Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-10569/2021

г. Екатеринбург 20.07.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего судьи Волковой Я.Ю., судей Кокшарова Е.В., Сорокиной С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубаревой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа "Солидарность" в интересах Ракуса Вячеслава Павловича к Акционерному обществу "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского, Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 3) о взыскании пособия по временной нетрудоспособности

по апелляционной жалобе стороны истца на решение Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25.11.2020.

Заслушав доклад судьи Волковой Я.Ю., объяснения представителя ответчика Кузнецовой Е.В. (по доверенности), возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Независимый профессиональный союз работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа "Солидарность" (далее по тексту - Профсоюз) в интересах Ракуса В.П. обратился с иском к Акционерному обществу "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского (далее по тексту - Общество), Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 3), далее по тексту - ФСС, о взыскании пособия по временной нетрудоспособности.

В обоснование исковых требований указал, что Ракус В.П. - член Профсоюза, работает электросварщиком в цехе N 340 Общества. В период с 11.04.2020 по 20.04.2020 (10 календарных дней) Ракус В.П. находился на листке нетрудоспособности, вместе с тем, оплата периода нетрудоспособности произведена лишь за 8 календарных дней, из которых 3 дня было оплачено работодателем, а 5 дней - из средств ФСС. За период нетрудоспособности, имевший место с 01.05.2020 по 05.05.2020, начисление и выплата пособия за дни нетрудоспособности, не произведена. Ссылаясь на незаконность неоплаты дней нетрудоспособности, Профсоюз просил взыскать с Общества пособие за дни нетрудоспособности - за 11.04.2020, 12.04.2020 в сумме 2 021 руб. 17 коп., за дни с 01 по 03 мая 2020 г. - в размере 3 031 руб. 74 коп., с ФСС за 04 и 05 мая 2020 г. - 2 021 руб. 17 коп.

Решением Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25.11.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением сторона истца не согласилась. В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что в рассматриваемом споре подлежали применению не положения ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Закон N 255-ФЗ), а требования ч. 1 ст. 6 Закона N 255-ФЗ, в силу которых пособие истцу должно выплачиваться за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности. В соответствии с законом оплате подлежали дни, которые выпали на рабочие смены, а также дни, которые выпали на выходные дни. Нормами Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, сохранением за ним места работы (ст. ст. 170-172, 185.1, 186, 203, 21 и др). Данные случаи являются исключительными, фактически имеющими целью обеспечить гарантии сохранения заработной платы работникам в определенных ситуациях и именно на них распространяются положения п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ.

В возражениях ответчика на апелляционную жалобу указано на законность и обоснованность решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 11.02.2011 решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 11.02.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В заседание судебной коллегии 20.07.2021 представитель Профсоюза и истец не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (Профсоюз - размещением информации на сайте суда в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также по электронной почте, истец - почтой, конверт вернулся за истечением срока хранения, что расценивается, в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве надлежащего извещения), об уважительных причинах неявки суд не уведомляли, таких доказательств не представили. Представитель ответчика ФСС, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ч. 1 ст. 327, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ракус В.П. является членом Профсоюза, работником Общества.

В силу приказа по цеху Общества от 18.12.2019 N 1452/к "О режиме работы цеха N 340 с 01.01.2020" установлен график 34-/2 трехбригадный с продолжительностью смены 10 часов и единым выходным днем в воскресенье. В соответствии с заявлением Ракуса В.П. от 24.03.2020 в период отпуска по уходу за ребенком истцу был определен режим неполного рабочего времени, в связи с чем между сторонами было заключено соответствующее соглашение. На основании заявления истца последнему в соответствии с приказом от 24.03.2020 на период с 25.03.2020 по 31.12.2020 установлен режим неполного рабочего времени (пятидневная рабочая неделя с едиными выходными днями (суббота-воскресенье), с продолжительностью смены 4 часа (с 08:00 до 12:00) с оплатой труда пропорционально отработанному рабочему времени.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в Российской Федерации в период с 04.04.2020 по 30.04.2020 были установлены нерабочие дни; на основании ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации 01.05.2020 являлось нерабочим праздничным днем, 02.05.2020 (суббота) и 03.05.2020 (воскресенье) являлись выходными днями; согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 875 "О переносе выходных дней в 2020 году" являлись выходными днями; в силу Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" 06.05.2020-08.05.2020 являлись нерабочими днями.

В периоды с 04.04.2020 по 12.04.2020, с 01.05.2020 по 11.05.2020 у ответчика были установлены нерабочие дни (приказы от 03.04.2020 N 126, от 29.04.2020 N 153, соответственно).

Согласно листам нетрудоспособности N 910024521583, N 910026116088 в период с 11.04.2020 по 20.04.2020 и с 01.05.2020 по 10.05.2020 Ракус В.П. являлся нетрудоспособным.

В соответствии со справкой работодателя по листку нетрудоспособности (период с 11.04.2020 по 20.04.2020) пособие за период с 11.04.2020 по 12.04.2020 не назначено в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ. Пособие за период с 13.04.2020 по 20.04.2020 (8 календарных дней) назначено и выплачено истцу в сумме 8084 руб. 64 коп. в соответствии с п. 8 ст. 6 Закона N 255-ФЗ.

По листку нетрудоспособности (за период с 01.05.2020 по 10.05.2020) пособие за период с 01.05.2020 по 10.05.2020 не назначено в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ. Даты 11.04.2020, 12.04.2020, с 01.05.2020 по 05.05.2020, 09.05.2020, 10.05.2020 входят в периоды нерабочих дней. Оплата за нерабочие дни произведена истцу согласно установленного графика работы.

Суд первой инстанции при разрешении спора, учитывая нормы Закона N 255-ФЗ, пришел к выводу, что спорные периоды являлись для истца нерабочими днями, соответственно оплата пособия по временной нетрудоспособности обоснованно не произведена.

Согласно ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Законом N 255-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховым риском является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности, признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (п. 1 ч. 2 ст. 1.3 Закона N 255-ФЗ).

К видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности относится пособие по временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ).

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период работы по трудовому договору, в течение которого граждане подлежат обязательному социальному страхованию (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (ч. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ для выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет работодателю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.

В ходе рассмотрения дела судами установлено, что листки временной нетрудоспособности, подтверждающие освобождение истца от работы в связи с заболеванием в спорный период, выданы ему и своевременно представлены работодателю для оплаты.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях, перечисленных в частях 1 - 7 данной статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 Закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 указанного закона пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, с сохранением за ним места работы (должности) (ст.ст. 170 - 172, 185.1, 186, 203, 212 и другие). Данные случаи являются исключительными, фактически имеющими целью обеспечить гарантии сохранения заработной платы работникам в определенных ситуациях, и именно на них распространяются положения п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ.

Суд кассационной инстанции, дав толкование приведенным нормам права, указал, что отнесение режима "нерабочих дней" к таким случаям действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности должно быть назначено и выплачено работодателем, а также возмещено органом социального страхования. Также суд отметил, что издание работодателем приказов об объявлении дней с 04.04.2020 по 12.04.2020, а также с 01.05.2020 по 10.05.2020 нерабочими, которые совпали с периодом освобождения от нее истца по причине временной нетрудоспособности, не должно влиять на реализацию его права на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Установление нерабочих дней с сохранением заработной платы не является освобождением работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы по смыслу, предусмотренному трудовым законодательством Российской Федерации. Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены основания освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, к которым не относятся введенные нерабочие дни.

Являлась застрахованным лицом, при наступлении страхового случая, которым является временная нетрудоспособность, истец имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности. В связи с чем, положение п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, предусматривающее исключение из общего правила начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, необоснованно применено судом первой инстанции при разрешении заявленного спора.

В силу ч. 4 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1, п. 1, 3 ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, истец имеет право на оплату периодов временной нетрудоспособности.

Проверяя, являются ли ответчики по заявленным к ним требованиям, надлежащими судебная коллегия учитывает следующие нормы права.

В ст. 6 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установить, что с 01.01.2021 положения статей 15, 17 и 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", касающиеся назначения и выплаты страхователем обеспечения по страхованию и осуществления расходов на обеспечение по страхованию в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и положения статей 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 13 и 15 Закона N 255-ФЗ, касающиеся назначения и выплаты страхователем страхового обеспечения, за исключением пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, и осуществления расходов на страховое обеспечение в счет уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не применяются. Особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения и обеспечения по страхованию, а также осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 и действующего с 01.01.2021 (далее по тексту - Положение), настоящее Положение определяет особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее соответственно - Фонд, территориальные органы Фонда) пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя (п. 2 Положения).

В сиу п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда (п. 8 Положения).

После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмотренного абзацем вторым пункта 8 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на соответствующие цели бюджету Фонда, и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя (п. 10 Положения).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п. 11 Положения).

Согласно п. 18 Положения по страховым случаям, по которым страхователь не произвел назначение и выплату пособий до перехода на назначение и выплату пособий территориальными органами Фонда в соответствии с настоящим Положением, назначение и выплата пособий осуществляются территориальными органами Фонда в соответствии с настоящим Положением.

Из данных норм следует, что лицом, обязанным оплачивать первые три дня временной нетрудоспособности является работодатель, остальные дни нетрудоспособности оплачивает ФСС.

Расчет в иске произведен именно таким способом, он проверен судебной коллегией, признается правильным, т.к. основан на расчете среднедневного заработка, выполненного ответчиком (т. 1 л.д. 96) и составляющего 1010 руб. 58 коп.

С учетом продолжительности неоплаченных Обществом первых дней (в пределах 3) каждого из двух периодов временной нетрудоспособности, а именно с 11.04.2020 по 12.04.2020 и с 01.05.2020 по 03.05.2020, с Общества в пользу истца надлежит взыскать пособие 5052 руб. 91 коп. (1010 руб. 58 коп. х 5), с ФСС - за два дня (04.05.2020 и 05.05.2020) - 2021 руб. 17 коп. (1010 руб. 58 коп. х 2).