Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 33-10611/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 33-10611/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,
судей Гиниатуллиной Ф.И., Сахиповой Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой Э.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Метелевой Л.А. на решение Приволжского районного суда города Казани от 14 мая 2020 года, которым постановлено: исковые требования Метелевой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Приволжском районе города Казани о включении периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Обязать Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж Метелевой Л.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 10 января 2018 года по 6 февраля 2018 года.
Оставшиеся исковые требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 15 февраля 2019 года по 5 мая 2019 года, с 9 мая 2019 года по 29 ноября 2019 года, признании права на досрочную страховую пенсию с 30 ноября 2019 года, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу Метелевой Л.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Метелевой Л.А., ее представителя Верхова О.А., поддержавших доводы жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани - Закировой А.Ю., возражавшей доводам жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Метелева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о включении периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, компенсации морального вреда. В обоснование Метелева Л.А. указала, что 14 февраля 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", однако в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет. В дальнейшем ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани вышеуказанное решение было отменено как ошибочно вынесенное, решением от 25 февраля 2020 года N 251928/19/07-10/4435 Метелевой Л.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет. В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 29 лет 01 месяц 21 день. Считая решение в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января 2018 года по 6 февраля 2018 года в специальный стаж незаконным, Метелева Л.А. просила обязать ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января 2018 года по 6 февраля 2018 года, периоды работы с 15 февраля 2019 года по 5 мая 2019 года, с 9 мая 2019 года по 29 ноября 2019 года в должности врача-терапевта ФГУЗ "МСЧ МВД России по Республике Татарстан"; признать за Метелевой Л.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 30 ноября 2019 года; взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 100 000 руб.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Представитель истца в суде первой инстанции исковые требования поддержал, указал, что просит признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии с 30 ноября 2019 года.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом принято решение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе отмечается, что истец не согласен с решением суда в части отказа во включении периодов работы с 15 февраля 2019 года по 5 мая 2019 года, с 9 мая 2019 года по 29 ноября 2019 года в должности врача-терапевта ФГУЗ "МСЧ МВД России по РТ", признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 30 ноября 2019 года.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо толь-ко в городах, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников было предусмотрено и в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 п. п. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно справке, выданной ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Татарстан от 17 марта 2020 года N 1-49, Метелева Л.А. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 10 января 2018 года по 6 февраля 2018 года (л.д. 217а).
Повышения квалификации имели место в период работы истца в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Татарсан", что подтверждено материалами дела и не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.
С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу об удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, поскольку положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Данные периоды приходятся на принятые к зачету в качестве льготного периода работы истца в соответствующей должности, что следует из оспариваемого решения пенсионного органа, в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место, уплачивались взносы в ПФР.
Решение суда в данной части не обжалуется и на основании части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит проверке.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении периода работы с в должности врача-терапевта ФГУЗ "МСЧ МВД России по РТ" с 15 февраля 2019 года по 5 мая 2019 года, с 9 мая 2019 года по 29 ноября 2019 года, суд правильно исходил из того, что оценка спорного периода на дату обращения истца пенсионным органом не проводилась, данные о нарушении прав истца на назначение пенсии отсутствуют. Следовательно, пенсионные права истца как лица, претендующего на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" ответчиком, не оценивались и решение об отказе в установлении пенсии по данным основаниям не принималось.
Доводы апелляционной жалобы истца о наличии оснований для включения данного периода в специальный стаж, основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и не опровергают выводы суда об отсутствии у истца права на включение данного в специальный стаж и досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С учетом отказа во включении части заявленных спорных периодов в специальный страховой стаж, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости, поскольку к моменту обращения к ответчику с заявлением у Метелевой Л.А. отсутствовало 30 лет стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда города Казани от 14 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Метелевой Л.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
