Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-1060/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Карпова А.В.,

судей Прокопец Л.В., Литвиновой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуюновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осипова Александра Ивановича к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский", мэру муниципального образования "Городской округ Ногликский", Алешечкину Олегу Петровичу, о признании постановления и распоряжения незаконными, договора аренды земельного участка недействительным, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

по апелляционной жалобе представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский" Рахматулиной Л.В.

на решение Ногликского районного суда от 29 декабря 2020 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Карпова А.В., судебная коллегия

установила:

4 сентября 2020 года Осипов А.И. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - КУМИ), Алешечкину О.П. о признании постановления и распоряжения незаконными, договора аренды земельного участка недействительным, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно договору купли-продажи земельного участка, с находящимися на нем объектами недвижимости от 16 июня 1995 года, он купил у Ф.И.О.13 земельный участок, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. 29 июня 1995 года ему Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ногликского района выдано свидетельство на право собственности на землю серии N. В целях приведения документов на земельный участок в соответствие с действующим законодательством, в марте 2020 года он подал заявление о постановке своего земельного участка на кадастровый учет. 31 марта 2020 года принадлежащий ему земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, как ранее учтенный. 6 апреля 2020 года он зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, после чего обратился к кадастровому инженеру Ф.И.О.14 который, по итогам выполнения кадастровых работ 13 июля 2020 года, составил межевой план земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера выявлено, что внести сведения о координатах поворотных точек его земельного участка не представляется возможным, поскольку возникает пересечение (наложение) на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, который поставлен на кадастровый учет 9 декабря 2019 года. Собственником данного земельного участка является муниципальное образование "Городской округ Ногликский", арендатором - Алешечкин О.П. Постановлением мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 21 августа 2019 года N 124 "О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданину Алешечкину О.П." было предварительно согласовано предоставление Алешечкину О.П. данного земельного участка без проведения торгов в аренду. Распоряжением КУМИ от 28 декабря 2019 гола N 369-з "О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N гр. Алешечкину О.П." указанный земельный участок предоставлен Алешечкину О.П. в аренду. 28 декабря 2019 года между КУМИ и Алешечкиным О.П. заключен договор аренды земельного участка N. Полагал, что формирование земельного участка с кадастровым номером N и его постановка на кадастровый учет нарушают его права, в связи с чем, договор аренды данного земельного участка, заключенный ответчиками, является недействительной сделкой, а ненормативные муниципальные акты, на основании которых он сформирован и поставлен на кадастровый учет - незаконными, поскольку противоречат пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, что является основанием для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером N из Единого государственного реестра надвижимости. С учетом уточнений исковых требований, просил суд признать недействительным договор N о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от 28 декабря 2019 года, заключенный между КУМИ и Алешечкиным О.П., признать незаконными постановление мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 21 августа 2019 да N 124 "О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданину Алешечкину О.П.", распоряжение КУМИ от 28 декабря 2019 года N 369-з "О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N гр.Алешечкину О.П.", исключить земельный участок с кадастровым номером N из Единого государственного реестра движимости.

Определением суда от 9 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Азимут".

Определением суда от 18 декабря 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский".

Решением Ногликского районного суда от 29 декабря 2020 года признан недействительным договор N от 28 декабря 2019 года аренды земельного участка, площадью 1000,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Муниципального образования "Городской округ Ногликский" и Алешечкиным О.П., признано незаконным постановление Мэра Муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 21 августа 2019 года N 124 "О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданину Алешечкину О.П.", признано незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 28 декабря 2019 года N 369-з "О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N гр. Алешечкину О.П.", указано, что решение суда является основанием для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером N из Единого государственного реестра недвижимости.

Не согласившись с данным решением суда, представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский" Рахматулина Л.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что на момент предоставления земельного участка Алешечкину О.П. по договору аренды, земельный участок истца Осипова А.И., как объект права не существовал, на кадастровом учете не состоял, границ не имел. Отмечает, что истцом также не предоставлено доказательств, что его земельный участок является исходным при образовании участка переданного в аренду Алешечкину А.И. или должен располагаться в тех же координатах. Указывает, что судом, при признании недействительным договора аренды земельного участка, нарушаются права добросовестного приобретателя Алешечкина О.П. Считает, что в поведении истца имеется недобросовестное поведение в части осуществления им своих гражданских прав.

В возражениях на апелляционную жалобу Осипов А.И. просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу части 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением Мэра Муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 21 августа 2019 года N 124 "О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданину Алешечкину О.П." предварительно согласовано предоставление Алешечкину О.П. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду.

Распоряжением КУМИ от 28 декабря 2019 года N 369-з "О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N гражданину Алешечкину О.П." указанный земельный участок предоставлен Алешечкину О.П. в аренду. 28 декабря 2019 года между КУМИ и Алешечкиным О.П. заключен договор аренды спорного земельного участка N.

Судом установлено, что согласно договора купли-продажи земельного участка, с находящимися на нем объектами недвижимости, от 16 июня 1995 года, Осипов А.И. приобрел у Ф.И.О.15 земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

29 июня 1995 года Осипову А.И. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ногликского района выдано свидетельство на право собственности на землю серии N, согласно которому истец приобрел право частной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000,0 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома.

31 марта 2020 года принадлежащий истцу земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, как ранее учтенный без установления границ.

Судом установлено, что право собственности Осипова А.И. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 6 апреля 2020 года.

13 июля 2020 года по заказу Осипова А.И. кадастровым инженером ООО "Азимут" Ф.И.О.16 подготовлен межевой план, которым уточнены местоположения границ и площадь земельного участка с кадастровым номером N. Согласно заключению кадастрового инженера, внести сведения о координатах поворотных точек земельного участка не представляется возможным, поскольку возникает пересечение (наложение) на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом правомерно установлено, что факт наложения границ принадлежащего Осипову А.И. земельного участка на границы земельного участка, предоставленного органом местного самоуправления Алешечкину О.П. на условиях аренды, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что не оспаривалось ответчиками в ходе суда первой инстанции.

При таких данных, судом правомерно установлено, что земельный участок с кадастровым номером N в нарушение части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации был образован не из земель, находящихся в муниципальной собственности, а в границах земельного участка, принадлежащего истцу.

Анализируя изложенное, суд правомерно пришел к выводу о наличии оснований для признания договора N о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от 28 декабря 2019 года, заключенного между КУМИ и Алешечкиным О.П., недействительным, поскольку он заключен в отношении земельного участка, предоставленного Осипову А.И. ранее, при этом право истца на землю не было выявлено до заключения указанного договора.

В этой связи, судом также правомерно установлено, что постановление Мэра Муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 21 августа 2019 года N 124 "О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданину Алешечкину О.П.", распоряжение КУМИ от 28 декабря 2019 года N 369-з "О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N гр.Алешечкину О.П.", на основании которых сформирован и поставлен на кадастровый учет спорный земельный участок, подлежат признанию незаконными, поскольку противоречат пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что на момент предоставления земельного участка Алешечкину О.П. по договору аренды, земельный участок истца Осипова А.И., как объект права не существовал, на кадастровом учете не состоял, границ не имел, являются несостоятельными, потому что из анализа вышеназванного земельного законодательства РФ следует, что свидетельство на право собственности на землю, выданное истцу 29 июня 1995 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ногликского района, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что указывает, что истец владел спорным земельным участком, как объектом права.

Довод жалобы о том, что земельный участок истца не является исходным при образовании участка, переданного в аренду Алешечкину А.И., и не располагается в тех же координатах, является несостоятельным, потому что в ходе суда первой инстанции ответчиком не оспаривалось вышеназванное заключение кадастрового инженера, при этом своих доказательств, свидетельствующих о том, что данный земельный участок не имеет наложений с предоставленным Комитетом земельным участком, им не предоставлено и ходатайств о проведении дополнительных экспертных исследований суду не заявлено.

Доводы жалобы о том, что нарушаются права добросовестного приобретателя Алешечкина О.П., и имеется недобросовестное поведение истца в части осуществления им своих гражданских прав, являются также несостоятельными, поскольку в данном случае отсутствуют нарушения прав Алешечина О.П., как добросовестного приобретателя, и правами своими истец не злоупотреблял в силу положений статьи 10 Гражданского кодекса РФ, потому что со времени приобретения данного земельного участка он открыто владел им, пользовался, огородил его забором.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ногликского районного суда от 29 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский" Рахматулиной Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Карпов А.В.

Судьи Прокопец Л.В.

Литвинова Т.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка