Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 ноября 2017 года №33-1066/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2017 года Дело N 33-1066/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Кашиева М.Б.
судей Джульчигиновой В.К.
Дорджиева Б.Д.
при секретаре Бадаеве М.Д.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Кааб Н.А. к администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным распоряжения об увольнении, восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Кааб Н.А. на решение Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д. об обстоятельствах дела, объяснения истца Кааб Н.А., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ответчика администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия Катаева М.Л., заключение прокурора Имкеновой Д.А., судебная коллегия
установила:
Кааб Н.А. обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что с 28 апреля 2014 года она работала в администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация Юстинского РМО) в должности заведующей сектором по кадрам, делопроизводству и хозяйственной деятельности.
Решением Собрания депутатов Юстинского районного муниципального образования от 7 сентября 2016 года N 65 проведена реорганизация структурных подразделений администрации районного муниципального образования, в том числе возглавляемого Кааб Н.А. сектора (преобразован в отдел организационной и кадрово-правовой работы, документационного и материально-технического обеспечения).
Во исполнение данного решения постановлением главы администрации Юстинского районного муниципального образования от 8 сентября 2016 года N 3 утверждено штатное расписание администрации районного муниципального образования, в соответствии с которым сокращена должность заведующей сектором по кадрам, делопроизводству и хозяйственной деятельности.
Распоряжением главы администрации Юстинского РМО от 13 января 2017 года N 01-р Кааб Н.А. уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации).
Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 10 марта 2017 года истец восстановлена в ранее занимаемой должности заведующей сектором по кадрам, делопроизводству и хозяйственной деятельности администрации Юстинского РМО с 13 января 2017 года, в связи с тем, что увольнение ответчиком произведено с нарушением процедуры увольнения.
Решением Собрания депутатов Юстинского РМО от 24 апреля 2017 года вновь утверждено новое штатное расписание, введенное в действие с 1 июля 2017 года, из штатной численности выведены три должности.
Распоряжением временно исполняющего обязанности главы администрации Юстинского РМО от 30 июня 2017 года N 119-р Кааб Н.А. уволена на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации).
Истец считает увольнение незаконным, поскольку в соответствии со штатным расписанием, утвержденным постановлением главы администрации Юстинского РМО от 8 сентября 2016 года N 3, сектор по кадрам, делопроизводству и хозяйственной деятельности, где она работала, был преобразован в отдел организационной и кадрово-правовой работы, документационного и материально-технического обеспечения, указанные должности не сокращены, а изменены их наименования, в связи с чем именно истец должна была быть назначена (переведена) на должность вновь образованного отдела, поскольку данная должность и ранее занимаемая ею должность тождественны. Кроме того, при увольнении работодатель не оценил ее профессиональные качества, в частности, производительность труда и квалификацию, не учел наличие преимущественного права оставления на работе в связи с нахождением на иждивении малолетних детей, при этом ее заработная плата является постоянным и основным источником средств существования семьи.
Просила суд признать незаконным распоряжение временно исполняющего обязанности главы администрации Юстинского РМО от 30 июня 2017 N 119-р об увольнении, восстановить её в должности заведующей сектором по кадрам, делопроизводству и хозяйственной деятельности, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб.
В судебном заседании истец Кааб Н.А. исковые требования поддержала.
Представители ответчика Катаев М.Л. и Сангаджиева Б.У. просили в иске отказать, ссылаясь на законность процедуры увольнения истца в связи с сокращением штата администрации Юстинского РМО.
Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2017 года в удовлетворении искового заявления Кааб Н.А. к администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным распоряжения об увольнении, восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда отказано.
В апелляционной жалобе истец Кааб Н.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении иска Кааб Н.А., суд руководствовался статьями 81, 179, 180 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и исходил из того, что ответчиком был соблюден установленный законом порядок, о сокращении занимаемой должности и предстоящем увольнении истец была предупреждена под роспись в предусмотренные законом сроки, на замещение имеющихся вакантных должностей не согласилась, иных должностей, которые могли бы быть предложены Кааб Н.А. с учетом ее квалификации, у администрации Юстинского РМО не имелось.
С такими выводами суда следует согласиться.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. 3 ст. 81 названного Кодекса).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 23 и 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу (с учетом его образования, квалификации, опыта работы). Обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Юстинского РМО от 28 апреля 2014 года Кааб Н.А. была принята на должность заведующей сектором по кадрам, делопроизводству и хозяйственной деятельности администрации районного муниципального образования.
Решением Собрания депутатов Юстинского РМО от 24 апреля 2017 года N 97 утверждена структура администрации районного муниципального образования, согласно которой вышеназванный сектор преобразован в отдел организационной и кадрово-правовой работы, документационного и материально-технического обеспечения; администрации районного муниципального образования поручено привести нормативные правовые акты, регламентирующие ее деятельность, в соответствие с утвержденной структурой.
Постановлением главы администрации Юстинского районного муниципального образования от 26 апреля 2017 года N 112 "Об утверждении штатного расписания администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия" занимаемая Кааб Н.А. должность с 1 июля 2017 года исключена из штатного расписания администрации муниципального образования. Причинами для вынесения данных решений послужили экономия денежных средств бюджета муниципального образования, оптимизация структуры органов местного самоуправления.
Уведомлением администрации Юстинского районного муниципального образования от 26 апреля 2017 года N 15 Кааб Н.А. под роспись была предупреждена о сокращении занимаемой ею должности заведующей сектором по кадрам, делопроизводству и хозяйственной деятельности администрации и об увольнении по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с 1 июля 2017 года, то есть не менее чем за два месяца до увольнения.
Судом установлено, что в связи с утверждением нового штатного расписания Кааб Н.А. вручены уведомления о сокращении занимаемой должности с предложением вакантных должностей, имеющихся в администрации Юстинского РМО, в течение всего периода до 30 июня 2017 года, то есть до дня увольнения, однако на замещение вакантных должностей (стенографистка отдела организационной и кадрово-правовой работы, документационного и материально-технического обеспечения; оператор котельной) истец не согласилась.
Данные обстоятельства истцом Кааб Н.А. не оспариваются.
Принимая во внимание вышеизложенное и то, что количество штатных единиц уменьшилось, постановлением главы администрации Юстинского РМО от 26 апреля 2017 года должность заведующей сектором по кадрам, делопроизводству и хозяйственной деятельности, занимаемая истцом была сокращена, суд пришел к обоснованному выводу о том, что сокращение штата в администрации Юстинского РМО фактически имело место и ответчиком соблюден установленный законом порядок увольнения Кааб Н.А.
Ссылка в жалобе о тождественности должностей заведующей сектором по кадрам делопроизводству и хозяйственной деятельности и начальника отдела организационной и кадрово-правовой работы, документационного и материально-технического обеспечения является несостоятельной, поскольку согласно приложению N 2 к Закону Республики Калмыкия "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия" от 18 ноября 2009 года N 148-IV-З заведующий сектором относится к категории "специалисты" старшей группы должностей муниципальной службы, а начальник отдела относится к категории руководителей, главной группы должностей муниципальной службы, то есть к разным группам должностей муниципальной службы, с различным объемом возложенных должностных обязанностей.
Другие доводы, содержащиеся в жалобе, не свидетельствуют о неправильном разрешении судом возникшего спора.
Таким образом, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены состоявшегося по делу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2017 года оставить без изменения.
Председательствующий М.Б. Кашиев
Судьи В.К. Джульчигинова
Б.Д. Дорджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка