Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 33-1055/2021

г. Тюмень

                            22 марта 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего

Кучинской Е.Н.

судей

Забоевой Е.Л., Хамитовой С.В.,

при секретаре

Бабушкиной Е.В.


рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело, принятое к производству по апелляционной жалобе истца Безгодова Максима Олеговича на решение Калининского районного суда города Тюмени от 19 мая 2020 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Безгодова Максима Олеговича о возмещении морального вреда - отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Кучинской Е.Н., судебная коллегия

установила:

Безгодов М.О. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области (далее - УФК по Челябинской области) и в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области (далее - УФК по Тюменской области) о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в период с <.......> по <.......> истец находился под стражей в камерах и помещениях учреждений ГУФСИН России по <.......>, а именно: с <.......> по <.......> - ФКУ СИЗО-2 (<.......>); с <.......> по <.......> - ФКУ ИК-25 (<.......>); с <.......> по <.......> - ФКУ СИЗО-3 (<.......>); с <.......> по <.......> - ФКУ СИЗО-2 (<.......>); с <.......> по <.......> - ЛПУ СТБ-3 ФКУ ИК-2 (<.......>); с <.......> по <.......> - ФКУ СИЗО-3 (<.......>); с <.......> по <.......> - ФКУ СИЗО-2 (<.......>); с <.......> по <.......> - ФКУ СИЗО-3 (<.......>); с <.......> по <.......> - ФКУ СИЗО-4 (<.......>); с <.......> по <.......> - ФКУ ИК-25 (<.......>), при этом <.......>, <.......>, <.......>, <.......>, <.......>, <.......> Безгодов М.О. этапировался из следственного изолятора в Правобережный районный суд г.Магнитогорска и обратно в специализированном автомобиле и содержался в камерах данного суда. По утверждению истца, его содержание являлось ненадлежащим, несовместимым с уважением к человеческому достоинству и с нормальным функционированием человеческого организма, так как он содержался в плохо оборудованных и холодных камерах со слабой освещенностью, в условиях скученности и острой нехватки пространства. Кроме того, помывка в душе и использование туалета Безгодовым М.О. осуществлялись с ограничением по времени и в антисанитарных условиях, прогуливался он в маленьких двориках без достаточного количества солнечного света, при этом несмотря на многократные просьбы к сотрудникам исправительных учреждений при наличии у него показаний, не обеспечивался медицинскими препаратами и специализированным диетическим питанием, что причинило вред его здоровью.

Определением суда от 23 марта 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФСИН России и ГУФСИН России по Челябинской области.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласился истец Безгодов М.О.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит об отмене решения суда, удовлетворении ходатайств об истребовании дополнительных доказательств и принятии решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом при разрешении спора норм материального и процессуального права, а также права истца на судебную защиту.

Указывает, что при подготовке дела к судебному разбирательству суд не определилнадлежащих ответчиков, не привлек к участию в деле надлежащего ответчика - ФСИН России, вопреки данному истцом на это согласию, тогда как в соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" суд обязан был это сделать. Обращает внимание, что суд не истребовал по его ходатайствам в иске доказательства в обоснование заявленных требований, не направил в его адрес копии возражений на исковое заявление от ответчика и третьих лиц, а также приложенных к ним доказательств, нарушив принципы состязательности и равноправия сторон, допустил дискриминацию истца по отношению к властным государственным органам, лишил его права на справедливое рассмотрение дела беспристрастным судом. Считает, что суд не дал никакой оценки доводам иска, при этом выводы суда в решении являются, по мнению истца, недоказанными.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Минфин России в лице УФК по Тюменской области в лице представителя Другановой С.В., третье лицо ГУФСИН России по Челябинской области в лице представителя Степановой О.В. просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 17 августа 2020 года решение Калининского районного суда города Тюмени от 19 мая 2020 года было отменено, гражданское дело передано по подсудности в Центральный районный суд города Челябинска (т.2, л.д. 62-70).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 17 августа 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение (т.2, л.д. 143-148).

Определением от 17 февраля 2021 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что влечет отмену решения суда первой инстанции (т.2, л.д.167-173).

К участию в деле в качестве ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее - ФСИН России).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации Суслаева С.П. с иском не согласилась, ссылаясь на недоказанность фактов нарушения прав истца, ухудшения состояния его здоровья в результате ненадлежащих условий содержания в местах лишения свободы и причинения ему морального вреда. Кроме того, полагала, что Минфин России является ненадлежащим ответчиком.

Истец Безгодов М.О., представитель ответчика ФСИН России, представитель третьего лица ГУФСИН по Челябинской области в суд не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, также информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, доказательств уважительности причин неявки не представлено. Истец Безгодов М.О. просит рассмотреть дело без его участия.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя Министерства Финансов Российской Федерации Суслаеву С.П., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статей 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 125, статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подп. 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп. 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

На основании ст.ст.12, 56, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что факт нарушения личных неимущественных прав гражданина и причинения ему морального вреда подлежит доказыванию, при этом сами по себе нарушения не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения таких требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Судебной коллегией установлено, что приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16.08.2018 года (в редакции апелляционного определения Челябинского областного суда от 19.10.2018 года) Безгодов Максим Олегович, <.......> г.р., осужден по статье <.......> к наказанию в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 7 лет (т.1, л.д. 47-56).

Вступившим в законную силу приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2019 года Безгодов М.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <.......>, и ему назначено наказание с учетом требования ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 80 000,00 рублей (т.1, л.д. 56-63).

С <.......>, когда истец был взят под стражу, по <.......>, с <.......> по <.......> и с <.......> по <.......> он содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области (т.1, л.д.130-143).

В эти периоды Безгодов М.О. содержался в камерах 219, 135, 136, 131, которые были оборудованы согласно приказу МЮ РФ от <.......> <.......> дсп.

По данным, занесенным в журналы NN 68, 151, 244 количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области в камере 219 (площадь камеры 14,0 кв.м.) содержалось 3 человека, при лимите мест в камере 4, в камере 136 (площадь камеры 24,7 кв.м.) содержалось 5 человек, при лимите мест в камере 6, в камере 135 (площадь камеры 15,7 кв.м.) содержалось 3 человека, при лимите мест в камере 6, в камере 131 (площадь камеры 13,3 кв.м.) содержалось 2 человека, при лимите мест в камере 4.

Безгодов М.О., находясь в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области в период с <.......> по <.......>, с <.......> по <.......>, с <.......> по <.......>, питался по повышенной норме питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях ФСИН, на мирное время (для больных сахарных диабетом -приложение N 5 приказа МЮ РФ от 17.09.2018 N 189, приказ МЮ РФ от 26.02.2016 N 48 (утратил силу), согласно ежедневно предоставляемого начальником филиала МЧ-27 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России списка спецконтингента на питание по повышенным нормам.

Согласно графиков проведения прогулки ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, ежедневно для каждой камеры в порядке очередности проводится прогулка.

Площадь прогулочных двориков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области согласно технического паспорта ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области составляет не менее 16,7 кв. м.

Во исполнение требований "Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы", утвержденных приказом МЮ РФ от 14.10.2005 N 189, за период нахождения в учреждении истец был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (матрасом, подушкой), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), столовой посудой (чашкой, кружкой, ложкой).

Замена постельной группы производится еженедельно после проведения санитарной обработки спецконтингента, согласно п. 45 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС", не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В период с <.......> по <.......> и с <.......> по <.......> истец содержался в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области.

По данным ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от <.......> <.......>, Безгодов Максим Олегович, <.......> года рождения, прибыл ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области <.......> в карантинное отделение, <.......> распределен в отряд <.......>, <.......> этапирован в СИЗО <.......>, <.......> вновь распределен в отряд <.......>. <.......> освобожден от отбытия наказания по болезни (т.2, л.д.223).

С <.......> по <.......>, с <.......> по <.......> и с <.......> по <.......> Безгодов М.О. содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области.

Согласно учетно-регистрационной информации (программно-технический комплекс автоматизированного картотечного учета спецконтингента - ПТК АКУС), справке врио заместителя начальника учреждения осужденный Безгодов М.О. содержался в следующих камерах:

в период с <.......> по <.......> - камера <.......> - площадью 19,3 кв.м, оборудована 4 спальными местами;

в период с <.......> по <.......> - камера <.......> - площадью 41,7 кв.м, оборудована 9 спальными местами;

в период с <.......> по <.......> - камера <.......> - площадью 43,4 кв.м, оборудована 9 спальными местами;

в период с <.......> по <.......> - камера <.......> - площадью 19,3 кв.м, оборудована 4 спальными местами.

Количество человек, содержащихся в данных камерах, не превышало количество спальных мест.

Все камеры режимных корпусов оснащены в соответствии с требованиями Приказа МЮ РФ от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов УИС", в том числе кроватями металлическими, столом со скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере, бачком для питьевой воды, подставкой под бак для воды, полкой для хранения продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом встроенным в стену, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, умывальником, санузлом, инвентарем для уборки камеры.

Безгодов М.О., находясь в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Челябинской области питался по повышенной норме питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях ФСИН, на мирное время (для больных сахарных диабетом -приложение N 5 приказа МЮ РФ от 17.09.2018 N 189) (т.1, л.д.130-143).

По сообщению ФКУ СИЗО N 3 ГУФСИН России по Челябинской области от 15 марта 2021 года N 76/65/11-4237 все камеры оснащены в соответствии с требованиями Приказа МЮ РФ N 512 от 27.07.2006 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов УИС", в том числе кроватями металлическими, столом со скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере, бачком для питьевой воды, подставкой под бак для воды, полкой для хранения продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом встроенным в стену, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, умывальником, санузлом, инвентарем для уборки камеры.

Сантехнические приборы, система водоотведения находятся в исправном состоянии. Подача горячего водоснабжения в камерах не предусмотрена.

Камерные помещения оборудованы чашей Генуя и раковиной. Обеспечена приватность санузла. Санузлы оборудованы дверьми. Пол в камерах деревянный.

В камерах освещение соответствовало и соответствует требованиям СНиП 23-05-95 "Нормы проектирования СИЗО", утв. Приказом Минюста России N 161-2001. В камерах установлены люминесцентные светильники, лампы накаливания рабочего и дежурного освещения, обеспечивающие достаточное освещение.