Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-10637/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Федоренко В.Б.

судей Тарараевой Т.С., Полянской Е.Н.

при ведении протокола помощником судьи Шамбер Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С.

гражданское дело по иску Медведевой Е.Л., Медведевой С.В., Печюлис А.В. к администрации города Дивногорска о признании незаконным действия, возложении обязанности устранить нарушение,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Дивногорска Вакару М.А.

на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 2 июня 2021 года, которым постановлено

Исковые требования Медведевой Е.Л., Медведевой С.В., Печилюс А.В. к администрации города Дивногорска Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен жилья, признанного аварийным - удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение администрации г. Дивногорска от 22 марта 2021 года N 413р "Об изъятии у собственников Медведевой Е.Л., Медведевой С.В., Печюлис А.В. жилого помещения для муниципальных нужд посредством выкупа".

Обязать муниципальное образование г. Дивногорск предоставить Медведевой Е.Л., Медведевой С.В., Печилюс А.В. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., признанного аварийным и непригодным для проживания в собственность другое равнозначное жилое помещение, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах г. Дивногорска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.

Выслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Медведева Е.Л., Медведева С.В., Печюлис А.В., обратились в суд с иском к администрации г. Дивногорска о защите жилищных прав, мотивируя требования тем, что с 1995 года являются собственниками квартиры по адресу :г<адрес>. Указанный жилой дом распоряжением администрации г. Дивногорска от 18.04.2014 N 644р. признан аварийным и подлежащим сносу. 26.06.2017 между истцами и администрацией г. Дивногорска заключено письменное соглашение, согласно которому, истцы согласились на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого. На основании распоряжения администрации г. Дивногорска от 22.03.2021 N 413р администрация г. Дивногорска намерена изъять у истцов жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным, посредством его выкупа, предоставив выплату возмещения. С таким решением администрации истцы не согласны, просили признать незаконным вышеуказанное распоряжение администрации г. Дивногорска N 413р от 22.03.2021 и возложить на ответчика обязанность предоставить истцам жилое помещение взамен изымаемого.

Определением суда от 29.04.2021 суд перешел по иску Медведевой Е.Л., Медведевой С.В., Печюлис А.В. из административного судебного разбирательства в судебное разбирательство в порядке гражданского судопроизводства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены Министерство строительства Красноярского края, МКУ "АПБ".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение, указывая на то, что на момент признании жилого дома по ул. Дуговая, 15 аварийным и подлежащим сносу Печюлис А.В. имела на праве собственности иное пригодное для проживания жилое помещение по <адрес> в силу чего выплата возмещения в связи с изъятием аварийного жилья назначена истцам правомерно.

В возражениях на жалобу истцы просят оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

Истцы Медведева С.В., Печюлис А.В., представители ответчика, третьих лиц в суд не явились, о слушании дела извещались судом первой инстанции надлежащим образом (л.д.114-120). Стороны также уведомлены публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Судебная коллегия считает возможным в соответствие с п.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Медведеву Е.Л., представителя Медведевой С.В. по доверенности Медведева В.В., полагавших решение суда законным, Судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1, ч.8 указанной нормы закона, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п.3 ст. 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Как правильно установлено судом, Медведева Е.Л., Медведева С.В., Печюлис А.В. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> по 1/3 доли каждый.

Распоряжением администрации г. Дивногорска N 644р от 18.04.2014, указанный многоквартирный жилой дом, на основании заключения межведомственной комиссии от 15.04.2014, признан аварийным и подлежащим сносу.

26.06.2017 между сторонами заключено соглашение, в рамках которого истцы, как собственники жилого помещения по адресу: г. <адрес> выразили согласие на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого.

Согласно приложению N 1 (N 280) к региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края N 144-п от 29.03.2019, в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года включен в том числе, дом <адрес>

Распоряжением Администрации г. Дивногорска N 1626р от 19.10.2020 изъяты для государственных муниципальных нужд, в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, земельные участки из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для эксплуатации многоквартирного жилого дома: в том числе участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес> и жилое помещение N, расположенное в многоквартирном доме по <адрес> расположенном на указанном выше земельном участке.

Распоряжением администрации города Дивногорска N 325р от 19.03.2021 утвержден план расселения граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы".

Согласно распоряжения администрации г. Дивногорска N 413р от 22.03.2021 у собственников Медведевой Е.Л., Медведевой С.В., Печюлис А.В. подлежит изъятию жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, по адресу: <адрес> общей площадью 49 кв.м. посредством его выкупа.

Разрешая спор на основе анализа представленных по делу доказательств, положений закона, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований, признании недействительным распоряжения администрации г. Дивногорска от 22.03.2021 об изъятии у истцов жилого помещения для муниципальных нужд посредством выкупа, с возложением обязанности по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения равнозначного жилого помещения в пределах г. Дивногорска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

По смыслу вышеприведенных положений закона обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Поскольку многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее истцам жилое помещение, признан в установленном порядке аварийным, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцы имеют право выбора, требовать либо выкупа жилого помещения в порядке ст. 32 ЖК РФ, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что согласия на выкуп жилого помещения истцы не давали, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Более того, согласно представленного суду соглашения от 26.06.2017, истцы дали согласие на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и определенным под снос. Указанное свидетельствует о незаконности вынесенного органом местного самоуправления распоряжения об изъятии аварийного жилья посредством выкупа.

Доводы жалобы о неправомерности возложения на администрацию обязанности по предоставлению истцам взамен изымаемого равнозначного жилого помещения, ввиду наличия у истца Печюлис А.В. в собственности иного жилого помещения, в связи с чем истцам при изъятии аварийного жилья может быть произведена только выплата возмещения, не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, данных в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Принадлежащее ответчику жилое помещение находится в доме, признанным аварийным и включенным в региональную адресную программу, право собственности истцов на спорную квартиру возникло до признания дома аварийным и подлежащим сносу и до нового правового регулирования.

Положения ч.8.1 ст. 32 ЖК РФ и п. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от 09.07.2020 года N 9-4060, указывающие на такое условие оказания дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями, как отсутствие иного жилья на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, введены в действие после начала процедуры изъятия жилого помещения у истцов. Поскольку истцы выразили волеизъявление на получение другого жилого помещения взамен изымаемого, правовых оснований для применения способа возмещения в виде выплаты выкупной стоимости изымаемого помещения, в том числе по изложенным ответчикам основаниям обеспеченности жильем Печюлис А.В., не имеется.

Доводы апелляционных жалоб в целом сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом оценки суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, оснований к чему судебная коллегия не усматривает, находя постановленное по делу решение законным, не подлежащим отмене.

Соглашаясь с выводами суда о наличии у истцов законного права на получение взамен изымаемого аварийного жилья - квартиры по адресу: г<адрес> общей площадью 49 кв.м., равнозначного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в пределах г. Дивногорска Красноярского края, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на возложение на ответчика обязанности предоставить истцам взамен изымаемого, жилое помещение площадью не менее 49 кв.м.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Уточнить резолютивную часть решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 2 июня 2021 года, указанием на возложение обязанности на муниципальное образования г. Дивногорск предоставить Медведевой Е.Л., Медведевой С.В., Печилюс А.В. взамен изымаемого жилого помещения, жилое помещение площадью не менее 49 кв.м.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Дивногорска Вакару М.А.-без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка