединения через имущество товарищества, обеспечивающего электроснабжение всех участков товарищества, как и участка Войцеховского А.Ф. Выделенная ранее в соответствии с решением общего собрания членов СНТ "Сплав" от ДД.ММ.ГГГГ электрическая мощность рассчитана таким образом, что на каждого члена и не члена СНТ приходится по 1,6 кВт. Требования, заявленные Войцеховским А.Ф. направлены на выделение ему мощности электрической энергии в размере 15 кВт, что приведет к нарушению прав членов СНТ "Сплав", поскольку трансформаторная мощность садоводческого некоммерческого товарищества, а также принадлежащие товариществу электросети рассчитаны на 150 участков из расчета 1,6 кВт на каждый участок. Ранее решением общего собрания членов СНТ "Сплав" от ДД.ММ.ГГГГ, Войцеховскому А.Ф. отказано в выделении мощности равной 15 кВт при сохранении мощности 1,6 кВт. Решением общего собрания членов СНТ "Сплав" от ДД.ММ.ГГГГ повторно запрещено устанавливать 3-фазные счетчики и соответственно увеличивать мощность энергопринимающих устройств всем садоводам, в том числе конкретно Войцеховскому А.Ф. Техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств Войцеховского А.Ф. повышенной мощности отсутствует.
Представитель привлеченного к участию в гражданском деле в качестве третьего лица филиала "Тулэнерго" ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования истца просил удовлетворить.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Судом постановлено решение, которым исковые требования Войцеховского А.Ф. к СНТ "Сплав" в лице председателя Глазуновой Л.М. о нечинении препятствий в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и возложении обязанности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, удовлетворены.
Постановлено: обязать председателя СНТ "Сплав" Глазунову Л.М. не чинить препятствий Войцеховскому А.Ф. в осуществлении технологического присоединения, согласно технических условий для присоединения к электрическим сетям N-З от ДД.ММ.ГГГГ к договору N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать председателя СНТ "Сплав" Глазунову Л.М. подписать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности за состояние электрических сетей, энергопринимающего устройства Войцеховского А.Ф. максимальной мощностью 15 кВт и объектов электросетевого хозяйства СНТ "Сплав" на границе земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, СНТ "Сплав", участок <данные изъяты>, принадлежащего Войцеховскому А.Ф.
В апелляционной жалобе СНТ "Сплав", содержится просьба об отмене данного решения как незаконного и необоснованного.
Доводы жалобы сводятся к утверждению о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и неправильной оценке всей совокупности доказательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения представителя СНТ "Сплав" по доверенности Ижевскую Е.С. и председателя СНТ "Сплав" Глазунову Л.М., возражения Войцеховского А.Ф. и его представителя по доверенности Махонину А.С., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Войцеховскому А.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 2 287 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства по адресу: <адрес>, Романовский с.о., с/т "Сплав", участок N и садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м с хозяйственными постройками с номером объекта N, расположенные по указанному по адресу, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Выйдя из состава членов садового некоммерческого товарищества "Сплав", Войцеховский А.Ф., ведет садоводство и дачное хозяйство в индивидуальном порядке, заключив с СНТ "Сплав" ДД.ММ.ГГГГ заключен на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ "Сплав".
Для подключения электричества на своем земельном участке Войцеховский А.Ф. обратился в ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно договору, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: ответвление - 0,4 кВ, ВРУ 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт, категория надежности - 3. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон устанавливается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в точке присоединения, указанной в технических условиях к договору.
Как следует из технических условий для присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) к договору N от ДД.ММ.ГГГГ - максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт; категория надежности: III категория - 15 кВт.
Условием заключения договора электроснабжения являются акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, для подписания которых Войцеховский А.Ф. обратился с письменным заявлением к председателю СНТ "Сплав" Глазуновой Л.М. Между тем, последней указанные акты подписаны не были.
При разрешении возникших в связи с указанными обстоятельствами между сторонами спорных правоотношений суд первой инстанции, приняв во внимание характер данного спора и сущность заявленных истцом требований, правильно руководствовался нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с последующими изменениями и дополнениями), Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-03 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с последующими изменениями и дополнениями), положениями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу положений п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса РФ.
Согласно положениям ст. 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
Абзацем 1 п. 1 и абзацем 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
Деятельность по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации регламентирована Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее по тексту - Правила N 861).
Изменения, внесенные в последующем в названные Правила, подтвердили, что действие данных Правил распространяется и на случаи присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и конкретизировали порядок такого присоединения.
Так, согласно п. 2(2) и п. 8(5) Правил N 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.
Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила), установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Пунктом 19 тех же Правил предусмотрено обязательное составление и подписание по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению сторонами акта разграничения границ балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности.
Таким образом, названными актами должны быть определены границы балансовой принадлежности электросетей, границы раздела между сетевой организацией, абонентом, субабонентом, а также приняты обязательства по содержанию установок, указанных в акте, в исправности.
Однако, как установлено судом первой инстанции, и нашло свое подтверждение и в суде апелляционной инстанции, СНТ "Сплав", как владелец объектов электросетевого хозяйства, не предприняло никаких действий для разрешения заявления Войцеховского А.Ф. о согласовании и подписании акта разграничения границ балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности.
Отказываясь составить и подписать акты технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, ответчик нарушает права истца.
Вопреки доводам апелляционной жалобы СНТ "Сплав", как владелец объекта электросетевого хозяйства, к чьим сетям присоединены энергопринимающие устройства истцов, обязан составить и подписать акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Оформление названных актов и заключение договора поставки электроэнергии напрямую от ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" гарантировано истцу законом и никак не нарушает законных интересов и прав (в том числе имущественных) СНТ и, следовательно, вопрос об оформлении акта разграничения балансовой принадлежности электросетей не требует одобрения общего собрания СНТ. Вопрос правильности оформления акта, выдачи соответствующих технических условий и т.д., может быть разрешен путем привлечения истцом, как заинтересованной стороной, специалистов ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья".
Возражения стороны ответчика относительно использования принадлежащих ему электрических сетей для поставки истцу электроэнергии, в рамках заключенного им договора электроснабжения и не свидетельствуют о несоответствии этого договора требованиям закона.
Ссылка автора жалобы на то, что СНТ как владелец сетей не обязан давать разрешение другим лицам на опосредованное присоединение к принадлежащим им электрическим сетям, основан на неверном толковании норм материального права.
Довод жалобы о нарушении прав ответчика подключением истца к электроустановкам СНТ с учетом ранее рассчитанной нагрузки мощности потребления электроэнергии пользователями сетей (членами СНТ и не являющимися таковыми), был предметом судебного разбирательства и в решении суда ему дана надлежащая правовая оценка.
Согласно техническим условиям, выданным истцу, точка присоединения указана как "(вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы и максимальная мощность энергопринимающих устройств, по каждой точке присоединения: ВЛ-0,4кВ N КТП N "Сплав с/о" (абонентская), ВЛ-10кВ N РПN "Больница", ВЛ-10 NПС-110/35/10кВN "заокская"-15кВт.".
Как следует из существа объяснений представителя ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств истца возможно.
Исходя из изложенного, с учетом всех приведенных нормативно-правовых положений пояснений участвующих в деле лиц, исследованных письменных доказательств, установленных по делу обстоятельства, а также дав всему этому надлежащую правовую оценку, суд первой инстанции, учитывая также то, что вопросы правомерности подключения энергопринимающих устройств не входят в компетенцию СНТ "Сплав", а бездействие ответчика по согласованию и подписанию акта разграничения границ балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности ущемляет права истца на электроснабжение, обосновано и правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных Войцеховским А.Ф. требований.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Решение суда первой инстанции соответствует основному принципу доступности непосредственного подключения к электросети, закрепленному рядом нормативных актов, в том числе Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Доводы апелляционной жалобы СНТ "Сплав" не опровергают обоснованность и законность вынесенного судом первой инстанции решения.
По существу все эти доводы основаны на иной, чем у суда первой инстанции, оценке собранных по делу доказательств, установленных обстоятельств и ином толковании норм права самим заявителем жалобы.
Однако иные, чем у суда первой инстанции, оценка доказательств, обстоятельств и толкования закона заявителем жалобы не свидетельствуют о том, что судом первой инстанции вынесено неправомерное решение.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения Заокского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по доводам апелляционной жалобы СНТ "Сплав" не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заокского районного суда Тульской области от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу СНТ "Сплав" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
