Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 июня 2017 года №33-1066/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 июня 2017 года Дело N 33-1066/2017
 
г. Йошкар-Ола 20 июня 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Кольцовой Е.В. и Иванова Ал.В.,
при секретаре Иванове И.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» на решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 05 апреля 2017 года, которым постановлено прекратить право общей долевой собственности на земельные доли Александрова М. И. (свидетельство <№>), Александрова Н. И. (свидетельство <№>), А. З. А. (свидетельство <№>), Алексеевой М. Я. (свидетельство <№>), Афанасьева В. С. (свидетельство <№>), Афанасьевой А. Г. (свидетельство <№>), Борисова Г. А. (свидетельство <№>), Борисовой Н. Е. (свидетельство <№>), Васильева В. В. (свидетельство <№>), Васильева Л. А. (свидетельство <№>), Васильевой Г. А. (свидетельство <№>), Васильевой Н. А. (свидетельство <№>), Васильевой Р. И. (свидетельство № <№>), Григорьевой В. Е. (свидетельство <№>), Даниловой Т. И. (свидетельство <№>), Дианшина А. И. (свидетельство <№>), Дианшиной С. В. (свидетельство <№>), Дмитриева Н. И. (свидетельство <№>), Егорова А. О. (свидетельство <№>), Егорова Р. А. (свидетельство № <№>), Егоровой С. Л. (свидетельство <№>), Емельяновой З. А. (свидетельство <№>), Иванова А. А. (свидетельство <№>), Иванова А. В. (свидетельство <№>), Иванова А. И. (свидетельство <№>), Иванова В. И. (свидетельство <№>), Иванова О. В. (свидетельство <№> Иванова С. И. (свидетельство <№>), Ивановой А. А. (свидетельство <№>), Ивановой Р. Н. (свидетельство <№>), Ивановой Т. В. (свидетельство <№>), Ивановой Т. В. (свидетельство <№>), Игнатьева Э. И. (свидетельство <№>), Ильина А. А. (свидетельство <№>), Ильиной О. П. (свидетельство <№>), Кириллова В. Л. (свидетельство <№>), Кирилловой В. Г. (свидетельство <№>), Кирилловой Н. Г. (свидетельство <№>), Кугергина В. И. (свидетельство <№>), Кугергиной М. В. (свидетельство <№>), Кузнецовой З. В. (свидетельство <№>), общей площадью <...> кв.м на каждого в земельном участке площадью <...> кв.м с кадастровым номером <№>, видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах КДП «<...>», имеющем следующее местоположение: < адрес>.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на 41 невостребованную земельную долю, общей площадью <...> кв.м в земельном участке площадью <...> кв.м с кадастровым номером <№>, видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах КДП «<...>», имеющем следующее местоположение: < адрес> с определением размера доли 41/427.
В удовлетворении иска муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» к Александрову В. В.чу, Александрову И. Н., Александровой Г. Н., Александровой Л. А., Александровой Р. И., Алексееву В. А., Борисовой Г. В., Гаврилову П. Н., Гаврилову Ю. Н., Гавриловой Е. А., Гавриловой Р. С., Дмитриевой Л. Е., Егорову Н. В., Иванову А. Н., Иванову Е. А., Игнатьеву А. Э., Игнатьеву В. И., Игнатьеву Э. И., Игнатьевой В. Г., Кириллову В. И., Кирилловой Е. И., Кирилловой Л. Н., Коряковой М. С., Кузьмину А. В. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах КДП «<...>» Моркинского района Республики Марий Эл и признании права муниципальной собственности муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» на данные земельные доли отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кольцовой Е.В., судебная коллегия
установила:
муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» обратилось в суд с иском к собственникам земельных долей о прекращении права собственности на 65 земельных долей, признании права муниципальной собственности на невостребованные 65 земельных долей, расположенных в границах земельного участка площадью <...> кв.м с кадастровым номером <№>, расположенном в границах КДП «<...>», имеющем следующее местоположение: < адрес>.
В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Моркинского района Республики Марий Эл от < дата> <№> «О закреплении в собственность земельных долей КДП «<...>» в долевую собственность граждан предоставлено 1723 га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 427 человек с определением номинального размера доли каждого собственника 4, 21 га, которые были определены в границах земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <...> кв.м. Данный спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования «Городское поселение Морки». Истцом составлен список невостребованных долей, который был опубликован в газете «Моркинская земля» от < дата> <№>, размещен на информационных стендах, расположенных на территории поселения, а также на сайте администрации Моркинского муниципального района. С момента публикации 29 < дата> до < дата> принимались в письменной форме возражения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от указанных лиц не поступало. Общее собрание участников долевой собственности земельных долей, назначенное на < дата>, не состоялось ввиду отсутствия кворума. В связи с этим муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» вынесено постановление от < дата> <№> об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей КДП «<...>».
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Моркинский муниципальный район» просит отменить решение в части отказа в удовлетворении требований, предъявленных к собственникам земельных долей Александрову В.В., Александрову И.Н., Александровой Г.Н., Александровой Л.А., Александровой Р.И., Алексееву В.А., Борисовой Г.В., Гаврилову П.Н., Гаврилову Ю.Н., Гавриловой Е.А., Гавриловой Р.С., Дмитриевой Л.Е., Егорову Н.В., Иванову А.Н., Иванову Е.А., Игнатьеву А.Э, , Игнатьеву В.И., Игнатьеву Э.И., Игнатьевой В.Г., Кириллову В.И., Кирилловой Е.И., Кирилловой Л.Н., Коряковой М.С., Кузьмину А.В., принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывается, что данные ответчики не представили в ходе судебного разбирательства документ, который подтверждал бы передачу ими земельных долей в аренду. Также ответчики не подтвердили распоряжение своими долями иным образом в течение трех и более лет. С момента публикации списка невостребованных долей в газете «Моркинская земля» < дата> до < дата> возражений о необоснованности включения их долей в список от ответчиков не поступало. На общее собрание участников долевой собственности земельных долей, назначенное на < дата>, ответчики не явились.
В возражениях на апелляционную жалобу Александров И.Н., Корякова М.С., Александрова Л.А., Игнатьев А.Э., Игнатьева В.Г., Кириллова Л.Н., Иванова А.М., Гаврилов Ю.Н., Гаврилова Е.А., Иванов А.Н., Гаврилов П.Н., Иванов Е.А., Игнатьев В.И., Кириллов Е.И., Федорова З.И., Борисова Г.В., Наумова Р.А., Наумов А.А., Федоров Н.В., Кузьмина З.А., просят решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения, приводя доводы в поддержку решения суда.
Выслушав объяснения представителя муниципального образования «Моркинский муниципальный район» Галкина С.В., поддержавшего жалобу, Александрову Л.А., Гаврилова П.Н., Гаврилова Ю.Н., Кириллову В.И., просивших решение оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для изменения или отмены решения суда.
Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Судом установлено, что постановлением администрации Моркинского района Республики Марий Эл от < дата> <№> «О закреплении в собственность земельных долей КДП «<...>» сельскохозяйственные угодья общей площадью 1723 га, в том числе 1723 га пашни переданы в общую долевую собственность участников КДП «<...>» для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Согласно приложению к данному постановлению лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей, всего 427, размер доли каждого собственника 4, 21 га.
< дата> в газете «Моркинская земля», являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение Морки», опубликован список 330 собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП «<...>». Также указано, что в случае возникновения желания воспользоваться правами участников долевой собственности необходимо обратиться в администрацию муниципального образования «Городское поселение Морки» в течение трех месяцев со дня опубликования.
Также судом установлено, что данный список собственников невостребованных земельных долей размещен на стендах, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение Морки», а также в дер. Адымаш Моркинского района.
< дата> в газете «Моркинская земля» опубликовано извещение о проведении < дата> в 10 часов по адресу: < адрес> (в здании сельского клуба) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в целях, в том числе утверждения списка невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП «<...>».
< дата> на общее собрание собственники земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, не явились, общее собрание не состоялось, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был, что следует из протокола общего собрания собственников земельных долей.
Постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» от < дата> <№> утвержден список из 326 собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <№> из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КДП «<...>», в том числе, земельных долей, принадлежащих Александрову В.В., Александрову И.Н., Александровой Г.Н., Александровой Л.А., Александровой Р.И., Алексееву В.А., Борисовой Г.В., Гаврилову П.Н., Гаврилову Ю.Н., Гавриловой Е.А., Гавриловой Р.С., Дмитриевой Л.Е., Егорову Н.В., Иванову А.Н., Иванову Е.А., Игнатьеву А.Э, , Игнатьеву В.И., Игнатьеву Э.И., Игнатьевой В.Г., Кириллову В.И., Кирилловой Е.И., Кирилловой Л.Н., Коряковой М.С., Кузьмину А.В.
Согласно протоколу от < дата> общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером <№>, на котором присутствовало 86 собственников земельных долей, на данном собрании приняты решение о назначении лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени участников долевой собственности при согласовании местоположения границ земельных участков, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также заключать договоры аренды земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута, а также решение о разработке администрацией муниципального образования «Городское поселение Морки» условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.
< дата> кадастровым инженером Александровой Э.Е. составлен проект межевания в отношении одного земельного участка, выделяемого в счет 74 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <№>. В число собственников 74 земельных долей вошли Александров В.В., Александров И.Н., Александрова Г.Н., Александрова Л.А., Александрова Р.И., Алексеев В.А., Борисова Г.В., Гаврилов П.Н., Гаврилов Ю.Н., Гаврилова Е.А., Гаврилова Р.С., Дмитриева Л.Е., Егоров Н.В., Иванов А.Н., Иванов Е.А., Игнатьев А.Э, , Игнатьев В.И., Игнатьев Э.И., Игнатьева В.Г., Кириллов В.И., Кириллова Е.И., Кириллова Л.Н., Корякова М.С., Кузьмин А.В.
Учитывая, что Александров В.В., Александров И.Н., Александрова Г.Н., Александрова Л.А., Александрова Р.И., Алексеев В.А., Борисова Г.В., Гаврилов П.Н., Гаврилов Ю.Н., Гаврилова Е.А., Гаврилова Р.С., Дмитриева Л.Е., Егоров Н.В., Иванов А.Н., Иванов Е.А., Игнатьев А.Э, , Игнатьев В.И., Игнатьев Э.И., Игнатьева В.Г., Кириллов В.И., Кириллова Е.И., Кириллова Л.Н., Корякова М.С., Кузьмин А.В. заявили о своих правах на земельные доли, о чем свидетельствует выдел в результате межевания в счет 74 долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, тем самым изъявив готовность заключать договоры аренды земельного участка на условиях, разработка которых должна быть осуществлена администрацией муниципального образования «Городское поселение Морки», суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований, предъявленных к данным ответчикам.
Избранный указанными ответчиками способ реализации своих прав является достаточным для вывода о наличии их воли на распоряжение своими земельными долями.
При этом не имеет правового значения для разрешения данного спора довод администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» об отсутствии договора аренды, так как исходя из содержания статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания доли невостребованной необходимо установить лишь отсутствие волеизъявления собственника на распоряжение. При этом согласно пункту 6 статьи 12.1 указанного Закона собственник вправе заявить возражение при решении вопроса о признании его доли невостребованной, после чего данная доля исключается из общего списка.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 05 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Волкова
Судьи Ал.В. Иванов
Е.В. Кольцова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка