Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 33-10632/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N 33-10632/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Леонтенковой Е.А., Жилкина А.М.
при секретаре Яшиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области
на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 28 июня 2019 года
по иску администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛА:
Администрация Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, указывая в обоснование требований, что распоряжением администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 08 декабря 1994 года N 726-р, членам <данные изъяты> предоставлена бесплатно земельная доля площадью <данные изъяты> га из общей площади земельного участка <данные изъяты> га.
Постановлением администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 04 мая 2018 года N 4-р утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: <адрес>, куда вошла доля Гусева М.К., которому на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером N, где доля указанного лица составляет <данные изъяты> га.
Сведений о действиях по настоящее время, со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи им в аренду равно иных сведений о распоряжении им иным образом не имеется, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля им не востребована.
Полагая, что указанная земельная доля была признана невостребованной в установленном порядке, истец в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" просит признать на нее право муниципальной собственности в судебном порядке.
В судебное заседание представитель истца, администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, не явился, направил заявление, в котором исковые требования поддержал и ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.
Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 28 июня 2019 года исковые требования удовлетворены. Постановлено:
Прекратить право общей долевой собственности Гусева М. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: N, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, <адрес>.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области на земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: N, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, <адрес>, ранее принадлежащую Гусеву М. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В апелляционной жалобе истца содержится требование об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм процессуального и материального права, просит удовлетворить исковые требования администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области в соответствии с заявленными требованиями: без указания размера доли, ранее принадлежавшей Гусеву М.К.
В суд апелляционной инстанции представители администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области, администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области не явились.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке и заблаговременно.
В соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат передаче в муниципальную собственность.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, распоряжением администрации Лысковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N-р, был зарегистрирован колхоз <данные изъяты>", созданный путем реорганизации <данные изъяты>
Согласно распоряжению администрации Лысковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N-р в собственность членам коллектива <данные изъяты> предоставлена в собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, без выдела в натуре, каждому.
Указанным постановлением было утверждено приложение, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве <данные изъяты> человек, в который также был включен Гусев М.К.
Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Нижегородская <адрес>, <адрес>, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, Гусев М.К. в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировал, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядился.
В соответствии с записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной бюро ЗАГС Великовской сельской администрации Лысковского района Нижегородской области, Гусев М.К. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что наследственного дела к имуществу умершего Гусева М.К. не заводилось.
ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными. В ДД.ММ.ГГГГ года данная информация была размещена на официальном сайте администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и вывешена на информационных щитах, расположенных на территории администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области.
В газете "Нижегородская правда" от ДД.ММ.ГГГГ и в газете <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы информационные сообщения о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты>
На информационных стендах администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области было вывешено информационные сообщения о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты>
Из протокола N общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный в <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, никто не присутствовал.
Распоряжением администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N-р утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе в этом списке содержится и спорная земельная доля.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из обстоятельства того, что органом местного самоуправления - администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес>, со стороны собственника земельной доли Гусева М.К. действия в отношении указанной земельной доли, свидетельствующие о передачи ее в собственность другого лица, не произведены.
При таких обстоятельствах, земельная доля, право на которую Гусев М.К. приобрел в порядке проведения земельной реформы и приватизации колхозов (совхозов), является невостребованной, поскольку последний, как собственник земельной доли, не передал ее в аренду, а также не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции, так как он основан на исследованных по делу доказательствах, которым судом дана оценка с учетом положений ст. 67 ГПК РФ и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Изложенный в апелляционной жалобе администрацией Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области довод об указании судом конкретной доли отмены оспариваемого решения не влечет, поскольку предметом спора является конкретно определенная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежавшая Гусеву М.К. В резолютивной части решения суд подтвердил правомерность заявленных требований в отношении конкретной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежавший конкретному лицу, что соответствует требованиям ч.5 ст.198 ГПК РФ.
В своем решении суд оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 28 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской <адрес> без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
