Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33-10604/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33-10604/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Беляк С.И.,
судей Козлова И.И., Смирновой О.А.,
при секретаре судебного заседания Чистовской М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1241/2020 по иску Чекашовой Ирины Геннадьевны к администрации Ворошиловского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом,
по апелляционной жалобе истца Чекашовой Ирины Геннадьевны в лице ее представителя Королева Александра Владимировича
на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 5 августа 2020 года.
заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козлова И.И.,
установила:
Чекашова И.Г. обратилась в суд с иском к администрации Ворошиловского района Волгограда, предъявив вышеуказанные требования. Исковое заявление мотивировано тем, что супруг истицы фио являлся владельцем и с 1997 года проживал в жилом доме, общей площадью <.......> кв.м, год постройки 1948, по адресу: <адрес>.
Указывает, что жилой дом был приобретен матерью супруга фио в 1997 году по договору купли-продажи в виде расписки между продавцом и покупателем, без оформления иных необходимых юридических документов. После смерти фио ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось в связи с отсутствием документов на рассматриваемое домовладение.
Между тем, фио продолжил проживать в жилом доме, оплачивая коммунальные услуги, налоги, а также неся иные расходы, связанные с содержанием дома.
ДД.ММ.ГГГГ фио умер.
Чекашова И.Г., являющая единственной наследницей первой очереди после смерти своего супруга, обратилась к нотариусу г. Волгограда фио с заявлением о принятии открывшегося наследства. Однако в связи с отсутствием документов, оформить свое право собственности на дом во внесудебном порядке истица не смогла.
Так, распоряжением ДМИ администрации Волгограда от 10.04.2020 N 1551р была согласована возможность предоставления Чекашовой И.Г. в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом. Однако в предоставлении в собственность этого земельного участка истице было отказано в связи с реализацией ею ранее права на однократное предоставление в собственность земельного участка.
Подчеркивает, что согласно Заключению эксперта МУП "ЦМБТИ" г. Волгограда от 17.02.2020 техническое состояние строительных конструкций жилого дома работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. При этом использование земельного участка соответствует его целевому назначению и требованиям, установленным градостроительным регламентом. Участок расположен в зоне застройки объектами индивидуальных жилых домов. Возведенный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории.
На основании изложенного, подчеркивая, что наследодатель владел жилым домом добросовестно, открыто и непрерывно с 1997 года, ссылаясь на положения ГК РФ, ЗК РФ, Закона Волгоградской области от 14.07.2015 N 123-ОД, просила признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <.......> кв.м, в порядке наследования после смерти ее мужа - фио.
Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 5 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований Чекашовой И.Г. к администрации Ворошиловского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, было отказано.
В апелляционной жалобе истец Чекашова И.Г. в лице своего представителя Королева А.В., действующего на основании доверенности, оспаривает законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что судом не была дана оценка фактическим обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела и свидетельствующим о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на жилой дом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом апелляционной инстанции 15 октября 2020 года вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Волгограда, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - департамент муниципального имущества администрации Волгограда.
В судебное заседание истица Чекашова И.Г., извещенная о времени и месте его проведения, не явилась, представление своих интересов в суде доверила Королеву А.В..
В судебном заседании представитель истца - Королев А.В., действующий на основании доверенности, просил удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске и апелляционной жалобе.
В судебное заседание представители ответчиков администрации Ворошиловского района Волгограда, администрации Волгограда, ДМИ администрации Волгограда, извещенных о времени и месте его проведения, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие.
Поскольку судом было постановлено решение, затрагивающее права администрации Волгограда (как потенциального участника наследственных правоотношений), не привлеченной к участию в деле, в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу об отмене обжалуемого судебного решения.
При разрешении требований, заявленных по настоящему делу, по правилам суда первой инстанции, заслушав представителя истца, изучив доводы заявления, возражений на него и исследовав представленные доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьей 1142 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Пунктом 1 ст. 1153 ГК РФ установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ) либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.
В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Согласно ст. 3 ГК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Кроме того, в пункте 8 Постановления Пленума N 9 от 29 мая 2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 27 постановлении Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует и установлено судом апелляционной инстанции, что 23.08.2014 между Чекашовой И.Г. и фио был зарегистрирован брак.
ДД.ММ.ГГГГ фио умер.
Чекашова И.Г., как наследница первой очереди, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти фио. Другие наследники отсутствуют.
Материалами дела также подтверждается, что с 14.05.1997 фио был зарегистрирован и проживал в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (далее - Дом).
24.01.1997 Дом был приобретен фио, приходившейся матерью фио, на основании договора купли-продажи, оформленного в простой письменной форме, без последующей регистрации в органах БТИ и Росреестра. Продавцами Дома выступали фио и фио, указавшие себя наследниками Дружинина С.М.
Согласно архивной справке от 27.07.2020 N <...> ГКУВО "ГАВО" в документах архивного фонда Волгоградского областного статистического управления в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан в Советском районе г. Сталинграда по состоянию на 01.01.1960, значится домовладение по адресу: <адрес>, за фио
Данные сведения согласуются с информацией, содержащейся в Техническом паспорте на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: <адрес>, в котором указано, что собственниками указанного домовладения являлись фио (без юридических документов), Дружинин С.М. (купил по ч/б 1989 г., умер в ДД.ММ.ГГГГ г.) и фио (купила по ч/б 1997 г. у фио, жены Дружинина С.М.).
Также в Техническом паспорте указано, что Дом представляет собой одноэтажное строение (лит. А) с холодной пристройкой (лит а), общей площадью <.......> года постройки. Сведения о каких-либо перепланировках и реконструкциях указанного строения с момента его возведения в Техническом паспорте, в том числе по состоянию на 17.02.2020, отсутствуют.
В ЕГРН отсутствуют какие-либо сведения относительно рассматриваемого дома.
Материалами дела подтверждается, что как фио при жизни, так и фио после ее смерти являлись плательщиками налога на рассматриваемый Дом и пользователями жилищно-коммунальных услуг, оказываемых по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ фио умерла.
С заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти фио, фио к нотариусу не обращался. Наследственное дело к имуществу фио не заводилось. Однако проживая с матерью по одному адресу, фио фактически принял оставшееся после ее смерти наследство.
Как указывалось ранее, Чекашова И.Г., как единственная наследница фио, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не смогла оформить право собственности на Дом в порядке наследования из-за отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов на указанное имущество.
Разрешая ее исковые требования, судебная коллегия полагает необходимым принять во внимание следующие обстоятельства.
Согласно п. 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ и ст. 59 ЗК РФ признание права является одним из способов защиты права.
В соответствии с п. 4 ст.и 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о введении в действие ЗК РФ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 9 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Из архивной выписки от 25.02.2016 N <...> следует, что на заседании исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся г. Волгограда 14 сентября 1965 г. было принято решение об исключении граждан, проживающих на <адрес>, из списка самозахватчиков. Одновременно в порядке исключения за жителями <адрес> закреплены занимаемые ими земельные участки, без права выдачи им документов, запрещено новое строительство, расширение существующих строений, а также реконструкция и прописка вновь прибывших граждан.
Распоряжением ДМИ администрации Волгограда от 10.04.2020 N 1551р Чекашовой И.Г. была согласована возможность предоставления в собственность бесплатно земельного участка с учетным номером N <...>, проектной площадью 273 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного в границах градостроительного квартала <.......>, по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома. Этим же распоряжением утверждена схема расположения названного земельного участка на кадастровом плане территории; Чекашовой И.Г. разрешено обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка в целях осуществления государственного кадастрового учета в связи с образование земельного участка с учетным N <...>.
Материалами дела подтверждено, что Чекашова И.Г. обеспечила проведение соответствующих кадастровых работ, после чего рассматриваемому земельному участку, площадью <.......> кв.м, был присвоен кадастровый N <...>, определена категория земель: земли населенных пунктов, и вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома. Соответствующие сведения о земельном участке внесены в ЕГРН.
Как следует из содержания распоряжения от 27.05.2020 N 2013р и письма от 05.11.2020 N <...>-мку ДМИ администрации Волгограда, в предоставлении Чекашовой И.Г. земельного участка с кадастровым номером N <...> в собственность бесплатно было отказано ввиду того, что ранее она уже воспользовалась таким правом, а предоставление земельного участка в собственность за плату в порядке, установленном ст.ст. 39.3, 39.17 ЗК РФ, будет возможно после предъявления ею правоустанавливающих документов на размещенный на нем объект недвижимости.
Согласно Заключению специалиста МУП "Центральное межрайонное БТИ" техническое состояние строительных конструкций одноэтажного жилого дома (лит. А, а), расположенного по адресу: <адрес>, - работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Рассматриваемый жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям норм механической, пожарной, санитарной, эксплуатационной безопасности технического регламента. Отступление от градостроительных норм допущено лишь в части отсутствия разрешения на строительство. При этом использование земельного участка по адресу: <адрес>, соответствует его целевому назначению и требованиям, установленным градостроительным регламентом. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской думы от 21.12.2018 N <...>, данный участок расположен в жилой зоне индивидуальных жилых домов (Ж1), для которой основным видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство. Спорный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории.
У судебной коллегии отсутствуют основания для сомнений в достоверности выводов, содержащихся в названном Заключении, которое подготовлено квалифицированным специалистом, имеющим необходимую квалификацию и не заинтересованным в исходе дела. Заключение, согласующееся с другими письменными доказательствами, представленными в материалы дела, содержит подробную, мотивированную и научно обоснованную исследовательскую часть, которая представляется ясной, понятной и непротиворечивой. Кроме того, Заключение лицами, участвующими в деле, не оспаривается, ходатайство о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлялось.
Таким образом, установленные фактические обстоятельства достоверно свидетельствуют о том, что спорный объект расположен на земельном участке, предназначенном для размещения индивидуального жилого дома и исключенном из числа самозахваченных с 1965 года, строение соответствует установленным требованиям, а его сохранение на нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом спорным жилым домом открыто и добросовестно владел фио, единственной наследницей которого является Чекашова И.Г.
Следовательно, исковые требования Чекашовой И.Г. о признании за ней права собственности в порядке наследования по закону после смерти ее супруга фио на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 5 августа 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Чекашовой И. Г. удовлетворить.
Признать за Чекашовой И. Г. в порядке наследования по закону после смерти ее супруга фио право собственности на жилой дом, общей площадью 46,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
