Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-10625/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хаировой А.Х.,

судей Ереминой И.Н., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре Петровой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Слащининой В.А. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 03 июня 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Слащининой В.А. отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения истца Слащининой В.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Государственного учреждения Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Матвеевой Ю.В. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Слащинина В.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования (далее по тексту - Фонд) о взыскании компенсации за технические средства реабилитации, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указала, что Бюро медико-социальной экспертизы N 6 ФИО1 была установлена * группа инвалидности и разработана индивидуальная программа реабилитации с 19.08.2019 года, предусматривающая предоставление: калоприемника 1 шт. в сутки, паста - герметик 60 гр., крем защитный - 60 мл., очиститель 180 мл., нейтрализатор запаха 50мл. От ООО "Современные системы реабилитации" были получены: паста герметик 5 шт., крем защитный - 5 шт., очиститель кожи - 5 шт., нейтрализатор запаха - 5 шт. От получения однокомпонентного дренируемого калоприемника ФИО1 отказался, сославшись на непригодность и необходимость "<данные изъяты>". В результате чего истцом самостоятельно были приобретены необходимые калоприемники на сумму 6 351 рублей, что подтверждено документами. Истец обратилась к ответчику с заявлениями о выплате денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, однако оплата по предоставленным чекам в полном объеме ответчиком произведена не была.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Слащинина В.А. просила суд взыскать с Фонда в свою пользу 6 351 руб. в качестве компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Слащинина В.А. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Федерального закона 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно положениям ст. 11.1 Федерального закона 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ч. 1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В период с 1 января 2019 года региональное отделение Фонда осуществляет обеспечение лиц, признанных инвалидами, проживающих на территории Самарской области, техническими средствами реабилитации, входящими в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. N 2347-р, а также предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, а также порядок взаимодействия Фонда с заявителями, утвержден приказом Минтруда России от 23.09.2014г. N 651п. В период с 19.10.2019 года порядок предоставления государственной услуги определен Административным регламентом, утвержденным Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 года N 256.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 57-н (далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Согласно п. 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации, а также стоимости технического средства реабилитации и (ИЛИ) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

В случае, если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенной по итогам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги.

Таким образом, размер компенсации определяется в каждом случае на дату обращения за её выплатой с заявлением, подлежит сравнению с аналогичным техническим средством реабилитации на основании Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, зависит от стоимости соответствующего аналогичного технического средства, предоставляемого инвалидам в рамках заключенного и исполненного государственного контракта, и может быть менее фактически произведённых заявителем расходов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.08.2019 года установлена * группа инвалидности на срок до 01.09.2020 года.

ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, согласно которой рекомендованы технические средства реабилитации, такие как: однокомпонентный калоприемник, паста - герметик, крем защитный, очиститель для кожи, нейтрализатор запаха.

ФИО1 обратился с заявлениями от 03.02.2020 года, 22.01.2020 года, 20.12.2019 года, 07.11.2019 года, 31.10.2019 года, 11.10.2019 года к ответчику о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

За период с 11.10.2019 года по 03.02.2020 года по заявлениям ФИО1 было предоставлено чеков на общую сумму 10 325 руб., из которых выплачено 8 3434,50 руб. и 1 074 руб. не выплачены в связи со смертью инвалида.

Слащинина В.А. является наследником после смерти ФИО1, приняла наследство в установленный законом срок.

Нотариус ФИО2 обращался в Фонд с запросом о наличии начисленных, но не выплаченных денежных средствах ФИО1

Из сообщения Фонду от 11.12.2020 года следует, что ответчиком принято решение о выплате компенсации в сумме 1 074 руб.

Слащинина В.А. пояснила суду первой инстанции, что она не получает свидетельство о праве на наследство на указанную сумму, поскольку не согласна с размером компенсации.

Разрешая спор, и отказывая Слащининой В.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком произведена выплата денежной компенсации инвалиду в установленном законом порядке. Сумма в размере 1 074 руб. входит в наследственную массу и может быть получена истцом во внесудебном порядке.

Отклоняя доводы истца о том, что представленный ею чек на сумму 2 485 руб. ответчиком был изъят и подменен на несколько чеков на аналогичную сумму, что ею было представлено 3 чека на сумму 1 074 руб., суд обоснованно исходил из того, что надлежащих доказательств этому не представлено. Из 2 предоставленных чеков на сумму 1 074 руб. ответчиком один чек оплачен 03.03.2020 года, а по второму чеку принято решение о выплате.

Предоставленный истцом чек от 15.10.2019 года на сумму 459 руб. оплачен ответчиком 30.12.2019 года. Чек N от 01.10.2019 года на сумму 2 120 руб. оплачен ответчиком 03.12.2019 года. Чек от 25.07.2019 года оплате не подлежал, поскольку индивидуальная программа реабилитации инвалида была разработана 12.09.2019 года.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что ответчиком произведена выплата денежной компенсации инвалиду в установленном законом порядке.

Кроме того, отказывая Слащининой В.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь п. 2 ст. 1112 ГК РФ, согласно которому не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", согласно которых, в силу ч. 2 ст. 1112 ГК РФ право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, не входит в состав наследства, его наследники вправе обращаться с самостоятельными исками в суд либо вступать в процесс в порядке процессуального правопреемства (ст. 44 ГПК РФ) лишь по требованиям о взыскании фактически начисленных потерпевшему в счет возмещения вреда, но не выплаченных ему при жизни сумм, указал, что истец фактически предъявляет требования о выплате денежных средств, которые являлись предметом рассмотрения ответчиком и в выплате которых ответчик отказал. Также суд отклонил доводы Слащининой В.А. о том, что она действовала на основании доверенности, поскольку доверенность прекратила свое действие с момента смерти ФИО1

Судебная коллегия не может признать правильными указанные выводы.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации, не был ими обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этих технических средств реабилитации, то ему должна быть возмещена компенсация за приобретение этих средств государственным органом, не исполнившим должным образом возложенные на него задачи по предоставлению технических средств реабилитации, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Понесенные ФИО1 расходы на восстановление его нарушенного права (самостоятельное приобретение технических средств реабилитации, которым его должны были обеспечить бесплатно) являются его убытками. В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации у ФИО1 возникло право требовать с Фонда компенсации причиненных ему убытков, однако оно не было реализовано им при жизни в связи с болезнью.

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяя состав наследственного имущества, предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (часть 1 этой статьи).

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами (часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения о том, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации). В частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства (раздел V Семейного кодекса Российской Федерации), права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования (статья 701 Гражданского кодекса Российской Федерации), поручения (пункт 1 статьи 977 Гражданского кодекса Российской Федерации), комиссии (часть 1 статьи 1002 Гражданского кодекса Российской Федерации), агентского договора (статья 1010 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи с нормами права об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и имеющих право на их бесплатное предоставление, у ФИО1 в связи с непредоставлением Фондом (по мнению истца) возможности реализации его права на бесплатное получение технических средств реабилитации и понесенными им по этой причине расходами на приобретение данных средств возникло на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации имущественное право на возмещение причиненных ему убытков.

Вопреки ошибочному выводу суда первой инстанции о том, что в данном случае истец фактически предъявляет требования о выплате денежных средств, которые являлись предметом рассмотрения ответчиком и в выплате которых ответчик отказал, решение суда не подлежит отмене, поскольку согласно ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Доводы апелляционной жалобы Слащининой В.А. повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения.

Доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

определил:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 03 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Слащининой В.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка