Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 19 декабря 2018 года №33-1058/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 33-1058/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Ялбаковой Э.В.,
судей - Черткова С.Н., Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мараловой МК на решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 03 октября 2018 года, которым
отказано в полном объеме в удовлетворении исковых требований Мараловой МК к администрации МО "Кош-Агачский район" о восстановлении в списках на предоставление жилья.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Маралова М.К. обратилась в суд с иском к администрации МО "Кош-Агачский район" о восстановлении в списках на предоставление жилья. Требования мотивированы тем, что ее отец умер <дата> года, мать умерла <дата>. Ее опекуном был назначен старший брат БАК умерший в <дата> году. После смерти опекуна, она проживала у бабушки. Органы опеки и попечительства ею не интересовались. Федерального закона по социальной поддержке детей-сирот тогда не было. В 2007 году она обращалась в районную администрацию с заявлением о предоставлении жилья по программе социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ответ на обращение ей не получен, порядок предоставления жилья не разъяснен. Истица просит обязать ответчика восстановить ее в списках на предоставление жилья.
Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 20 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
17 сентября 2018 года определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым Маралова М.К. в апелляционной жалобе выражает несогласие, просит отменить решение суда. Жалоба мотивирована тем, что суд не принял во внимание то, что в силу малолетнего возраста Маралова М.К. не могла самостоятельно осуществить свои права, а органы опеки и попечительства в лице администрации района бездействовали. В 32 года Маралова М.К. обратилась с заявлением районную администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения как сирота, однако ответа не получила.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации МО "Кош-Агачский район" Махметова Д.А. указывает на законность и обоснованность решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав Маралову М.К. и ее представителя Байдушкина К.Н., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, в связи со следующим.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Таким образом, жилое помещение может быть предоставлено лицам, состоящим в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.
Как усматривается из материалов дела, Баданова М.К. родилась <дата> года рождения, мать БОК умерла <дата> года, отец БКБ умер <дата> года.
Постановлением исполнительного комитета Кош-Агачского районного Совета народных депутатов от 22 февраля 1985 года N БАК назначен опекуном над несовершеннолетними и Бадановой М.К.
Согласно справке сельской администрации Кокоринского сельского поселения от 28 января 2013 года Баданова М.К. с рождения по 1990 год проживала в <адрес>.
Из справки о заключении брака N от 20 июля 2018 года, выданной Комитетом по делам ЗАГС и архивов Республики Алтай, следует, что между СРС и Бадановой М.К. <дата> года заключен брак, после заключения которого ей присвоена фамилия Сурбашева.
29 июля 2007 года Сурбашева М.К. обратилась в администрацию Кош-Агачского района с заявлением о предоставлении ей социального жилья, в котором указала, что с <дата> года осталась сиротой в возрасте 10 лет, кто являлся опекуном - не знает, вырастила бабушка. На момент подачи заявления исполнилось 32 года.
Из свидетельства о заключении брака от 20 октября 2007 года, выданном Отделом ЗАГС Кош-Агачского района следует, что МКН. и Сурбашева М.К. заключили брак 20 октября 2007 года, после чего ей присвоена фамилия Маралова.
В справке жилищной комиссии администрации МО "Кош-Агачский район" от 29 января 2013 года N указано, что Маралова М.К. не состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальные выплаты на эти цели не получала.
Разрешая спор, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая то, что Маралова М.К. не состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с заявлением о включении в список на получение жилья до достижения ею возраста 23 лет не обращалась, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Мараловой М.К.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции верным, поскольку Маралова М.К. впервые обратилась с заявлением о предоставлении социального жилья после достижение 23 лет, ранее с таким заявлением не обращалась. Доказательств обратному не представлено, объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган с соответствующим заявлением, материалы дела не содержат.
Безоснователен довод жалобы о том, что срок обращения с заявлением о включении в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением пропущен по уважительной причине - в силу малолетнего, поскольку, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений до достижения возраста 23 лет. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что Маралова М.К. является собственником 1/6 доли жилого дома по адресу: <адрес>
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 03 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мараловой МК - без удовлетворения.
Председательствующий Э.В. Ялбакова
Судьи С.Н. Чертков
А.О. Имансакипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка