Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33-10575/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33-10575/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Шамрай М.С.
судей Котельниковой Л.П., Тактаровой Н.П.
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-196/2020 по иску Ковалева Г.В. к УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, по апелляционной жалобе УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) на решение Чертковского районного суда Ростовской области от 21 мая 2020 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Ковалев Г.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, указав в обоснование заявленных требований, что в связи с предстоящим оформлением страховой пенсии по старости предоставил в Пенсионный фонд необходимые документы. Пенсионным фондом принято решение не засчитывать ему в страховой стаж периоды работы с 25 октября 1992 г. по 10 февраля 1997 г. в КФХ "Ковалев" и с 17 февраля 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в КФХ "Галина", поскольку за эти периоды отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.
Ссылаясь на то, что являясь простым членом КФХ "Ковалев" он не мог самостоятельно отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд, истец, с учетом уточненных требований, просил суд обязать УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж период работы с 25 октября 1992 г. по 10 февраля 1997 г. в качестве члена КФХ "Ковалев".
Решением Чертковского районного суда Ростовской области от 21 мая 2020 г. на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж Ковалева Г.В. период работы в качестве члена КФХ "Ковалев" с 25 октября 1992 г. по 10 февраля 1997 г.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности. При этом апеллянт, ссылаясь на действующее в спорный период работы истца законодательство, указывает на то, что в данный период КФХ не оплачивало страховые взносы за работников, в то время как, страховые взносы должны были быть уплачены со всей суммы заработка членов хозяйства.
Ковалевым Г.В. на апелляционную жалобу ответчика поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 г., финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета. В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст. 89 Закона).
В силу п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190, действовавшего до 01 января 2002 г., время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок подтверждения страхового стажа для лиц, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве установлен п. 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, на основании которого периоды работы граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 г. N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
В разъяснениях, содержащихся в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Ковалев Г.В. обратился в Клиентскую службу на правах отдела (в Чертковском районе) УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) с заявлением на макет пенсионного дела для назначения страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления Пенсионного фонда России в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07 февраля 2020 г. истцу отказано во включении в страховой стаж, в том числе периодов работы с 25 октября 1992 г. по 10 февраля 1997 г. - в качестве члена КФХ "Ковалев" в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.
В трудовой книжке, выданной в 1977 году на имя Ковалева Г.В., имеются записи о том, что 25 октября 1992 г. в связи с организацией крестьянского (фермерского) хозяйства "Ковалев" истец зачислен членом крестьянского хозяйства на основании постановления главы администрации Чертковского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28 октября 1992 г. Уволен 10 февраля 1997 г. в связи с ликвидацией крестьянского хозяйства.
Из постановления главы администрации Чертковского района Ростовской области от 28 октября 1992 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что главой крестьянского фермерского хозяйства, членом которого является истец Ковалев Г.В., утверждён Ковалев Ю.В.
Сведений о том, что крестьянским хозяйством, где осуществлял свою деятельность истец в спорный период времени, уплачивались страховые взносы, не имеется.
Учитывая, что в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств уплаты страховых взносов в спорный период, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.
Согласно п. 6 ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период времени, и п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 января 1991 г. N 190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
В соответствии с разъяснениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 2/1, крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, поэтому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства.
Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, а плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности хозяйства, являются общим имуществом его членов и используются по соглашению между ними.
Таким образом, положения как ранее действующего, так и ныне действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета деятельности в качестве члена КФХ в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов, при этом, законодателем определен перечень документов, подтверждающих страховой стаж (трудовая книжка и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей). Однако, в данном случае, материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи членом крестьянского (фермерского) хозяйства своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов, не содержат.
Установленное законодателем правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию, не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, главы и члены фермерских хозяйств), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора вышеизложенные требования материального закона применены не были, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных Ковалевым Г.В. требований, не имеется, решение Чертковского районного суда Ростовской области от 21 мая 2020 г. подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чертковского районного суда Ростовской области от 21 мая 2020 г. отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ковалева Г.В. к УПФР в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы - отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 30.09.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
