Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33-10571/2021

от 29 сентября 2021 г. по делу N 33-10571/2021

Судья Земскова Т.В. г. Волгоград

29 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Станковой Е.А.,

судей: Колгановой В.М., Марчукова А.В.,

при секретаре: Антюфеевой Т.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-465/2021 по иску по иску комитета здравоохранения Волгоградской области к Бисемалиеву Тамерлану Тулумовичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки, по встречному иску Бисемалиева Тамерлана Тулумовича к комитету здравоохранения Волгоградской области, ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" о признании договора недействительным

по апелляционной жалобе комитета здравоохранения Волгоградской области на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 29 июня 2021 года, которым было постановлено:

исковые требования комитета здравоохранения Волгоградской области к Бисемалиеву Тамерлану Тулумовичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Бисемалиева Тамерлана Тулумовича к комитету здравоохранения Волгоградской области, ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" о признании договора недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным договор N 31 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) в возрасте до 50 лет, являющемуся гражданином Российской Федерации, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области от 17 июня 2019 года, заключенный между Бисемалиевым Тамерланом Тулумовичем, комитетом здравоохранения Волгоградской области, ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района".

Применить последствия недействительности сделки (договора N 31 от 17 июня 2019 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику) путем взыскания с Бисемалиева Тамерлана Тулумовича в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области единовременной компенсационной выплаты в размере 737 534 рублей 25 копеек.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

Комитет здравоохранения Волгоградской области обратился в суд с иском к Бисемалиеву Т.Т. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что 29 апреля 2019 г. между Бисемалиевым Т.Т. и ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" был заключен трудовой договор N 28-2019, по условиям которого ответчик был принят на работу на должность врача-терапевта.

17 июня 2019 г. между комитетом здравоохранения Волгоградской области, ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" и Бисемалиевым Т.Т. был заключен договор N 31 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Волгоградской области, по условиям которого, истец принял на себя обязательства по предоставлению ответчику мер социальной поддержки, в виде предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, а ответчик в свою очередь принял на себя обязательства отработать в течение пяти лет в ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" в должности врача-терапевта.

Приказом ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" от 7 октября 2020 г. N 176-лс Бисемалиев Т.Т. был уволен по основаниям по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Требование о возврате компенсационной выплаты, ответчиком удовлетворено не было.

На основании указанных обстоятельств истец просил взыскать в свою пользу с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 737 534 рублей 25 копеек, неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с 16 октября 2020 г. по 12 ноября 2020 г. в размере 206 509 рублей, 59 копеек, а также неустойку за просрочку исполнения обязательств, с 13 ноября 2020 г. по день исполнения решения суда.

Не согласившись с заявленными требованиями Комитета здравоохранения Волгоградской области, Бисемалиев Т.Т. обратился в суд с встречными исковыми требованиями о признании договора N 31 от 17 июня 2019 г. недействительным.

В обоснование заявленных требований указал, что на момент заключения договора N 31 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты он не отдавал отчет своим действиям, так как в июне 2019 г. у него началось обострение заболевания шизофрения, которым он страдает более 14 лет из-за перенесенной в 1998 году черепно-мозговой травмы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе комитет здравоохранения Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что суд, применяя последствия недействительности сделки и возвращая стороны в первоначальное положение, должен был взыскать с ответчика полную сумму по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере 1000000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии с ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты, предусмотренные ч. 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

4) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных настоящей статьей условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

На основании ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ постановлением администрации Волгоградской области от 1 марта 2018 г. N 100-п утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Волгоградской области.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка финансирование единовременных компенсационных выплат осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Согласно п. 4 Порядка предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты осуществляется Комитетом на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между медицинским работником, соответствующим требованиям п. 1 настоящего Порядка, медицинской организацией и Комитетом по утвержденной Комитетом форме, по которому медицинский работник принимает обязательства:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

возвратить в доход областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.5 - 7 ч.1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случаях перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возвратить в доход областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с п.1 ч. 1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия Договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В соответствии со ст. 309, ст. 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что 17 июня 2019 года между Бисемалиевым Т.Т., комитетом здравоохранения Волгоградской области и ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" был заключен договор N 31 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты Бисемалиеву Т.Т. в размере 1 000 000 рублей.

В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.3 договора N 31 Бисемалиев Т.Т. принял на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет, а в случае прекращения трудового договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, исчисляемого с даты заключения договора N 31 от 17 июня 2016 г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, Бисемалиеву Т.Т.

В соответствии с п. 4.2 договора N 31 от 17 июня 2019 г. в случае нарушения срока исполнения медицинским работником обязательства, предусмотренного подпунктами 2.1.3 и 2.1.4 настоящего договора, Комитет вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки составляет 1 процент от суммы неисполненного обязательства.

На основании приказа ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" от 7 октября 2020 г. N 176-лс Бисемалиев Т.Т. был уволен по основаниям по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), то есть не исполнил принятое на себя обязательство по отработке согласованного пятилетнего срока по основному месту работы, что послужило основанием для обращения комитета здравоохранения Волгоградской области в суд с исковым заявлением.

Между тем, Бисемалиев Т.Т., не согласившись с заявленными исковыми требованиями, обратился в суд к комитету здравоохранения Волгоградской области, ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" о признании договора недействительным с встречным исковым заявлением об оспаривании договора N 31 от 17 июня 2019 г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что договор был заключен с ним в то время, когда он не понимал значения своих действий и не мог руководить ими.

Как указано в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй п.2 ст. 166 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.

Если сделка признана недействительной на основании настоящей статьи, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим п. 1 ст.171 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 177 ГК РФ).

С целью установления обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции была назначена судебная психолого-психиатрическая экспертиза, проведение которой было поручено ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница N 2".

Из выводов заключения врача судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 23 апреля 2021 г. N 1-1411 ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница N 2" следует, что Бисемалиев Т.Т., 7 мая 1981 года рождения, на момент заключения договора N 31 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты страдал хроническим психическим заболеванием (расстройством) в форме параноидной шизофрении непрерывно-прогредиентного типа течения с нарастающим дефектом смешанного типа (шифр Р 20.01 по МКБ-10). Как страдающий хроническим психическим расстройством с учетом непрерывного течения заболевания, с наличием нарастающего дефекта личности смешанного типа и формальности критики в оценке своего состояния, Бисемалиев Т.Т. на момент заключения договора N 31 от 17 июня 2019 г., не мог понимать (правильно воспринимать существенные для дела обстоятельства в трактовке вопроса в определении суда) значение своих действий и руководить ими.

С учетом изложенного, при разрешении заявленного спора, суд первой инстанции обоснованно руководствовался выводами заключения судебной экспертизы, указал о том, что заключая оспариваемый договор Бисемалиев Т.Т., хотя и являлся дееспособным, но находился в момент его заключения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий и руководить ими, и пришел к обоснованному выводу о том, что договор N 31 от 17 июня 2019 г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, заключенный между Бисемалиевым Т.Т., комитетом здравоохранения Волгоградской области, ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района", является недействительным на основании п. 2 ст. 177 ГК РФ и применил последствия недействительности сделки (договора N 31 от 17 июня 2019 г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику) путем взыскания с Бисемалиева Т.Т. в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области единовременную компенсационную выплату в размере 737 534 рублей 25 копеек.

Расчет взыскиваемой суммы проверен судебной коллегией и является математически правильным.

Довод апелляционной жалобы комитета здравоохранения Волгоградской области о неправильном применении судом последствий недействительности сделки и необходимости взыскания с ответчика полной суммы по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере 1000000 рублей, является необоснованным, поскольку Бисемалиев Т.Т. частично исполнил условия договора и отработал в должности врача-терапевта ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" в течение 1 года и 5 месяцев (с 29 апреля 2019 г. по 7 октября 2020 г.).

Как верно указал суд первой инстанции, взыскание с Бисемалиева Т.Т. денежных средств в большем размере, привело бы к возникновению на стороне комитета здравоохранения Волгоградской области неосновательного обогащения.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 29 июня 2021 года по гражданскому делу по иску комитета здравоохранения Волгоградской области к Бисемалиеву Тамерлану Тулумовичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки, по встречному иску Бисемалиева Тамерлана Тулумовича к комитету здравоохранения Волгоградской области, ГБУЗ "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" о признании договора недействительным оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета здравоохранения Волгоградской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка