Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33-10593/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33-10593/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Муртазина А.И.,
судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.
при ведении протокола помощником судьи Ахметовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Сабанаева И.П. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 5 марта 2021 года, которым постановлено:
иск Сабанаева И.П. к Государственногму учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения недействительным в части, не включения периода работы в специальный стаж, обязании включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан N 1064647/20 ЛЛ.07-14/6957 от 27 ноября 2020 года об отказе Сабанаеву И.П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, недействительным, в части не включения в специальный страж работы, периода на работах с тяжелыми условиями труда с 28 августа 1987 года по 31 декабря 1991 года, в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО "Камэнергоремонт".
Включить Сабанаеву И.П. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период на работах с тяжелыми условиями труда с 28 августа 1987 года по 31 декабря 1991 года, в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО "Камэнергоремонт".
В удовлетворении остальных требований отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сабанаев И.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения недействительным в части, не включения периода работы в специальный стаж, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обосновании иска указал, что 18 ноября 2020 года подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда.
Решением пенсионного орган от 27 ноября 2020 года ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев.
В специальный стаж не включен период работы с 28 августа 1987 года по 31 декабря 1997 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО "Камэнергоремонт", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда.
С данным решением истец не согласился, полагал его несоответствующим закону, в связи с чем просил суд включить в специальный стаж спорый период работы и признать за ним право на льготную пенсию с момента обращения - 25 ноября 2020 года.
признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан N 1064647/20 ЛЛ.07-14/6957 от 27 ноября 2020 года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, недействительным, в части, не включения в специальный стаж работы, спорного периода, включить указанный период в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию, так как при включении указанного периода, специального стажа будет достаточно для назначении пенсии с 25 ноября 2020 года даты исполнения ему 55 лет.
В судебном заседании первой инстанции истец просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика требования не признал, указав на отсутствие подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда.
Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведённой формулировке.
В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части отказа в удовлетворении требований, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом указывает на неправильную оценку судом имеющихся в деле доказательств.
Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 1 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан.
Стороны в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
Как видно из материалов дела 18 ноября 2020 года Сабанаев И.П. подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Решением пенсионного органа от 27 ноября 2020 года N 1064647/20 ЛЛ.07-14/6957 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев.
В специальный стаж не включен период работы с 28 августа 1987 года по 31 декабря 1997 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО "Камэнергоремонт", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда.
В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 5 лет 7 месяцев 16 дней.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из отсутствия документального подтверждения на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период на условиях полной занятости.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца видно, что с 28 августа 1987 года Сабанаев И.П. принят слесарем 3 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в открытое акционерное общество "Камэнергоремонт". 1 июля 1988 года, в связи с ведением новых условий оплаты труда, присвоена профессия слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций. 31 марта 2000 года уволен переводом в Производственно-ремонтное предприятие "Татаэнергоремонт" по согласованию.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были указаны "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики".
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении производителей работ позиция (2140000а-18455).
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, до 1 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Решение суда в части включения в льготный стаж периода работы истца до 1 января 1992 года является правильным.
Довод апелляционной жалобы истца о необоснованности не включения в специальный стаж периода его работы, имевших место после 1 января 1992 года основанием к отмене решения суда являться не может в силу следующего.
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Каких-либо документов, подтверждающих работу истца после 1 января 1992 года в условиях полной занятости, как правильно указал суд первой инстанции, не представлено.
Таким образом, оснований для зачета в специальный стаж периодов работы истца, имевших место после 1 января 1992 года у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 5 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сабанаева И.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
