Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 13 сентября 2017 года №33-1055/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 33-1055/2017
 
13 сентября 2017 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Кокшаровой Е.А., Красиковой О.Е.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Цимбалова Валерия Юрьевича на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 20 июня 2017 года, которым
удовлетворены исковые требования Мухутдинова Руслана Рафиковича, Мухутдиновой Любовь Викторовны, действующей в своих интересах и интересах Мухутдинова Максима Рафиковича, Мухутдинова Дамира Рафиковича, Ганенко Людмилы Витальевны, Ганенко Семена Витальевича, Ганенко Людмилы Прокопьевны, действующих в своих интересах и интересах Ганенко Марии Семеновны, Ганенко Дарьи Семеновны к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о взыскании денежных средств в счет социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Мухутдиновой Любовь Викторовны социальная выплата на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере 36 625 рублей за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Мухутдинова Руслана Рафиковича социальная выплата на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере 36 625 рублей за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Мухутдинова Максима Рафиковича социальная выплата на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере 36 625 рублей за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Мухутдинова Дамира Рафиковича социальная выплата на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере 36 625 рублей за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Ганенко Людмилы Витальевны социальная выплата на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере 177 000 рублей за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Ганенко Семена Витальевича социальная выплата на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере 67 875 рублей за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Ганенко Людмилы Прокопьевны социальная выплата на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере 67 875 рублей за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Ганенко Марии Семеновны социальная выплата на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере 67 875 рублей за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Ганенко Дарьи Семеновны социальная выплата на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере 67 875 рублей за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Отказано Мухутдинову Руслану Рафиковичу, Мухутдиновой Любовь Викторовне, действующей в своих интересах и интересах Мухутдинова Максима Рафиковича, Мухутдинова Дамира Рафиковича, , Ганенко Людмиле Витальевне, Ганенко Семену Витальевичу, Ганенко Людмиле Прокопьевне, действующим в своих интересах и интересах Ганенко Марии Семеновны, Ганенко Дарьи Семеновны, в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об обязании перечислить Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай 595 000 рублей и взыскании денежных средств в счет социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы Мухутдинов Р.Р., Мухутдинова Л.В., действующая в своих интересах и интересах Мухутдинова М.Р., Мухутдинова Д.Р., Ганенко Л.В., Ганенко С.В., Ганенко Л.П., действующих в своих интересах и интересах Ганенко М.С., Ганенко Д.С. обратились в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании Министерство финансов Российской Федерации перечислить Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай 595 000 рублей, обязании Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай перечислить социальную выплату на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, Мухутдиновой Л.В. в сумме 36 625 рублей, Мухутдинову Р.Р. в сумме 36 625 рублей, Мухутдинову М.Р. в сумме 36 625 рублей, Мухутдинову Д.Р. в сумме 36 625 рублей, Ганенко Л.В. в сумме 177 000 рублей, Ганенко С.В. в сумме 67 875 рублей, Ганенко Л.П. в сумме 67 875 рублей, Ганенко М.С. в сумме 67 875 рублей, Ганенко Д.С. в сумме 67 875 рублей. Требования мотивированы тем, что истцы включены в список граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, связанной с резким ухудшением паводковой обстановки в Республике Алтай в 2014 году. Вступившими в законную силу решениями судов истцы включены в Список граждан имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений. В связи с непоступлением межбюджетных трансфертов на данные цели, денежные средствами истцами не получены.
Суд вынес решение с которым не согласился представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Цимбалов В.Ю., в апелляционной жалобе указывает, что в связи с заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав, а также несоответствием истцов, установленным на день объявления режима чрезвычайной ситуации, порядком требованиям, истцы не подпадают под категорию граждан, имеющих право на получение социальной выплаты за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Правила предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2014 № 1365 «О предоставлении и распределении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации» не предусматривают финансовое обеспечение реализации мероприятий по предоставлению мер поддержки гражданам на основании судебных решений о признании их собственниками жилых помещений, поврежденных в результате паводков и требующих проведения капитального ремонта. Законодательство Российской Федерации предусматривает разовое составление списков граждан, пострадавших в результате паводка и не позволяет вносить в них изменения касаемо включения или исключения граждан. Возможно составление дополнительных списков. Своими решениями суд включил граждан в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, однако они не являются основанием последующего удовлетворения требования истцов о взыскании денежных средств для проведения капитального ремонта жилого помещения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя Министерства финансов Республики Алтай Арбанакову Д.Г., представителя Министерства регионального развития Республики Алтай Николаеву М.Н., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, в связи со следующим.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства финансов Республики Алтай Арбанакова Д.Г. просит оставить решение суда без изменения.
Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу решениями Горно-Алтайского городского суда от 04.03.2016 года по делу №2-158/2016, от 22.03.2016 года по делу №2-1129/2016, от 22.03.2016 года по делу №2-1128/2016 соответственно возложена на Министерство регионального развития Республики Алтай обязанность включить Мухутдинова Р.Р., Мухутдинову Л.В., действующую в своих интересах и интересах Мухутдинова М.Р., Мухутдинова Д.Р., Ганенко Л.В., Ганенко С.В., Ганенко Л.П., действующих в своих интересах и интересах Ганенко М.С., Ганенко Д.С. в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.
Вышеуказанные граждане на основании вступивших в законную силу судебных решений включены Министерством регионального развития Республики Алтай в список на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Разрешая спор, правильно применив положения ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, утвержденный Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 года №295, принимая во внимание то, что истцы включены в список на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка на территории Республики Алтай, ее выплату осуществляет Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцы имеют право на получение данной социальной выплаты, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования истцов.
Судебная коллегия, учитывая то, что в силу п. 13 Постановления Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 №295 социальная выплата считается предоставленной гражданину со дня поступления средств на лицевой счет гражданина в кредитной организации либо гражданину в организацию федеральной почтовой связи, соглашается с выводом суда о том, что реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от неисполнения Российской Федерацией своих расходных обязательств или от неэффективного использования Республикой Алтай предоставленных иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда.
Доводы жалобы представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о том, что своими решениями суд включаил граждан в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, однако принятые судом решения не являются основанием последующего удовлетворения требования истцов о взыскании денежных средств для проведения капитального ремонта жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не должны влечь негативные последствия для истцов и являться основанием для отказа в защите нарушенного права.
Иные доводы апелляционных жалоб были предметом рассмотрения и получили надлежащую правовую оценку судом, в связи с чем не могут повлиять на законность состоявшегося решения суда.
Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Процессуальных нарушений, которые в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 20 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Цимбалова Валерия Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий В.Б. Сарбашев
Судьи Е.А. Кокшарова
О.Е. Красикова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка