Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 июля 2020 года №33-1061/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 33-1061/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Орловой С.Г. и Гринюк М.А.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Закамского В.Г. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года, которым Закамскому В. Г. отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности каменщика в кооперативе "Верона" со 2 января 1990 года по 14 октября 1992 года, в строительном предприятии "Ярви" с 15 октября 1992 года по 17 октября 1994 года, в товариществе с ограниченной ответственностью "РСУ-27" акционерного общества "Марийскспецстрой" с 19 октября 1994 года по 27 июля 1995 года, в обществе с ограниченной ответственностью "Эрестер" с 15 октября 1996 года по 30 мая 1997 года, в обществе с ограниченной ответственностью "Аксиом" с 11 января 2016 года по 1 июля 2016 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Закамский В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе, ответчик), в котором просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в должности каменщика в кооперативе "Верона" со 2 января 1990 года по 14 октября 1992 года, в строительном предприятии "Ярви" с 15 октября 1992 года по 17 октября 1994 года, в товариществе с ограниченной ответственностью "РСУ-27" акционерного общества "Марийскспецстрой" с 19 октября 1994 года по 27 июля 1995 года, в обществе с ограниченной ответственностью "Эрестер" с 15 октября 1996 года по 30 мая 1997 года, в обществе с ограниченной ответственностью "Аксиом" с 11 января 2016 года по 1 июля 2016 года. В обоснование иска указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда, при этом из его специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы. Данное решение ответчика полагает незаконным, поскольку в спорные периоды он фактически выполнял работу в бригадах каменщиков, предоставляющую право на досрочное назначение пенсии по старости.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Закамский В.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Настаивает на том, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должности, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения Закамского В.Г., поддержавшего жалобу, представителя ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе Яшметова А.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, должность каменщика не была предусмотрена.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Из дела видно, что Закамский В.Г. работал в должности каменщика в кооперативе "Верона" со 2 января 1990 года по 14 октября 1992 года, в строительном предприятии "Ярви" с 15 октября 1992 года по 17 октября 1994 года, в товариществе с ограниченной ответственностью "РСУ-27" акционерного общества "Марийскспецстрой" с 19 октября 1994 года по 27 июля 1995 года, в обществе с ограниченной ответственностью "Эрестер" с 15 октября 1996 года по 30 мая 1997 года, в обществе с ограниченной ответственностью "Аксиом" с 11 января 2016 года по 1 июля 2016 года.
Решением ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе от 21 ноября
2019 года N 716 Закамскому В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда на дату обращения за назначением пенсии. Специальный стаж истца, признанный ответчиком в бесспорном порядке, составил 7 лет 7 месяцев 18 дней. В указанный стаж истца не включены, в частности, вышеуказанные периоды его работы.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Закамскому В.Г. в иске в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения им работы в спорные периоды в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом суд верно исходил из того, что свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих характер работы Закамского В.Г., в соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
В апелляционной жалобе Закамский В.Г., ссылаясь на архивную справку N З-7979 от 17 декабря 2019 года (л.д. 14), указывает о том, что работа в спорный период в обществе с ограниченной ответственностью "Эрестер" выполнялась им в бригадах каменщиков. Однако из указанного документа следует, что Закамский В.Г. принят на работу в общество с ограниченной ответственностью "Эрестер" каменщиком 5 разряда по контракту на строительство жилого дома (приказ N 26-к от 15 октября 1996 года) и уволен с должности каменщика 30 мая 1997 года; сведения о работе Закамского В.Г. в качестве каменщика, работающего в бригадах каменщиков, в данном документе отсутствуют.
Также Закамский В.Г. в апелляционной жалобе ссылается на справку общества с ограниченной ответственностью "Аксиом", из содержания которой следует, что Закамский В.Г. в период с 11 января 2016 года по 1 июля 2016 года работал в данном обществе по специальности каменщика в комплексной бригаде каменщиков при строительстве жилого дома. Вместе с тем, изложенные в данной справке сведения о характере выполняемой истцом работы противоречат фактическим данным, содержащимся в представленных обществом с ограниченной ответственностью "Аксиом" документах - приказах о приеме на работу и увольнении Закамского В.Г., штатном расписании, табелях учета рабочего времени, ведомостях по начислению заработной платы, из которых следует, что истец работал в названном обществе в качестве каменщика, без указания характера и условий выполняемой работы.
Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Закамского В. Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи С.Г.Орлова
М.А.Гринюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка