Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33-10609/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33-10609/2020
от 15.10.2020 г. по делу N 33-10609/2020
Судья: Безденежный Д.В.
Дело N 2-850/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Пинчук С.В.,
судей: Житниковой О.В., Шабаевой Е.И.
при помощнике судьи Сафонове А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Степкиной Н.В., Курбатовой М.Р., в лице представителя Селинского А.П., на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 18 июня 2020 года, которым постановлено:
" Отказать в удовлетворении исковых требований Стёпкиной Н.В. и Курбатовой М.Р. к администрации с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области об обязании восстановить место захоронение".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., судебная коллегия,
установила:
Стёпкина Н.В. и Курбатова М.Р. обратились в суд с иском к администрации с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области, в котором просили обязать ответчика восстановить место захоронения Степкиной Нины Николаевны, умершей 21.02.1972 года, своими силами и за свой счет.
Свои требования истцы мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ года скончалась Стёпкина Нина Николаевна, о чем в книге регистрации актов о смерти ДД.ММ.ГГГГ г. произведена запись за N N, что подтверждается свидетельством о смерти N, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ года.
Стёпкина Н.Н. захоронена на кладбище сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области. За существующей могилой ухаживали близкие родственники умершей - ее дочь Стёпкина Н.В. и внучка Курбатова М.Р., а также друзья и знакомые. На денежные средства родственников на могилу умершей был установлен памятник в виде креста на металлической балке с табличкой с указанием данных умершей, а само место захоронения огорожено металлическим кованным забором высотой не менее двух метров. Таким образом, существующее место захоронения не было скрыто от окружающих, легко обнаруживалось родственниками и лицами, посещающими кладбище, а также имело явные обозначения о существовании могилы.
В начале мая 2019 года могилу Стёпкиной Н.Н. на кладбище с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области посетила ее внучка Курбатова М.Р., которая обнаружила, что на могиле ее бабушки отсутствуют ранее существующие обозначения в виде креста и оградки. При этом на месте захоронения появилось надгробие (памятник) с обозначением, что в данном месте погребен Усанин Владимир Анатольевич, скончавшийся ДД.ММ.ГГГГ года.
Курбатова М.Р., которая испытала сильное потрясение от увиденного, обратилась в органы полиции с заявлением о привлечении к уголовной ответственности виновных в надругательстве над могилой Стёпкиной Н.Н.
ОМВ Д по Ставропольскому району Самарской области проведена проверка по факту обращения Стёпкиной Н.В., по результатам которой было отказано в возбуждении уголовного дела.
Также по факту обращения Курбатовой М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ года администрацией с.п. Подстепки осуществлен выезд на кладбище с целью обследования территории, где могила Стёпкиной Н.Н. не была обнаружена, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы, считают, что в нарушение требований Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882- 11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" ответчиком было осуществлено погребение Усанина В.А. в могилу Степкиной Н.Н., притом, что он не является её родственником. Разрешение Истцы на захоронение Усанина в могилу Степкиной Н.Н. не давали. Оснований для погребения Усанина В.А. в могилу Степкиной Н.Н. не имелось.
Незаконное захоронение Усанина В.А. в могилу Степкиной Н.Н., уничтожение места погребение Степкиной Н.Н., уничтожение надмогильного сооружения произведено ввиду отсутствия со стороны Ответчика должной организации похоронного дела и порядка содержания мест захоронений на территории сельского поселения Подстепки.
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истцов просит решение суда первой инстанции отменить, считает его незаконным и необоснованным.
В письменном обращении в суд Курбатова М.Р. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила рассмотреть дело в её отсутствие и отсутствии Стёпкиной Н.В.
Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещались о слушании дела надлежащим образом.
В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенного права.
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Согласно ст.18 Федерального закона N 8-ФЗ от 12 января 1996 года "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ от 12.01.1996) общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 ст. 16 настоящего Федерального закона.
На основании п. п. 4 и 5 ст. 16 Федерального закона N 8-ФЗ от 12 января 1996 года предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.
Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
Согласно ст.29 указанного Федерального Закона органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.
По смыслу ст. 4 указанного Федерального закона после того, как останки или прах захоронены, перенос их с одного места захоронения в другое в принципе не разрешается, места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла Стёпкина Нина Николаевна, являющаяся матерью истца Степкиной Н.В. и бабушкой истца Курбатовой М.Р., что подтверждается представленными в материалы свидетельствами о рождении, брака и смерти.
Кладбище, на котором со слов истцов захоронена Стёпкина Н.Н. находится в границах сельского поселения Подстепки м.р. Ставропольский, в связи с чем в силу положений Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" его ведение относится к полномочиям администрации с.п. Подстепки м.р. Ставропольского района.
Как установлено в судебном заседании, в администрации с.п. Подстепки на момент смерти Стёпкиной Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года и время её захоронения, на кладбище с.п. Подстепки не был организован учет захоронений, их распределение по улицами и квартала, вплоть до 2018 года.
Также установлено судом, что на территории кладбища не ведет и ни когда не осуществлялась деятельность в виде созданной органами местного самоуправления специализированной службы по вопросам похоронного дела. Захоронение осуществлялось самостоятельно родственниками усопшего, за их средства, после получения согласования в администрации с.п. Подстепки, которым регламентированного учета не велось.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные истцами требования удовлетворению не подлежат.
Как верно указал суд в обоснование своих выводов, отсутствие у истцов регистрирующих документов на захоронение, не позволяет с достоверностью проверить их доводы о нахождении захоронения Стёпкиной Н.Н. в месте погребения Усанина В.А., умершего 20.02.2017 г.
При этом, представленный в материалы дела акт обследования территории кладбища от ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками администрации с.п. Подстепки, не подтверждает факт нахождения на кладбище могилы Степкиной Н.Н., поскольку могила умершей Стёпкиной Н.Н. с установленными надмогильными сооружениями на огороженной территории не обнаружен, при фактическом указанием на место захоронения Усанина В.А., самой Курбатовой М.Р.
Фотоматериалы, представленные стороной истца кладбища с.п. Подстепки, также не подтверждают факт погребения Стёпкиной Н.Н. в том месте, где захоронен Усанин В.А., а указывают лишь на его место расположение.
При этом, то обстоятельства, что в ряду по месту захоронения Усанина В.А. находятся могилы с датами смерти 1971-1973 года, не подтверждают безусловно факт наличия в данном месте захоронения Стёпкиной Н.Н.
Суд критически отнесся к показаниям свидетелей Захаровой Т.В. и Васильчено В.В., поскольку Васильченко В.В не смог пояснить суду, ни как выглядела оградка и место захоронение, и был он там единственный раз в 2010 году, Показания Захаровой Т.В. также, противоречат показаниям данным Стёпкиной Н.В., из которых следует, что на могиле Стёпкиной Н.Н. была установлена оградка высотой 180-190 см., явно выделявшаяся от остальных мест захоронений, не имеющая какой-либо крупной растительности, при этом из показаний Захаровой Т.В. следует, что могила Стёпкиной Н.Н. ни отличалась от остальных по визуальному восприятию, была в зарослях кустарника - карагач, высотой по пояс.
Вместе с тем, из показаний свидетелей Масловой Е.И. и Кузнецовой Л.А. следует, что в 2016 году на территории кладбища проводились работы по облагораживанию территории, спилу сушняка и кустарника, однако складирование происходило на пустом месте, при этом суд приходит к выводу, что в случае если бы имевшаяся со слов истцов оградка в высоту 180-190 метров, была, то складирование было бы не возможно, доказательств обратного суду не предоставлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы заявителя о то, что могила Спеткиной Н.Н. примерно находится в том же месте, где захоронен Усанин, проверялись судом первой инстанции, и не могут являться основанием к отмене решения, поскольку не нашли своего подтверждения, более того, в данном случае " примерное нахождение" не допустимо.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 18 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Стёпкиной Н.В. и Курбатовой М.Р.,- без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
