Дата принятия: 20 июня 2017г.
Номер документа: 33-1056/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2017 года Дело N 33-1056/2017
г. Йошкар-Ола 20 июня 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Иванова Ал.В., Кольцовой Е.В.,
при секретаре Иванове И.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» на решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2017 года, которым постановлено прекратить право общей долевой собственности на земельные доли Сергеевой Н. А. (свидетельство <№>), Эмановой Л. И. (свидетельство <№>), Эмановой С. И. (свидетельство <№>), Юшковой Л. Л. (свидетельство <№>) общей площадью <...> кв.м. на каждого в земельном участке площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах КДП «Авангард», имеющем следующее местоположение: <...>, < адрес>.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на 4 невостребованные земельные доли, общей площадью <...> кв.м, в земельном участке площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <...>, видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах КДП «Авангард», имеющем следующее местоположение: <...>, < адрес> с определением размера доли 4/427.
В удовлетворении иска к Ураковой З. Ш. (Шералиевне), Эмановой В. Н., Эмановой Е. П., Эмановой Е. В., Эмановой Л. В., Эмановой М. В., Юшковой А. П., Яндакову А. А. отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Волковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» обратилось в суд с иском к Ураковой З.Ш., Сергеевой Н.А., Эмановой В.Н., Эмановой Е.П., Эмановой Е.В., Эмановой Л.В., Эмановой Л.И., Эмановой М.В., Эмановой Н.С., Эмановой С.И., Юшковой А.П., Юшковой Л.Л., Яндакову А.А. о прекращении права собственности на земельные доли, расположенные в границах КДП «Авангард», имеющем следующее местоположение: <...>, < адрес>, и признании права муниципальной собственности на данные земельные доли.
В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Моркинского района Республики Марий Эл от 18 марта 1998 года № 100 «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Авангард» в долевую собственность граждан предоставлено <...> га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего <...> человек с определением номинального размера доли каждого собственника <...> га, которые были определены в границах земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. Данный спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования «Городское поселение Морки». Истцом составлен список невостребованных долей, который был опубликован в газете «Моркинская земля» от < дата> <№>, размещен на информационных стендах, расположенных на территории поселения, а также на сайте администрации Моркинского муниципального района. С момента публикации < дата> до < дата> принимались в письменной форме возражения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от указанных лиц не поступало. Общее собрание участников долевой собственности земельных долей, назначенное на < дата>, не состоялось ввиду отсутствия кворума. В связи с этим муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» вынесено постановление от 30 ноября 2016 года № 580 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей КДП «Авангард».
Определением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2017 года принят отказ истца от иска к ответчику Эмановой Н.С., производство по делу в этой части прекращено.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Моркинский муниципальный район» просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывается, что ответчики не представили в ходе судебного разбирательства документ, который подтверждал бы передачу ими земельных долей в аренду. Также ответчики не подтвердили распоряжение своими долями иным образом в течение трех и более лет. С момента публикации списка невостребованных долей в газете «Моркинская земля» < дата> до < дата> возражений о необоснованности включения их долей в список от ответчиков не поступало. На общее собрание участников долевой собственности земельных долей, назначенное на < дата>, ответчики не явились. Не был представлен кадастровый паспорт, право общей долевой собственности не зарегистрировано.
В возражениях на жалобу Кузьмин А.В., Юшкова А.П., Эманова М.В., Эманова Л.В., Эманова Е.В., Эманова В.Н., Яндаков А.А.просят оставить жалобу без удовлетворения, приводят доводы в поддержку решения суда.
В возражениях на апелляционную жалобу Министерство государственного имущества Республики Марий Эл просит решение суда отменить.
Выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» Галкина С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Эмановой Е.В., просившей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены решения суда.
Согласно части 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В силу части 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Судом установлено, что постановлением администрации Моркинского района Республики Марий Эл от 18 марта 1998 года № 100 «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Авангард» сельскохозяйственные угодья общей площадью <...> га, в том числе <...> га пашни, переданы в общую долевую собственность участников КДП «Авангард» для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Согласно приложению к данному постановлению лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей, всего <...>, размер доли каждого собственника <...> га.
< дата> в газете «Моркинская земля», являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение Морки», опубликован список <...> собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП «Авангард». Также указано, что в случае возникновения желания воспользоваться правами участников долевой собственности необходимо обратиться в администрацию муниципального образования «Городское поселение Морки» в течение трех месяцев со дня опубликования. С момента публикации возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.
Также судом установлено, что данный список собственников невостребованных земельных долей размещен на стендах, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение Морки», а также на сайте муниципального образования «Городское поселение Морки».
< дата> в газете «Моркинская земля» опубликовано извещение о проведении < дата> в <...> по адресу: <...> < адрес> (<...>) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в целях, в том числе утверждения списка невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП «Авангард».
< дата> на общее собрание собственники земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, не явились, общее собрание не состоялось, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был, что следует из протокола общего собрания собственников земельных долей.
Постановлением врио главы администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» от 30 ноября 2016 года № 580 утвержден список из <...> собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <...> из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КДП «Авангард».
Как следует из актов проверки соблюдения земельного законодательства от < дата>, < дата>, от < дата>, < дата>, < дата> и от < дата> земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в границах СПК СХА «Авангард» не используется по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность, пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой, границы земельного участка отсутствуют.
Судом установлено, что с <...> года указанные в исковом заявлении ответчики-дольщики, кроме Ураковой З.Ш., Эмановой В.Н., Эмановой Е.Л. Эмановой Е.В., Эмановой Л.В., Эмановой М.В., Юшковой А.Л., Яндакова А.А., являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах КДП «Авангард» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в аренду не передавали, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировали, после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности не заявляли. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.
Решением общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером <...> от < дата> (на общей собрании участвовало <...> дольщиков) утвержден список собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, определено уполномоченное лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени участников долевой собственности при согласовании местоположения границ земельных участков, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также заключить договоры аренды земельного участка.
Согласно справке ООО «<...>» от < дата> проведена кадастровая работа в <...> году, и составлен кадастровый паспорт в отношении одного земельного участка, выделяемого в счет <...> земельных долей, из которой следует, что в числе прочих собственников земельных долей в количестве <...> человек числятся указанные в исковом заявлении ответчики: Уракова З.Ш., Эманова В.Н., Эманова Е.П., Эманова Е.В., Эманова Л.В., Эманова М.В., Юшкова А.Л., Яндаков А.А.
Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства, установив, что ответчики: Уракова З.Ш., Эманова В.Н., Эманова Е.П., Эманова Е.В., Эманова Л.В., Эманова М.В., Юшкова А.Л., Яндаков А.А., совершив юридически значимые действия по выделению земельного участка для передачи его в аренду, заявили о своих правах на земельные доли, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, предъявленных к данным ответчикам.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.
Избранный указанными ответчиками способ реализации своих прав является достаточным для вывода о наличии их воли на распоряжение своими земельными долями.
При этом не имеют правового значения для разрешения данного спора доводы заявителя об отсутствии регистрации права общей долевой собственности, кадастрового паспорта и документов, подтверждающих передачу ответчиками земельных долей в аренду, так как исходя из содержания статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания доли невостребованной необходимо установить лишь отсутствие волеизъявления собственника на распоряжение. При этом согласно пункту 6 статьи 12.1 указанного Федерального закона собственник вправе заявить возражение при решении вопроса о признании его доли невостребованной, после чего данная доля исключается из общего списка. Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что указанные ответчики с момента приобретения права собственности распорядились своими земельными участками.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» - без удовлетворения.
Председательствующий Волкова О.В.
Судьи И. Ал.В.
Кольцова Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка