Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 33-10660/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N 33-10660/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Варнавского В.М., Юрьевой М.А.,
при секретаре Вакаевой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 сентября 2019 года по делу
по иску Фарисеевой ЕА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фарисеева Е.А. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее -УПФР в г.Барнауле) с иском о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
В обоснование требований указано, что истец является получателем пенсии по старости с 15 сентября 2017 года.
При назначении пенсии и последующем перерасчете не учтен период страховых отчислений работодателя с 01 июля 2017 года по 31 августа 2017 года с даты назначения пенсии. Отказ ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения противоречит ч.7 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец (с учетом уточнения исковых требований) просила обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с 15 сентября 2017 года и выплатить недополученную страховую пенсию за период с 15 сентября 2017 года по 31 июля 2019 года в сумме 2 415,71 руб.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
На УПФР в г.Барнауле возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Фарисеевой Е.А. с 15 сентября 2017 года с учетом периода работы июль-август 2017 года по положениям ч.7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На УПФР в г.Барнауле возложена обязанность выплатить недополученную пенсию Фарисеевой Е.А. согласно расчету, произведенному специалистом фонда.
В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г.Барнауле просит решение суда отменить в части возложения обязанности произвести перерасчет пенсии с 15 сентября 2017 года с учетом периодов работы за июль-август 2017 года.
В качестве оснований для отмены судебного акта ссылается на обстоятельства, изложенные в возражениях на иск. Дополнительно указано, что на дату назначения истцу страховой пенсии 16 сентября 2017 года учтены страховые взносы по 31 декабря 2016 года с учетом которых исчислен размер пенсии. Данные о страховых взносах за 2017 год на индивидуальном лицевом счете истца на дату назначения пенсии отсутствовали.
Сумма начисленных страховых взносов за июль-август 2017 года учтена при перерасчете пенсии с 01 августа 2018 года.
В УПФР в г.Барнауле отсутствует информация о суммах взносов за отдельные месяцы.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Фарисеева Е.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Фарисеева Е.А. поддержала доводы возражений.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.
Фарисеевой Е.А. с 15 сентября 2017 года назначена пенсия в связи с достижением возраста 55 лет, исчислен размер *** руб.
25 января 2018 года Фарисеева Е.А. обратилась к ответчику с заявлением произвести перерасчет размера страховой пенсии с 15 сентября 2017 года в связи с тем, что работодателем поданы сведения о заработной плате и уплаченным страховым взносам за период с 01 июля 2017 года по 30 сентября 2017 года (предшествующий дате назначения пенсии).
Решением УПФР в г.Барнауле от 13 февраля 2018 года истцу отказано в перерасчете с даты назначения пенсии, так как что на дату обращения сведения об уплате страховых взносов за период с 01 июля 2017 года по 31 августа 2017 года в выписке из индивидуального лицевого счета не отражены, в связи с чем после дополнения перерасчет будет произведен с 15 сентября 2017 года с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за период с 01 июля 2017 года по 31 августа 2017 года.
24 августа 2018 года Фарисеева Е.А. повторно обратилась с заявлением к ответчику о произведении перерасчета с 15 сентября 2017 года.
27 сентября 2018 года дан ответ N Ф-2413-11, согласно которому перерасчет размера пенсии с учетом уплаты страховых взносов за 3 квартал 2017 года произведен с 01 августа 2018 года. Ранее с момента назначения пенсии производился перерасчет с учетом сведений поданных работодателем за 1 и 2 квартал 2017 года.
Рассматривая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, исходил из того, что сведения за период работы 3 квартал 2017 года сданы работодателем в октябре 2017 года после назначения Фарисеевой Е.А. пенсии 15 сентября 2017 года, а поскольку страхователем необходимые сведения были представлены в октябре 2017 года по итогам третьего квартала, что предполагает перерасчет пенсии с учетом данных сведений с даты назначения пенсии без истребования какого-либо заявления от пенсионера, пришел к выводу об удовлетворении требований частично.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, так как он соответствует правильно установленным по делу обстоятельствам и верному применению норм материального права.
Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под индивидуальным пенсионным коэффициентом понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; под стоимостью пенсионного коэффициента понимается стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу требований п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, так согласно п. 2.2 названной нормы права указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.
Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н, определено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений.
Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 48 указанных Правил определено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу требований п. 52 данных Правил в случае, если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам, или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.
Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 54 названных Правил).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. В случае отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений, необходимых для определения права на трудовую пенсию (страховую часть трудовой пенсии по старости, долю страховой части трудовой пенсии по старости) для подтверждения страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ принимаются любые документы, содержащие необходимые сведения (трудовая книжка, справка страхователя и др.). Размер трудовой пенсии определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Частью 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст. 15 настоящего Федерального закона.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае, в том числе, увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 01 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 01 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что при поступлении из службы персонифицированного учета, после вынесения решения о назначении страховой пенсии, в соответствующий пенсионный орган уточненной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в отношении величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого данному лицу назначена страховая пенсия, названный пенсионный орган, по своей инициативе должен вынести распоряжение о перерасчете размера страховой пенсии указанному лицу в соответствии ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По смыслу закона ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является специальной нормой по отношении к общей норме п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поэтому в рассматриваемом случае срок с которого производится перерасчет страховой пенсии соответствующему лицу должен определяться в соответствии с требованиями установленными специальной нормой права.
Из материалов дела следует, что период работы истца с 01 июля 2017 года по 30 сентября 2017 года не был отражен в выписке из индивидуального счета застрахованного лица на дату назначения пенсии, сведений об уплате страховых взносов за этот период у ответчика не имелось.
Поскольку сведения за период работы 3 квартал 2017 года сданы работодателем своевременно в октябре 2017 года, но после назначения Фарисеевой Е.А. пенсии 15 сентября 2017 года, что предполагает перерасчет пенсии с учетом данных сведений с даты назначения пенсии без истребования какого-либо заявления от пенсионера, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что основания для отказа в удовлетворении заявленных требований отсутствовали.
Доводы жалобы о том, что сумма начисленных страховых взносов за июль-август 2017 года учтена при перерасчете пенсии с 01 августа 2018 года являлись предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены, с чем соглашается судебная коллегия.
Не может судебная коллегия признать убедительными все доводы апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм права.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
