Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33-10625/2019, 33-557/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33-557/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей областного суда Данилевского Р.А., Раковского В.В.,
при секретаре судебного заседания Лихтиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе К.С.В.
на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., судебная коллегия
установила:
К.С.В. обратился в суд с указанным иском. В его обоснование он указал, что является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При наличии различных вариантов расчета пенсии, у него имеется возможность выбора выгодного для него расчета. В настоящее время он не согласен с порядком расчета, назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости и полагает, что при ее подсчете были допущены ошибки.
Уточнив исковые требования, окончательно просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное)) произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с 25 марта 2017 года в соответствии с нормами действовавшего пенсионного законодательства, а именно по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом начального пенсионного капитала, рассчитанного в размере 99 790 рублей 96 копеек, исходя из продолжительности имеющегося трудового стажа, расчет которого произведен с учетом количества календарных дней в году.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований К.С.В. отказано.
С решением суда не согласился истец К.С.В., в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность выводов суда, на неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. При расчете коэффициента просит руководствоваться общеустановленной продолжительностью дней в году - 365.
Истец К.С.В., а также представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) в судебном заседании суда апелляционной инстанции участие не принимали, о дате, месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца К.С.В., а также представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное).
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном статьей 30 названного Федерального закона.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, с 25 марта 2017 года истец К.С.В. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Данный факт сторонами не оспаривался.
При этом, продолжительность страхового стажа на момент назначения истцу пенсии была определена в размере 29 лет 11 месяцев 17 дней, общего трудового стажа по состоянию на 31 декабря 2001 года, учитываемого для исчисления расчетного размера пенсии - 14 лет 11 месяцев 14 дней (требуемый стаж для определения права и конвертации пенсионных права не менее 20 лет).
Требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 (10 лет) у К.С.В. на 1 января 2002 года не выработан, составляет 7 лет 9 дней, право оценки пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ у истца К.С.В. отсутствует. Размер пенсии истца рассчитан из общего трудового (страхового) стажа по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ как наиболее выгодный вариант расчета размера страховой пенсии.
Разрешая заявленные требования, проанализировав представленные в материалы доказательства, суд первой инстанции установил, что поскольку общий трудовой стаж истца К.С.В. по состоянию на 31 декабря 2001 года составляет всего 14 лет 11 месяцев 14 дней, что менее требуемого для мужчины стажа в размере 20 лет, то при определении размера пенсии расчет должен производиться от требуемых для мужчин 25 лет и дополнительно быть применен коэффициент, рассчитанный как отношение продолжительности имеющегося общего трудового стажа к его требуемой продолжительности.
При этом, суд первой инстанции принял во внимание расчет, произведенный ответчиком ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное), определил, что при расчете общего количества дней в году следует принимать средне арифметический показатель - 360 дней и пришел к выводу о размере коэффициента имеющегося у истца стажа к требуемому - 0,59822222 (5384 дней (имеющийся общий трудовой стаж исчисленный в днях)/9000 дней (необходимые 25 лет исчисленные в днях).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными, обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами.
Поскольку оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется исходя из общего трудового стажа, имевшегося до этой даты, исчисление стажа производится по нормам ранее действовавшего законодательства.
В соответствии со статьей 93 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в ст. 94 настоящего Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (ст. 83 этого же Закона).
В целях совершенствования порядка оформления дел по назначению пенсий и ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 31 марта 1980 года N 32-А была утверждена Инструкция по данному вопросу, согласно пункту 3.4.9 раздела 3 которой, подсчет продолжительности трудового стажа должен производиться путем суммирования отдельных дат, указанных в графах 2 и 3, и последующего вычитания суммы, полученной в графе 2, из суммы, полученной в графе 3. Полученная разница и составила общую продолжительность трудового стажа.
Поскольку днем увольнения считается последний день работы, к общей продолжительности трудового стажа по каждому случаю увольнения следует добавить один день.
Аналогичная методика подсчета продолжительности стажа содержится в Унифицированной системе документации по социальному обеспечению, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 18 июня 1994 года N 188 (Инструкция о порядке заполнения протокола-представления).
Согласно пункту 3.2.2 указанного порядка, в графе 5 указывается продолжительность каждого периода работы со дня приема до дня увольнения, а в отношении последней работы - до дня заполнения представления. После выписки всех сведений трудовой книжки в строке "всего по трудовой книжке" указывается общая продолжительность стажа работы, которая определяется путем суммирования итоговых данных, подсчитанных по графам 5 и 6, и числом дней по каждому случаю увольнения.
В соответствии со статьями 10, 11, 12 Федерального закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" продолжительность трудового стажа определяется исходя из количества лет и в особых случаях из количества лет и количества месяцев. Число дней как единица измерения трудового стажа данным законом не предусмотрено.
Таким образом, применяемая средневзвешенная продолжительность месяца - 30 дней при подсчете итоговой суммы трудового стажа в установленные законом единицы измерения продолжительности трудового стажа - год, месяц полностью соответствует требованиям действующего законодательства.
Аналогичные положения содержатся в решении Верховного суда Российской Федерации от 2 августа 2000 года N ГКПИ00-311 и определении Верховного суда Российской Федерации от 7 сентября 2000 года N КАС00-355.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В пункте 2 указанных Правил установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, иные периоды, в частности, период прохождения военной службы, период получения пособия по безработице.
В силу пункта 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, и т.д.
Пунктом 35 Правил предусмотрено, что исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных п. 1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Аналогичная норма содержится и в пункте 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, в силу которого подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.
Таким образом, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа от 2 октября 2014 года N 1015 не устанавливают нового порядка исчисления стажа.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении N 145-О от 25 февраля 2013 года, пункт 35 Правил от 24 июля 2002 года N 555, закрепляющий порядок исчисления стажа работы, направлен на реализацию права на пенсионное обеспечение, в равной мере распространяется на всех застрахованных лиц.
Таким образом, при подсчете продолжительности трудового стажа, количество дней в месяце применяется равным 30, а в году - 360.
В апелляционной жалобе К.С.В. считает, что при подсчете коэффициента продолжительности имеющегося у него общего трудового стажа к его требуемой продолжительности должна быть применена общеустановленная продолжительность дней в году - 365, исходя из чего размер его первоначального пенсионного капитала, будет составлять большую сумму. Однако указанный довод является несостоятельным и полностью опровергается приведенными нормами действующего законодательства.
Из материалов дела видно, что ответчиком применен единый подход при исчислении продолжительности периодов работы, установленный законодательством.
Доводы апелляционной жалобы в данной части повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути, доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым дана оценка, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для отмены оспариваемого судебного решения. Апелляционная жалоба не содержит указания на наличие каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
