Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2021 года №33-10589/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-10589/2021
14 апреля 2021 года <Адрес...>
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего <ФИО>8,
судей <ФИО>7, <ФИО>9
при помощнике судьи <ФИО>5
по докладу судьи <ФИО>7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе представителя <ФИО>1 по доверенности <ФИО>6 на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
<ФИО>1 обратился в суд с ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края (далее - УПФР в <Адрес...>) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старост.
В обоснование заявленных требований указал, что 04.03.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив для этого необходимые документы. Решением УПФР в <Адрес...> от 11.03.2020г. в назначении страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.
При этом ответчиком исключены из его страхового стажа периоды работы: с 16.02.1982г. по 15.04.1985г. в качестве разнорабочего в <...>; с 11.11.1985г. по 05.12.1985г. в качестве строителя в Золотухинском мясокомбинате <Адрес...>; с 17.1986г. по 03.05.1988г. в качестве штукатура в <...>; с 02.08.1990г. по 14.11.1990г. в должности временно заведующего <...>; с 15.12.1990г. по 31.12.1991г. в качестве пекаря <...>; и период его обучения в <...> с 01.10.1985г. по 10.07.1986г.
Считает решение неправомерным, так как указанные периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке. Кроме того, полагает, что при подсчете страхового стажа ответчиком необоснованно не включены в стаж период его учебы с 01.10.1978г. по 30.05.1979г. в <...> и период службы в армии по призыву с 14.11.1979г. по 09.11.1981г.
Просил признать решение УПФР в <Адрес...> от 11.03.2020г. незаконным, обязав ответчика включить в страховой стаж исключенные периоды работы, учебы и службы и назначить указанную пенсию со дня обращения в пенсионный орган - с 04.03.2020г.
Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель <ФИО>1 по доверенности <ФИО>6 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. О причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
На основании приведенных положений закона и с учетом переходного периода, предусмотренного Федеральным законом от <Дата ...> -Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", у <ФИО>1, достигшего 17.09.2019г. возраста 60 лет, право на страховую пенсию по старости возникнет при достижении возраста 60 лет и 6 месяцев, т.е. с 17.03.2020г.
Согласно ч.2 ст.35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и приложению 3 к Федеральному закону, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в 2020 году составляет 11 лет. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением УПФР в <Адрес...> от 11.03.2020г. <ФИО>1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в 11 лет. При разрешении вопроса о включении в страховой стаж периодов работы, пенсионным органом исключены из страхового стажа периоды с 16.02.1982г. по 15.04.1985г., с 11.11.1985г. по 05.12.1985г., с 02.08.1990г. по 14.11.1990г., так как в трудовой книжке эти записи заверены оттисками печатей организаций, которые не поддаются прочтению; в записи о периоде работы с 17.1986г. по 03.05.1988г. отсутствует месяц в дате приема на работу и дата издания приказа о приеме, а уточняющие справки истцом не представлены.
Период обучения истца с 01.10.1978г. по 30.05.1979г. в Авранлойском СТУ не включен в стаж, так как не представлен диплом об окончании учебного заведения.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, <ФИО>1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата ...>г.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата ...>г. н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
В соответствии с пунктом 2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно пункту 6 указанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...>г. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных Правил предусмотрены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
До <Дата ...>г. вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением <ФИО>2 и ВЦСПС от <Дата ...>г. "О трудовых книжках рабочих и служащих" и "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда <ФИО>2 по согласованию с ВЦСПС от <Дата ...>г. .
Согласно Постановлению, в трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение (п.6). С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (п.7).
Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (п.11).
Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п.2.2).
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п.2.3).
В судебном заседании суда первой инстанции исследован оригинал трудовой книжки <ФИО>1 от 01.10.1978г. и установлено, что в трудовой книжке записи о приеме на работу, увольнении в спорные периоды, произведены с нарушением требований ст.39 КЗоТ РСФР и вышеуказанных нормативных правовых актов, а оттиски печатей в них не читаемы.
Вместе с тем, судом первой инстанции принято во внимание то, что нарушений указанных требований при ведении трудовой книжки не может являться безусловным основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов и подлежит оценке относительно имеющихся в трудовой книжке записей о приеме на работу, увольнении, наряду с иными доказательствами.
Однако никаких иных документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности истцом в указанные периоды времени, в нарушение требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, не представлены.
Таким образом, учитывая, что трудовая книжка, содержание которой, при отсутствии в материалах дела иных документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, с достоверностью не позволяет подтвердить факт осуществления <ФИО>1 трудовой деятельности в спорные периоды, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что указанные периоды обоснованно исключены пенсионным органом из страхового стажа истца.
При этом суд отмечает, что пенсионным органом в страховой стаж истца в бесспорном порядке включены периоды: службы по призыву в Вооруженных силах <ФИО>2 с 14.11.1979г. по <Дата ...>; обучения в <...> с 01.10.1985г. по 10.07.1986г, а также работы с 15.12.1990г. по 31.12.1991г. в качестве пекаря Авранлойской х/пекарни.
Доводы жалобы о том, что пенсионный орган не истребовал необходимые документы на предприятиях, в которых работал истец, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку как верно указано судом первой инстанции, исходя из системного толкования положений ст.ст.22, 23 Федерального закона от <Дата ...>г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии, наличием у гражданина права на ее получение, которые корреспондируют к обязанности последнего предоставить необходимый перечень документов, предусмотренных ч.6 ст.21 указанного Федерального закона.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не могут служить поводом к отмене решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, всем представленным доказательствам, суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и основания для признания результата оценки доказательств неправильным отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя <ФИО>1 по доверенности <ФИО>6 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка