Дата принятия: 14 мая 2019г.
Номер документа: 33-1057/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2019 года Дело N 33-1057/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Литвиновой Т.Н.,
судей областного суда Шептуновой Л.П., Загорьян А.Г.
при секретаре Королёвой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Сахалинской области к Кузину Алексею Владимировичу о взыскании денежных средств
по апелляционной жалобе Министра здравоохранения Сахалинской области Пака А.К.
на решение Южно-Сахалинского городского суда от 30 января 2019 года, которым истцу в удовлетворении заявленных требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила:
16 апреля 2018 года Министерство здравоохранения Сахалинской области обратилось в Тымовский районный суд с исковым заявлением к Кузину А.В. о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований указано, что Министерство здравоохранения Сахалинской области дата заключило с Кузиным А.В. договор N как с участником Подпрограммы N6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения Сахалинской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года. По условиям указанного договора ответчику предоставлена единовременная денежная выплата, при условии принятия обязательства участником Подпрограммы N6 отработать по специальности в течение не менее пяти лет. По направлению Министерства здравоохранения Кузин А.В. был принят на работу в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> дата <данные изъяты> для Кузина АВ. перечислена единовременная денежная выплата в размере <данные изъяты> рублей. В нарушение принятых на себя обязательств, ответчик дата расторг трудовой договор с <данные изъяты> по собственной инициативе. Считают, что поскольку Кузин А.В. не проработал по основному месту работы установленный соглашением срок, с него подлежит взысканию выплата пропорционально неотработанному времени. Заявлено требование о взыскании с Кузина А.В. денежных средств в размере 591752 рубля 47 копеек.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в иске указано государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тымовская центральная районная больница".
Определением суда от 19 июня 2018 года настоящее дело передано для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
30 января 2019 года судом принято приведенное выше решение, с которым не согласился истец, подав апелляционную жалобу и поставив требование об его отмене. В обоснование доводов жалобы Министром здравоохранения Сахалинской области Паком А.К. приведены те же обстоятельства, что и в иском заявлении. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Министерства здравоохранения Сахалинской области Аманбаева А.Т. и Проскурина И.А. настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам, ответчик Кузин А.В. просил решение суда оставить без изменения.
ГБУЗ "Тымовская центральная районная больница", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.
В целях улучшения кадровой ситуации в отрасли здравоохранения Сахалинской области Правительством Сахалинской области разработано и утверждено Постановлением от 31 мая 2013 года N281 Положение "О мерах социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников, клиническим интернам (ординаторам), студентам в соответствии с мероприятиями подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
Пунктом 4 поименованного Положения установлено, что условием получения дополнительных социальных гарантий является заключение участниками Подпрограммы (студенты (студенты 3 - 5 курсов высших образовательных медицинских учреждений, студенты средних профессиональных образовательных медицинских учреждений); врачи-интерны; вновь прибывшие врачи-специалисты и специалисты среднего звена; прибывшие для работы в качестве преподавателей специалисты с высшим медицинским профессиональным образованием) договора с Министерством с обязательством трудоустроиться по направлению Министерства.
Участник Подпрограммы обязуется отработать по специальности на территории Сахалинской области не менее пяти лет. Министерством при заключении договора с участником Подпрограммы этот срок может быть увеличен, но не более чем до десяти лет.
Пунктом 14 Положения предусмотрено, что в случае расторжения трудового договора с работодателем до окончания срока действия договора с Министерством, участник Подпрограммы возвращает в областной бюджет часть единовременной денежной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному времени.
Если участник Подпрограммы в течение одного месяца с даты расторжения трудового договора трудоустроился по новому направлению Министерства, возврат части единовременной денежной выплаты не производится (пункт 15).
В соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как следует из материалов дела, дата Министерством здравоохранения Сахалинской области на основании заявления ответчика, заключен с Кузиным А.В. договор как с участником Подпрограммы N6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", предметом которого явилось предоставление участнику Подпрограммы N6 дополнительных мер социальной поддержки, при условии принятия им обязательства трудоустроиться по направлению Министерства в государственное учреждение здравоохранения Сахалинской области и фактически отработать по специальности в течение не менее пяти лет.
Согласно пункту 2.1.2 договора, в исключительных случаях, но только по согласованию с Министерством, возможен перевод участника Подпрограммы на другую должность внутри учреждения, а также перемещение (трудоустройство) участника в другое учреждение Сахалинской области, для чего участник подает в Министерство ходатайство о согласовании перевода или перемещения (трудоустройства) с сохранением мер социальной поддержки.
Пунктом 2.1.5. договора предусмотрена обязанность участника Подпрограммы возвратить в областной бюджет часть единовременной денежной выплаты пропорционально неотработанному времени при расторжении трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока.
В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Сахалинской области Кузин А.В. направлен для дальнейшего трудоустройства в <данные изъяты> и дата указанным учреждением с ответчиком заключен трудовой договор.
Единовременная денежная выплата в размере <данные изъяты> рублей перечислена Кузину А.В. дата.
дата между ГБУЗ "Тымовская центральная районная больница" и Кузиным А.В. прекращены трудовые отношения по инициативе работника, перемещение ответчика в другое учреждение Министерством здравоохранения не согласовано.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив из объяснений ответчика, что он после увольнения из <данные изъяты> продолжает непрерывно работать в должности <данные изъяты> в других медицинских учреждениях Сахалинской области, пришел к выводу о том, что Кузин А.В. остается участником Подпрограммы N6, имеет право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем не обязан возвращать денежные средства.
С такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и не основаны на нормах права, регулирующих правоотношения сторон.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Кузина А.В. не возникла обязанность по возврату единовременной денежной выплаты пропорционально неотработанному времени ввиду того, что он продолжает работать в медицинских учреждениях Сахалинской области, тогда как такое право участника Подпрограммы N6 ни приведенным выше Положением, ни договором с Министерством здравоохранения Сахалинской области не предусмотрено.
Возможность перевода участника Подпрограммы N6 на другую должность или перевода (трудоустройства) в другое учреждение предусмотрена только по согласованию с Министерством здравоохранения Сахалинской области и по его направлению.
Так Кузиным А.В. не соблюдены условия участия в приведенной выше Подпрограмме N6, пятилетний срок в ГБУЗ "Тымовская центральная районная больница", куда он направлен Министерством здравоохранения Сахалинской области, не отработан и не получено согласие на трудоустройство в другое медицинское учреждение Сахалинской области. При этом, указанные условия участия в областной программе являлись обязательными, ответчик с ними согласился, однако в одностороннем порядке от исполнения принятых на себя обязанностей отказался.
При таких данных, когда Кузиным А.В. нарушены условия заключенного с истцом договора и добровольно часть единовременной денежной выплаты не возвращена, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.
Согласно пункту 3.9.2. Положения о Министерстве здравоохранения Сахалинской области, утвержденного Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2012 года N86, Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.
В связи с изложенным, принимая во внимание неотработанный истцом период времени с даты прекращения трудового договора с <данные изъяты>, который составляет <данные изъяты> дней, а также учитывая размер денежной выплаты <данные изъяты> рублей, судебная коллегия взыскивает с Кузина А.В. в доход бюджета Сахалинской области в лице Министерства здравоохранения Сахалинской области подлежащую возврату единовременную выплату в сумме 591752 рубля 47 копеек, размер которой ответчиком не оспаривается.
В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Кузина А.В. в бюджет муниципального образования городской округ "город Южно-Сахалинск" взыскивается государственная пошлина в размере 9117 рублей 53 копейки.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 30 января 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
Взыскать с Кузина Алексея Владимировича в пользу Министерства здравоохранения Сахалинской области 591752 рубля 47 копеек.
Взыскать с Кузина Алексея Владимировича в доход бюджета муниципального образования городской округ "город Южно-Сахалинск" государственную пошлину в размере 9117 рублей 53 копейки.
Председательствующий Т.Н. Литвинова
Судьи Л.П. Шептунова
А.<адрес>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
