Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 33-10646/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 33-10646/2020
"8" октября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Станковой Е.А.,
судей: Марчукова А.В., Грымзиной Е.В.,
при секретаре: Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляховой Л. Л. к ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, нахождения в учебных отпусках, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
по апелляционной жалобе ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области
на решение Советского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
были удовлетворены вышеуказанные исковые требования Ляховой Л. Л..
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., представителя ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области по доверенности Квочкину Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ляхова Л.Л. обратилась с иском к ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, нахождения в учебных отпусках, взыскании расходов по оплате государственной пошлины
В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда N <...> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в связи отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности.
В специальный стаж было засчитано <.......>.
Однако, по мнению истца, пенсионным органом незаконно было отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......> со ссылкой на отсутствие сведений выполнения работы на ставку заработной платы.
Истец полагала, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы в области пенсионного обеспечения.
На основании изложенного, истец просила признать незаконным решение ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......>, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <.......>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, приняв по делу новое решение об отказе в иске. Полагает, что при разрешении возникшего спора судом неверно истолкованы нормы материального права и фактические обстоятельства дела. Со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, выражает несогласие с выводами суда о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках. Ввиду отсутствия в выписке из ИЛС сведений о выполнении истцом работы на ставку заработной платы, полагает, что период работы в должности учителя и музыкального руководителя не подлежит включению в специальный стаж.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста при наличии стажа такой работы не менее 25 лет.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списками должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (действовало до 31 декабря 1991 г.), Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (действовало с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.), постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 (действовало с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.), а также постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда N <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в специальный стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......>.
Основанием к отказу во включении в специальный стаж данного периода послужило отсутствие сведений о выполнении истцом работы на ставку заработной платы, так как в выписке из ИЛС застрахованного лица содержатся сведения о работе в оспариваемый период времени на 0,9 ставки.
В соответствии с действующим в оспариваемый период времени Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются учителя и музыкальные руководители общеобразовательных школ всех наименований и гимназий.
В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Согласно выписке из тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ учебного года <.......> Ляхова Л.Л. занимает должности <.......> ставка в месяц 0,9, должность <.......> ставка в месяц 0,2.
Аналогичные сведения указаны в справке, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, в соответствии с которой, с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность <.......> на ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ выполняет работу на 0,9 ставки. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <.......> в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки, а с ДД.ММ.ГГГГ работает в указанной должности на 0,2 ставки.
Таким образом, работодателем подтверждено выполнение истцом (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
В этой связи, руководствуясь п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности по включению спорного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд обоснованно руководствовался ст. 187, 196, 197 ТК РФ, п. 4 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2002 г. N 516 и исходил из того, что нахождение в учебных отпусках по направлению работодателя является обязанностью работника. В такие периоды за работником сохраняется место работы, производится выплата заработной платы, отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Как исследует из материалов дела, данные периоды имели место во время работы истца, включенной ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в бесспорном порядке.
Учитывая, что по общему правилу периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж наряду с периодами трудовой деятельности, имевшими место в тот же период работы на аналогичных основаниях, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что учебные отпуска также подлежат включению в специальный стаж истца.
Включение данных периодов в страховой стаж не противоречит п. 4,5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
Основания, по которым руководствуясь ст. 98 ГПК РФ суд первой инстанции взыскал в пользу истца понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <.......> рублей, приведены в обжалуемом решении и являются правильными.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......>, являются несостоятельными, так как из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что в спорный период времени истец имела педагогическую нагрузку по должности <.......> на ставку заработной платы в размере 0,9 ставки и в порядке внутреннего совместительства работала на 0,2 ставки <.......> в том же образовательном учреждении.
В этой связи, в соответствии с п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, истец вправе требовать включения данного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
При наличии представленных в материалы дела письменных доказательств, выписка из ИЛС застрахованного лица подлежит оценке наряду с иными доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца периодов учебных отпусков несостоятельны по ранее изложенным основаниям.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ляховой Л. Л. к ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, нахождения в учебных отпусках, взыскании расходов по оплате государственной пошлины оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
