Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-10574/2021

Город Нижний Новгород 14 сентября 2021г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Безруковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1 на определение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 25 мая 2021г. об оставлении без рассмотрения заявления ФИО1 об установлении факта невыплаты пособия.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с заявлением в порядке особого производства об установлении факта невыплаты пособия, в котором просит установить факт невыплаты ФИО1 работодателем ООО "АЛМИ плюс" причитающихся выплат по больничному листу с 08.10.2020г. по 24.02.2021г. в размере 163 095 руб.; ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 24.02.2021г. по достижении им полутора лет в размере 14 166 руб.; и единовременной выплаты при рождении ребенка в размере 17 479 руб. 73 коп.

В обоснование заявленных требований указывает, что она официально трудоустроена в ООО "АЛМИ плюс". Трудовой договор от 28.03.18г. N 7 не расторгнут и не прекращен. С июня 2018 года заявитель находится в отпуске по уходу за первым ребенком, в период данного отпуска наступила беременность, был выдан больничный лист от 08.10.2020г. на дородовый и послеродовый период с 08.10.2020г по 24.02.2021г. 22.12.2020г. у заявителя родился второй ребенок.

Работодатель ООО "АЛМИ плюс" не оплатил больничный лист, поскольку фактически свою деятельность не ведет, его местонахождение не известно, сведения о наличии у ООО "АЛМИ плюс" имущества отсутствуют, отчеты и сведения ни в налоговый орган, ни в орган ФСС не подает. По юридическому адресу: г.Нижний Новгород, ул.Деловая, д.1, пом.212-1 фактически организация отсутствует.

На обращение в Региональное отделение ФСС Филиал N 5 заявитель получила ответ, что для получения пособия через ФСС необходимо установить факт невыплаты страхователем ООО "АЛМИ плюс" данного пособия. В ином порядке заявитель получить пособие не имеет возможности, поскольку организация фактически отсутствует и хозяйственную деятельность не ведет.

Определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 25 мая 2021г. указанное заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения. Заявителю разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства.

В частной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного, поскольку суд первой инстанции, оставляя заявление об установлении факта невыплаты пособия без рассмотрения, не указал, с кем спор о праве он усмотрел.

В заседание суда апелляционной инстанции ФИО1, представители заинтересованных лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений, извещения, возвращенные в суд с отметкой об истечении срока хранения, заявление НРО ФСС РФ о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого судом определения проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда в силу следующего.

В соответствии со ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии с ч.3 ст.263 ГПК РФ В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из приведенных выше положений закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно требованиям ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно ст. 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 цитируемого Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 была трудоустроена в ООО "АЛМИ плюс"; трудовой договор N 7 от 28 марта 2018 г. не расторгнут и не прекращен.

Руководствуясь разъяснениями территориального отделения Фонда социального страхования, ФИО1 обратилась с заявлением в порядке особого производства об установлении факта невыплаты пособия.

Определением суда от 25 мая 2021 г. указанное заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения.

Оставляя заявление ФИО1 в порядке особого производства об установлении факта невыплаты пособия без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что из содержания заявления ФИО1 усматривается спор о праве на выплату пособия по уходу за ребенком, который заявитель не лишена возможности разрешить в порядке искового производства.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, однако считает нужным указать следующее.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебная коллегия принимает дополнительные (новые) доказательства.

Как следует из приобщенной в суде апелляционной инстанции выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.09.2021г. N ЮЭ9965-21-247119027 ООО "АЛМИ ПЛЮС" 10.06.2021 г. прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Анализ части 4 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" позволяет прийти к выводу о том, что для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете.

Согласно подпункту "ж" пункта 12 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного Приказом Фонда социального страхования РФ от 08.04.2019 г. N 156 (далее административный регламент), в случае невозможности его выплаты страхователем предоставляется вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты страхователем Пособия застрахованному лицу с указанием суммы задолженности и периода невыплаты Пособия - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, предъявление в территориальное отделение Фонда социального страхования вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем пособия застрахованному лицу предусмотрено только в случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги при отсутствии возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Факт прекращения своей деятельности ООО "АЛМИ ПЛЮС" как юридического лица нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Указанное обстоятельство безусловно исключает возможность выплаты страхователем спорных пособий застрахованному лицу.

При таких обстоятельствах, данный спор о праве истца на гарантированные государством пособия может быть разрешен в порядке искового производства путем предъявления соответствующего искового заявления к органам социального страхования, в случае отказа последних в назначении указанных выплат.

С учетом дополнительно собранных доказательств, основания к отмене определения суда, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 25 мая 2021г. оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено

в окончательной форме 16 сентября 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка