Дата принятия: 10 мая 2018г.
Номер документа: 33-1061/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 мая 2018 года Дело N 33-1061/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Котовой М.А.,
судей - Ребровой И.В., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Белоусовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 мая 2018 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 30 января 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах Ванифантьевой П.В., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода (далее Администрация) о понуждении предоставить Ванифантьевой П.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, указав, что Ванифантьева П.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении и включена в соответствующий список для обеспечения жилой площадью, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 30 января 2018 года исковые требования прокурора удовлетворены и постановлено обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Ванифантьевой П.В. по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям не менее нормы предоставления.
В апелляционной жалобе Администрация Великого Новгорода ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывается, что предоставленной в 2017 году субвенции не достаточно для приобретения либо строительства жилья для нуждающихся в них граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Размер субвенции на 2018 год также не позволяет обеспечить жилыми помещениями нуждающуюся категорию лиц. Администрацией Великого Новгорода произведены все необходимые действия в целях реализации Ванифантьевой П.В. своего права на обеспечение жилым помещением.
В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор, полагая доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав объяснения представителя ответчика Малик В.В., поддержавшую жалобу, прокурора Сидорову С.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Из материалов дела следует, что Ванифантьева П.В., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В связи с тем, что одинокая мать Ванифантьевой П.В. уклонялась от воспитания дочери, распоряжением Администрации Великого Новгорода <...>рм от <...> над Ванифантьевой П.В. установлена опека, опекуном назначена В. Т.В., за Ванифантьевой П.В. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.
В настоящее время Ванифантьева П.В. зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении, которое представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 35,90 кв.м, жилой - 17.40 кв.м. Кроме Ванифантьевой П.В. в данной квартире также зарегистрированы В. Т.В. и В. Ю.С., то есть на долю истицы приходится 11,9 кв.м площади жилого помещения, что менее учётной нормы (14 кв.м.).
По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии от 30 ноября 2017 года, у Ванифантьевой П.В. не имеется в собственности жилых помещений.
Приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области <...> от <...> Ванифантьева П.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
До настоящего времени Ванифантьева П.В. жилым помещением не обеспечена.
Данные обстоятельства достоверно подтверждены материалами дела и участвующими в деле лицами не оспаривались.
На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, вступившей в силу с 1 января 2013 года, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в ред. ФЗ от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, вслучае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
При этом действие вышеприведенных положений Федерального закона и Жилищного кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона N 15-ФЗ, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона N 15-ФЗ (ч.2 ст.4Федерального закона).
Согласно п.3 ч.1 ст.11 Областного закона Новгородской области от 5 сентября 2014 года N 618-ОЗ "О мерах по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" (далее Областной закон N 618-ОЗ) право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещениемспециализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Правительством Новгородской области, имеют лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.
Статьей 1 Областного закона Новгородской области от 24 декабря 2013 года N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиямипо обеспечению в порядке, установленном областным законодательством, благоустроенными жилыми помещениями лиц, указанных в ч.1 ст.11 Областного закона N 618-ОЗ, в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставление лицам, указанным в ч.1 ст.11 Областного закона N 618-ОЗ благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.
Исходя из установленных судом обстоятельств, в силу приведенных выше норм закона, суд пришел к правомерному выводу о том, что по достижении возраста 18 лет у Ванифантьевой П.В. возникло право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, реализация которого относится к полномочиям Администрации Великого Новгорода.
Таким образом, требования прокурора в защиту интересов Ванифантьевой П.В. правомерно удовлетворены судом.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, получившего в решении верное толкование. Не допущено судом при разрешении спора существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Администрации Великого Новгорода, были известны суду первой инстанции, надлежаще проверялись им и обоснованно отклонены, как несостоятельные.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не установила.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 30 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.
Председательствующий: Котова М.А.
Судьи: Реброва И.В.
Тарасова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
