Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-10656/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Советского районного суда города Казани от 12 марта 2021 года, которым, с учётом внесённых исправлений определением Советского районного суда города Казани от 12 апреля 2021 года, постановлено:

Иск Гайнуллиной Г.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани о признании решения незаконным и включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани от 16 декабря 2020 года незаконным в части исключения из стажа работы периодов исполнения обязанности присяжного заседателя в Верховном суде Республики Татарстан 26 февраля 2007 года; с 05 марта 2007 года по 9 марта 2007 года; 14 марта 2007 года по 16 марта 2007 года; 19 марта 2007 года по 26 марта 2007 года; 02 апреля 2007 года; 09 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года; 1 мая 2007 года; 23 июля 2007 года по 30 июля 2007 года; 06 августа 2007 года по 31 августа 2007 года; 03 сентября 2007 года по 28 сентября 2007 года; 01 октября 2007 года по 29 октября 2007 года; 16 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года; 03 декабря 2007 года по 28 декабря 2007 года; 29 декабря 2007 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12 мая 1998 года по 17 июня 1998 года; с 14 апреля 2008 года по 13 мая 2008 года, с 16 апреля 2013 года по 16 мая 2013 года в должности медсестры консультативной неврологической поликлиники ГАУЗ "ДГБ N 8".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в стаж Гайнуллиной Г.Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 мая 1998 года по 17 июня 1998 года; с 14 апреля 2008 года по 13 мая 2008 года, с 16 апреля 2013 года по 16 мая 2013 года в должности медсестры консультативной неврологической поликлиники ГАУЗ "ДГБ N 8" и периоды исполнения обязанности присяжного заседателя в Верховном суде Республики Татарстан 26 февраля 2007 года; с 05 марта 2007 года по 9 марта 2007 года; 14 марта 2007 года по 16 марта 2007 года; 19 марта 2007 года по 26 марта 2007 года; 02 апреля 2007 года; 09 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года; 1 мая 2007 года; 23 июля 2007 года по 30 июля 2007 года; 06 августа 2007 года по 31 августа 2007 года; 03 сентября 2007 года по 28 сентября 2007 года; 01 октября 2007 года по 29 октября 2007 года; 16 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года; 03 декабря 2007 года по 28 декабря 2007 года; 29 декабря 2007 года.

В удовлетворения остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайнуллина Г.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Советского района города Казани о признании решения незаконным и включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование Гайнуллина Г.Р. указала, что имеет непрерывный медицинский стаж работы, что дает ей право на пенсию по выслуге лет. Решением ответчика от 16 декабря 2020 года истцу в назначении пенсии отказано. С данным решением Гайнуллина Г.Р. не согласна, просит признать его незаконным. Включить в стаж периоды исполнения обязанностей в суде присяжным заседателем: 26 февраля 2007 года; с 05 марта 2007 года по марта 2007 года; 14 марта 2007 года по 16 марта 2007 года; 19 марта 2007 года по 26 марта 2007 года; 02 апреля 2007 года; 09 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года; 1 мая 2007 года; 23 июля 2007 года по 30 июля 2007 года; 06 августа 2007 года по 31 августа 2007 года; 03 сентября 2007 года по 28 сентября 2007 года; 01 октября 2007 года по 29 октября 2007 года; 16 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года; 03 декабря 2007 года по 28 декабря 2007 года; 29 декабря 2007 года; с 13 августа 1987 года по 05 октября 1987 года работу заведующей фельдшерским здравпунктом СУ-7 п. Кульсары Казахской ССР, где заменяла на период очередного отпуска заведующею фельдшерским здравпунктом Антонову В.И.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 мая 1998 года по 17 июня 1998 года; с 14 апреля 2008 года по 13 мая 2008 года, с 16 апреля 2013 года по 16 мая 2013 года в должности медсестры консультативной неврологической поликлиники ГАУЗ "ДГБ N ....

Истец в суде первой инстанции исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда в части включения в стаж истца периоды исполнения обязанностей в суде присяжным заседателем отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, проверяя законность и обоснованность решения суда в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 Постановления от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до 1 января 1992 года применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 1 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Судом установлено, что 15 августа 2018 года Гайнуллина Г.Р. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 16 декабря 2020 года N 965176/18/1/1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано.

По решению Управления ПФР на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 28 лет 1 месяц 19 дней.

При этом решением ответчика в стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 мая 1998 года по 17 июня 1998 года; с 14 апреля 2008 года по 13 мая 2008 года, с 16 апреля 2013 года по 16 мая 2013 года в должности медсестры консультативной неврологической поликлиники ГАУЗ "ДГБ ....".

Решение в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.

Из материалов дела следует, что с 26 февраля 2007 года истец вызвана Верховным Судом Республики Татарстан для исполнения обязанностей присяжного заседателя в судебном заседании.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований частично, суд первой инстанции пришёл к выводу, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, поскольку в данные периоды Гайнуллина Г.Р. продолжала работать (в должности медсестры) и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. Кроме того, суд обоснованно включил периоды исполнения обязанности присяжного заседателя в Верховном суде Республики Татарстан.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" за присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

При этом частью 4 статьи 11 Закона N 113-ФЗ установлено, что время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил спорные периоды работы в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судебная коллегия находит данный вывод суда законным и обоснованным.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в период исполнения обязанности присяжного заседателя в Верховном Суде Республики Татарстан за истцом сохранялись все гарантии и компенсации, производилось отчисление страховых взносов.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности зачета указанных периодов в стаж повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, а поэтому судебной коллегией признаются несостоятельными.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Казани от 12 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Советского районного суда города Казани от 12 марта 2021 года - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда в окончательной форме изготовлено 31 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка