Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 33-10558/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N 33-10558/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Проценко Е.П.
судей: Сучковой И.А., Полуэктовой Т.Ю.
при секретаре: Некрасовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Денисовой А.А.
на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 08 октября 2020 года,
по делу по иску Поповой Татьяны Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости
установила:
Попова Т.М. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Попова Т.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости Поповой Т.М. в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (стаж составил 25 лет 10 месяцев 03 дня, при требуемом - 30 лет).
В решении указано, что нет оснований для зачета в специальный стаж Поповой Т.М. работы периода с 16.06.1993 по 19.08.1997 (04 года 02 месяца 04 дня) в должности медицинской сестры в отделении общей кардиологии Муниципального предприятия "Кемеровский кардиологический центр", так как законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций - учреждение, а не предприятие.
Кроме того, решением ПФР период ее работы с 09.08.2001 по 04.03.2007 (05 лет 06 месяцев 26 дней) - старшей медицинской сестрой в кардиологическом отделении в Муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, но не как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Считает решение Управления ПФР вынесено незаконно, поскольку истец в спорные периоды работала в должности медицинской сестры, выполняла функции по оказанию медицинской помощи как медицинский работник, ее функции, условия и характер деятельности не менялись, изменялось лишь наименование медицинского учреждения. В период с 09.08.2001 по 04.03.2007 (05 лет 06 месяцев 26 дней) истец работала в отделении кардиологии в сельской местности.
С учетом изложенного истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N N от 18.05.2020 в части отказа в назначении пенсии и не включения периода работы с 16.06.1993 по 19.08.1997 (04 года 02 месяца 04 дня) в должности медицинской сестры в отделении общей кардиологии Муниципального предприятия "Кемеровский кардиологический центр",
- включения периода работы с 09.08.2001 по 04.03.2007 (05 лет 06 месяцев 26 дней) - старшей медицинской сестрой в кардиологическом отделении в Муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" в специальный стаж в календарном исчислении;
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
- с 16.06.1993 по 19.08.1997 (04 года 02 месяца 04 дня) в должности медицинской сестры в отделении общей кардиологии Муниципального предприятия "Кемеровский кардиологический центр",
- с 09.08.2001 по 04.03.2007 (05 лет 06 месяцев 26 дней) - старшей медицинской сестрой в кардиологическом отделении в Муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" в специальный стаж в льготном исчислении 1:1,3;
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости Поповой Т.М. со дня обращения за ней 19.02.2020 (л.д.2-4).
В судебном заседании истец Попова Т.М. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, указанным в оспариваемом истцом решении.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ КО "Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барабаша", привлеченного к участию в деле определением суда, Толмачева А.А., действующая по доверенности от 18.06.2020, поддержала требования истца.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 08 октября 2020 года постановлено:
Исковые требования Поповой Татьяны Михайловны удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N N от 18.05.2020 года в части отказа в назначении пенсии и не включения периода работы с 16.06.1993 по 19.08.1997 (04 года 02 месяца 04 дня) в должности медицинской сестры в отделении общей кардиологии Муниципального предприятия "Кемеровский кардиологический центр", включения периода работы с 09.08.2001 по 04.03.2007 (05 лет 06 месяцев 26 дней) - старшей медицинской сестрой в кардиологическом отделении в Муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" в специальный стаж в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Поповой Татьяне Михайловне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
- с 16.06.1993 по 19.08.1997 (04 года 02 месяца 04 дня) в должности медицинской сестры в отделении общей кардиологии Муниципального предприятия "Кемеровский кардиологический центр",
- с 09.08.2001 по 04.03.2007 (05 лет 06 месяцев 26 дней) - старшей медицинской сестрой в кардиологическом отделении в Муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости Поповой Татьяне Михайловне с 19.02.2020.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Поповой Татьяны Михайловны судебные расходы в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Денисова А.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Считает, что включение периодов с 16.06.1993 по 19.08.1997, с 09.08.2001 по 04.03.2007 в стаж по спискам от 06.09.1991 NN, от 22.09.1999 N N, от 29.10.2002 NN не предусмотрено.
На указанную апелляционную жалобу Поповой Т.М. поданы письменные возражения.
Истец Попова Т.М. в заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения.
Представитель 3-го лица ГБУЗ КО "Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барабаша" - Толмачева А.А. в заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда законным и обоснованным.
В заседание судебной коллегии иные лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.
19.02.2020 Попова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.10).
Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N N от 18.05.2020 Попова Т.М. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (стаж на соответствующих видах работ составил - 25 лет 10 месяцев 03 дня, при требуемом - 30 лет (л.д.10-12).
При этом при принятии решения N N от 18.05.2020 ответчиком не засчитан в стаж работы по Спискам N 464 от 06.09.1991 года, N 1066 от 22.09.1999 года, N 781 от 29.10.2002 года период работы Поповой Т.М. с 16.06.1993 по 19.08.1997 (04 года 02 месяца 04 дня) в должности медицинской сестры в отделении общей кардиологии Муниципального предприятия "Кемеровский кардиологический центр", так как законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций - учреждение, а не предприятие.
Кроме того, указанным решением ответчиком засчитан период с 09.08.2001 по 04.03.2007 (05 лет 06 месяцев 26 дней) -в должности старшей медицинской сестры в кардиологическом отделении в Муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" в специальный стаж в календарном исчислении, а не как 1 год работы за 1 год 3 месяца (л.д.10-12).
Разрешая спор, суд, оценив все приведенные доказательства в совокупности, пришел к выводу, что льготный стаж, который не засчитан ответчиком, но подлежит включению составит - с 16.06.1993 года по 19.08.1997 в должности медицинской сестры в отделении общей кардиологии Муниципального предприятия "Кемеровский кардиологический центр" 04 года 02 месяца 04 дня.
Также суд посчитал, что период работы Поповой Т.М. с 09.08.2001 по 04.03.2007 (05 лет 06 месяцев 26 дней) старшей медицинской сестрой в кардиологическом отделении в Муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" подлежит зачету в специальный стаж истца не в календарном исчислении, а как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периода с 16.06.1993 по 19.08.1997, исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "н" п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список N 1066);
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список N 464).
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Приведенные нормативно-правовые акты устанавливают возможность назначения такой пенсии только тем лицам, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей.
Из материалов дела следует, что в период с 16.06.1993 года по 19.08.1997 (04 года 02 месяца 04 дня) Попова Т.М. работала в должности медицинской сестры в отделении общей кардиологии Муниципального предприятия "Кемеровский кардиологический центр", что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д.137-139).
Согласно справке ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша" от ДД.ММ.ГГГГ N N (л.д.68), Устава Муниципального предприятия "Кемеровский кардиологический центр", утвержденного постановлением администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-24), Устава Муниципального учреждения здравоохранения "Кемеровский кардиологический центр" МУ Управления здравоохранения администрации г. Кемерово, утвержденного решением КУМИ г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-36), из решения Комитета по управлению имуществом г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное предприятие "Кемеровский кардиологический центр" переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический центр", затем с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический центр" переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер", затем с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер", а с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области "Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша".
Однако из перечисленных материалов усматривается, что Попова Т.М. принята на работу в Муниципальное предприятие "Кемеровский кардиологический центр" с 16.06.1993 года на должность медицинской сестры, и продолжала работать в данном юридическом лице с организационно правовой формой "муниципальное предприятие" до 19.08.1997.
Список N ДД.ММ.ГГГГ, Список N 464, подлежащие применению к спорным периодам трудовой деятельности Поповой Т.М., не содержат такое наименование, как предприятие, а предусматривают только медицинские учреждения.
С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 120), тогда как УНПП "Кардиология", МП "Кемеровский кардиологический центр", что подтверждено Уставами предприятий, по своей организационно-правовой форме относятся к коммерческим организациям, целью деятельности которых, помимо прочих, является максимальное извлечение прибыли (пункт 2 статьи 50). В связи с чем, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названные организации являются коммерческими и, следовательно, не могут быть отнесены к учреждению.
Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Из устава Муниципальное предприятие "Кемеровский кардиологический центр" следует, что одним из предметов деятельности указанного предприятия является коммерческая деятельность (л.д.13-24), в связи с чем, данная организация не может быть отнесена к учреждению.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований Поповой Т.М. за периоды: с 16.06.1993 по 19.08.1997 и в отмененной части принять новое решение, которым отказать в удовлетворении требования о включении в стаж Поповой Т.М., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 16.06.1993 по 19.08.1997.
По второму спорному периоду между тем судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения периода работы истца с 09.08.2001 по 04.03.2007 (05 лет 06 месяцев 26 дней) - старшей медицинской сестрой в кардиологическом отделении в Муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку в указанный период истцом осуществлялась лечебная деятельность в кардиологическом отделении располагавшегося в сельской местности <адрес>), которая являлось структурным подразделением МУЗ "Кемеровский кардиологический диспансер".
Выводы суда основаны на письменных доказательствах: справок ГБУЗ "Кузбасский клинический кардиологический диспансер" от 07.07.2020 N N (л.д.68), от 10.09.2020 г. N N (л.д.136), приказа N N от 12.09.2001 (л.д.140), приказа N N от 22.08.2001 (л.д.148), приказа N N от 22.08.2003 (л.д.163-164), приказа N от 13.11.2003 (л.д.165-172), положения о санатории "Меркурий" МУЗ "Кемеровский кардиологический диспансер", утвержденного 10.01.2001 (л.д.173-180), контрольно-технического журнала отделения ХКО (л.д.149-155), журнала технического обслуживания медицинской техники (л.д.156-161), следует, что в указанный спорный период истица осуществляла трудовую деятельность в сельской местности.
Право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях. Кроме этого, продолжительность стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, зависит от местности, в которой работает медицинский работник, а именно - в сельской местности, в поселке городского типа или в городе.
Согласно п. 2 постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. N 464 стаж медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа в предусмотренных Списком должностях и учреждениях засчитывался в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца. Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в постановлении Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года N 25 (пункт 11).
При этом необходимо иметь в виду, что до ДД.ММ.ГГГГ лечебная выслуга в соответствующих должностях и учреждениях, независимо от того где она протекала в сельской местности, селе, городе, поселке, городского типа, исчислялась как один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца; после ДД.ММ.ГГГГ года данное правило применяется лишь к смешанным периодам работы - в городе, в сельской местности и в поселке городского типа.
В связи с изложенным, период работы Поповой Т.М. с 09.08.2001 по 04.03.2007 (05 лет 06 месяцев 26 дней) старшей медицинской сестрой в кардиологическом отделении в Муниципальном учреждении здравоохранения "Кемеровский кардиологический диспансер" подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца.
Таким образом, поскольку судебная коллегия усмотрела отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца периода с 16.06.1993 года по 19.08.1997 на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, необходимый специальный стаж с учетом зачтенных судом периодов работы истца в льготном исчислении составил менее требуемых 30 лет, а именно 27 лет 2 месяца 26 дней, поэтому решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 19.02.2020, также подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 08 октября 2020 года отменить в части признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворив частично апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Денисовой А.А.
Исковые требования Поповой Татьяны Михайловны к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Отказать Поповой Татьяне Михайловне в удовлетворении требований о признании незаконным решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N N от 18.05.2020 в части не включения и обязании включить Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в стаж периодов работы:
- с 16.06.1993 по 19.08.1997 (04 года 02 месяца 04 дня) в должности медицинской сестры в отделении общей кардиологии Муниципального предприятия "Кемеровский кардиологический центр",
Отказать Поповой Татьяне Михайловне в удовлетворении требований о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.02.2020.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Е.П. Проценко
Судьи: И.А. Сучкова
Т.Ю. Полуэктова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
