Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: 33-1064/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N 33-1064/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Егоровой И.В. и Лапшиной Л.Б.
при секретаре: Чабыкиной З.Н.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 7 октября 2019 года по иску Ерофеевой И. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Ерофеева И.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области (далее УПФР в Красноярском районе) N от 31 октября 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды работы в должностях мастера производственного обучения в СПТУ N <адрес> и преподавателя в СПТУ N <адрес>, воспитателя группы продленного дня, старшей вожатой с замещением педагогов, классного руководителя с педагогической нагрузкой, учителя МБОУ "<данные изъяты>". В страховой стаж по причине разночтений в записях трудовой книжке о приеме и увольнении в наименовании организации не включен период работы в должности швеи-мотористки <данные изъяты>. Считает отказ незаконным, с учетом уточненных требований просила суд обязать ответчика включить спорные периоды в льготный и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 31 октября 2018 года.
Дело по ходатайству сторон рассмотрено в их отсутствие, ранее в судебных заседаниях истец поддержала свои требования, представитель ответчика по доверенности Махамбетов А.З. не возражал против удовлетворения требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 12 сентября 1984 года по 20 января 1989 года в должности мастера производственного обучения в СПТУ N <адрес> и с 1 января 2018 года по 9 октября 2018 года в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ "<данные изъяты>"
Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 7 октября 2019 года исковые требования Ерофеевой И.В. удовлетворены в части.
В апелляционной жалобе УПФР в Красноярском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что за период работы в должности преподавателя СПТУ N не представлены справки, уточняющие периоды педагогической деятельности. Периоды работы с 9 сентября 2010 года по 9 января 2013 года также не подлежат включению в специальный стаж, так как должность старшей вожатой, занимаемая истцом, в данный период не поименована списком должностей, дающих прав на досрочное назначение страховой пенсии. Период работы в должности швеи-мотористки исключён из страхового стажа истца по причине разночтений в записях трудовой книжке о приеме и увольнении в наименовании организации.
На заседание судебной коллегии стороны не явились, просили рассмотреть дело без их участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях в редакции от 28 декабря 2013 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Красноярском районе от 31 октября 2018 года N Ерофеевой И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы: с 12 сентября 1984 года по 20 января 1989 года в должности мастера производственного обучения в СПТУ N <адрес> и со 2 августа 1993 года по 26 августа 1996 года в должности преподавателя в СПТУ N <адрес> по причине отсутствия справок, уточняющих периоды педагогической деятельности; с 9 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года и с 1 сентября 2011 года по 9 января 2013 года в должности старшей вожатой <данные изъяты>, так как должность старшей вожатой не поименована списком должностей, дающих прав на досрочное назначение страховой пенсии; с 1 января 2018 года по 9 октября 2018 года в должности учителя МБОУ "<данные изъяты>" в связи с отсутствием сведений о данном периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Из подсчета страхового стажа исключен период работы со 2 сентября 1989 года по 21 мая 1993 года в должности швеи-мотористки <данные изъяты> по причине разночтений в записях трудовой книжке о приеме и увольнении в наименовании организации.
Специальный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии (18 октября 2018 года) составил 14 лет 5 месяцев 10 дня, страховой стаж - 30 лет 2 месяца.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда первой инстанции в части включения в подсчет специального стажа истца периодов работы с 12 сентября 1984 года по 20 января 1989 года в должности мастера производственного обучения в СПТУ N <адрес> и с 1 января 2018 года по 9 октября 2018 года в должности учителя в МБОУ "<данные изъяты>" сторонами не оспаривается в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Разрешая исковые требования о включении в подсчет специального стажа Ерофеевой И.В. периода работы со 2 августа 1993 года по 26 августа 1996 года в должности преподавателя в СПТУ N <адрес>, районный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, исходя из следующего.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вопреки доводам жалобы, отсутствие в материалах дела справки работодателя, уточняющей период педагогической деятельности, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода, так как из представленных в материалы дела доказательств, в числе которых трудовая книжка истца, содержащая записи об указанном периоде трудовой деятельности, архивная справка N 26 от 13 мая 2016 года и копии приказов о приеме и увольнении истца с работы, следует, что Ерофеевой И.В. выполнялась работа, связанная с педагогической деятельностью.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно
Данным Списком предусмотрено наименование должности "преподаватель", наименование учреждения "профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований".
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно включен в подсчет специального стажа истца период работы со 2 августа 1993 года по 26 августа 1996 года в должности преподавателя в СПТУ N <адрес>, поскольку в данный период характер ее работы, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, нашел свое подтверждение представленными в судебное заседание документами, указанными в приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н.
Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с 9 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года и с 1 сентября 2011 года по 9 января 2013 года в <данные изъяты>1, районный суд сослался на совокупности доказательств, свидетельствующих о законности заявленных требований.
Согласно уточняющей справке МБОУ "<данные изъяты>" от 9 октября 2018 года Ерофеева И.В. в период с 9 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня. Аналогичные сведения содержатся в приказе МБОУ "<данные изъяты>" N 46 от 15 августа 2018 года о внесении изменений в приказ N от 9 сентября 2010 года.
Указанные должность и учреждение, с учетом приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации N 440 от 5 июля 2005 года, поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Согласно трудовой книжке Ерофеевой И.В. 1 сентября 2011 года она переведена на должность старшей вожатой в <данные изъяты>, 10 января 2013 года переведена учителем русского языка и литературы.
Должность "старшая вожатая" Списками, дающими право на досрочное назначение пенсии, не поименована, что нашло свое отражение в решении ответчика об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии.
Вместе с тем, согласно справке МБОУ "<данные изъяты>" N 508 от 11 июля 2019 года, Ерофеева И.В. с 1 сентября 2011 года по 9 января 2013 года осуществляла трудовую деятельность в должности старшей вожатой с замещением педагогов, а также являлась классным руководителем с педагогической нагрузкой.
Сведения, изложенные в вышеуказанной справке, подтверждаются представленными в материалы дела приказами МОУ "<данные изъяты>" "Об оплате за уроки, проведенные в порядке замещения" за спорный период, приказами от 28 августа 2012 года о назначении классных руководителей на 2012-2013 учебный год и от 30 сентября 2012 года о назначении педагогической нагрузки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 6 вышеуказанных Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены наименования должности "учитель" и учреждения "школы всех наименований".
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В материалы дела также представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых следует, что за период с 9 сентября 2010 года по 31 декабря 2013 года работодателем произведены соответствующие отчисления и предоставлена отчетность по Ерофеевой И.В. с указанием кодов "28-ПД", "27-ПД", соответствующих выслуге лет по специальному стажу в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Поскольку МОУ "<данные изъяты>" находится в сельской местности, а Ерофеева И.В. в период с 9 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня, а с 1 сентября 2011 года по 9 января 2013 года - учителя, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, то указанные периоды обоснованно включены районным судом в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Не влекут отмену судебного решения доводы жалобы об отсутствии в списке должностей, дающих прав на досрочное назначение страховой пенсии, должности старшей вожатой, занимаемой истцом, в спорный период, поскольку материалами дела подтверждено осуществление Ерофеевой И.В. в указанный период трудовой деятельности в должностях воспитателя и учителя.
Доводы жалобы о том, что за период работы истца в должности швеи-мотористки <данные изъяты> со 2 сентября 1989 года по 21 мая 1993 года в трудовой книжке имеются разночтения в записях о ее приеме и увольнении в наименовании организации, что влечет исключение данного периода из страхового стаж, являются несостоятельными.
В силу абзаца 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, другие документы.
Период работы в должности швеи-мотористки <данные изъяты> нашел свое подтверждение в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в разделе "Сведения о периодах трудовой или иной общественно-полезной деятельности и заработка за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования", что в совокупности с данными трудовой книжки истца, явилось основанием для принятия районным судом решения о включении данного периода работы в страховой стаж Ерофеевой И.В.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что при включении оспариваемых периодов и продолжении истцом работы в должности и учреждении, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, специальный страховой стаж истца превышает необходимые 25 лет, то суд первой инстанции правильно назначил Ерофеевой И.В. досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 31 октября 2018 года.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красноярского районного суда Астраханской области от 7 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: И.В. Егорова
Л.Б. Лапшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
